21/2023-151605(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http:// kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 Дело № А28-5679/2023 

08 сентября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 08 сентября 2023 года 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы дела по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610001, Россия,  

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью УО «Содействие» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>, адрес: 613050, Россия, 

<

...>)  

о взыскании 3 500 рублей 00 копеек при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о  взыскании с общества с ограниченной ответственностью УО «Содействие»  финансовых санкций в размере 3500рублей 00копеек, примененных по части 3 статьи  17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений о  застрахованном лице, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования».  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения  

соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети  «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК  РФ, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не  оспорил.  

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ ответчик принял на себя риск наступления  последствий за не совершение процессуальных