АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-35095/2020

20 октября 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2021

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2021

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

к Администрации Федоровского муниципального района Саратовской области, (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), р.п. Мокроус

Управлению экономического развития администрации Федоровского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) р.п.Мокроус

третье лицо: ПАО «Россетти Волга»

о взыскании задолженности 

при участии представителей: 

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации Федоровского муниципального района - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления экономического развития - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица - ФИО2 представитель по доверенности №Д/19-282 от 04.06.2019;

после перерыва:

от истца – ФИО3 представитель по доверенности №47-с от 01.01.2021,

от третьего лица - ФИО4 представитель по доверенности №Д/21-300 от 09.08.2021;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Федоровского Муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности за фактически потребленную электроэнергию за период октябрь 2020 года в размере 6 480 руб. 40 коп., неустойки за период с 19.11.2020 по 30.11.2020 в размере 25 руб., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 29.12.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 05.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 16.06.2021 произведена замена ответчика Администрации Долинского МО на Администрацию Федоровского муниципального района.

Определением суда от 06.08.2021 произведена замена судьи Полякова С.В. на судью Безрукова П.М.

Определением от 09.08.2021 привлечено к участию в деле в качестве соответчика Управление экономического развития администрации Федоровского муниципального района Саратовской области.

Определением суда от 02.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россетти Волга».

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Отводов суду не заявлено.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 07.10.2021 был объявлен перерыв до 14 час. 40 мин. 14.10.2021, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.  В судебном заседании 14.10.2021 перерыв был продлен до 17 час. 00 мин. 14.10.2021.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просит взыскать с Администрации Федоровского муниципального района Саратовской области, Управления экономического развития администрации Федоровского муниципального района задолженность за фактически потребленную электроэнергию за период октябрь 2020 года в размере 6 480 руб. 40 коп., неустойку за период с 19.11.2020 по 14.10.2021 в размере 1 110 руб. 39 коп., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты.

Частью 1 статьи 49 АПК РФ установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц, поступившие документы приобщены к материалам дела.

В материалах дела имеются отзыв на иск от Администрации Федоровского муниципального района, согласно которому ответчик просит отказать в удовлетворении иска, поскольку администрация не может оказывать услуги по передаче электрической энергии. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, возражениях на иск, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 12.12.2012 ПАО «Саратовэнерго» направило в адрес Администрации Долинского МО ФИО5 СО оферту договора энергоснабжения №64090290000354 с приложениями, однако Администрация Долинского МО ФИО5 СО данный договор не подписала.

В Приложении №7 к договору энергоснабжения №64090290000354 значится одна точка поставки - ТП №159 (точка присоединения - ПС ФИО6 35/10 ВЛ 10 кВ №2 оп. 2-06/3).

Решением Муниципального собрания Федоровского муниципального района Саратовской области №482 от 14.08.2020 закрытая трансформаторная подстанция ЗТП-159 передана в собственность Федоровского муниципального района Саратовской области.

Администрацией Федоровского муниципального района в материалы дела представлена  выписка из ЕГРН, согласно которой с 17.09.2020 правообладателем ЗТП-159 зарегистрирован Федоровский муниципальный район Саратовской области.

Несмотря на отсутствие между истцом и ответчиком договорных отношений по объектам энергоснабжения, указанным в оферте договора энергоснабжения, ответчик фактически потреблял электрическую энергию.

Материалами дела установлено, что через трансформаторную подстанцию №159 истец, являющийся гарантирующим поставщиком, осуществляет поставку электрической энергии потребителям, находящимся на территории Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области. 

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Более того, в соответствии с пунктом 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №30 от 17.02.1998) отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Таким образом, между истцом и ответчиками фактически сложились отношения по подаче и потреблению электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно акта разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности от 22.11.2012, составленного между ПАО «МРСК Волги» и Администрацией Долинского МО в отношении присоединения - трансформаторная подстанция №159, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является контактные соединения проводов на опорах: №2-06/3 по ВЛ-10кВ Л-2 от ПС ФИО6 35/10кВ и №1-00/1, №2-00/1 по ВЛ-0,4 кВ Л-1, Л-2 от ЗТПа-159.

На балансе ПАО «МРСК Волги» находятся ВЛ-10кВ Л-2 от ПС «ФИО6» 35/10кВ до опоры №2-06/3; ВЛ-0,4кВ Л-1, Л-2 от ЗТПа-159.

На балансе Федоровского муниципального района находятся отпайка ВЛ-10кВ Л-2 от опоры 2-06/3 до ЗТПа-159; ТР-159; ЗТПа-159.

Акт разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в отношении спорной точки поставки подтверждает технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к сетям ПАО «МРСК Волги» (переименовано в ПАО «Россети Волга»).

ПАО «МРСК Волги» (ПАО «Россети Волга») был произведен расчет потерь электроэнергии в границах балансовой принадлежности потребителя: потери в трансформаторной подстанции №159 составили 804 кВт/ч.

Методика определения величины потерь электрической энергии, примененная ПАО «МРСК Волги», аттестована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии.

Расчет потерь электроэнергии в границах балансовой принадлежности потребителя истцом и ответчиками не оспорен.

Задолженность за фактически потребленную электрическую энергию за октябрь 2020 года составила 6 480 руб. 40 коп. 

Обязательство произвести оплату задолженности на момент рассмотрения спора не исполнено. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», обязанность по оплате фактических потерь возложена как на сетевую организацию, так и на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее по тексту - Правила №861), сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Данные Правила распространяются и на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абзаца 2 пункта 6 Правил №861.

Согласно пункту 15 Правил №861, сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил №861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктами 129, 130 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту - Правила №442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций. При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Поскольку трансформаторная подстанция №159 находится в собственности Федоровского муниципального района и посредством которой истец осуществляет подачу электрической энергии потребителям, орган местного самоуправления Федоровского муниципального района, обязан заключить договор на приобретение электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии и оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в ее сетях при транзите этой энергии.

Отсутствие письменного договора с гарантирующим поставщиком (истцом) не освобождает ответчика от уплаты возникших в его сетях потерь.

Согласно положению об Управлении экономического развития администрации Федоровского муниципального района Саратовской области, утвержденного Решением Муниципального Собрания Федоровского муниципального района №214 от 30.03.2018 Управление является органом Администрации Федоровского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере создания условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; развития жилищно-коммунальной инфраструктуры; формирование, управление, распоряжение и использование имущества, находящегося в собственности Федоровского муниципального района.

На основании изложенного, Управление экономического развития администрации Федоровского муниципального района является надлежащим ответчиком.

В удовлетворении требования к администрации Федоровского муниципального района о взыскании задолженности следует отказать.

В связи с неисполнением ответчиком денежных обязательств по оплате потребленной электроэнергии, истцом заявлены требования о взыскании неустойки за период с 19.11.2020 по 14.10.2021 в размере 1 110 руб. 39 коп., по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчиком не были своевременно исполнены обязательства по оплате задолженности за потребленную электрическую энергию в спорные периоды

Ответчик контррасчет неустойки не представил, математический расчет не оспорил.

Таким образом, суд, проверив  представленный  расчет суммы неустойки, признает его верным и считает правомерным взыскать законную неустойку.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку денежные обязательства за оказанные истцом услуги до принятия решения по делу ответчиками не были исполнены, требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства правомерны.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд        

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления экономического развития администрации Федоровского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) р.п.Мокроус в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов задолженность за фактически потребленную электроэнергию за октябрь 2020 года в размере 6 480 руб. 40 коп., неустойку за период с 19.11.2020 по 14.10.2021 в размере 1 110 руб. 39 коп., с последующим начислением неустойки, начиная с 15.10.2021, исходя из суммы задолженности и 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату исполнения решения, за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности, расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Федоровского муниципального района Саратовской области - отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                   П.М. Безруков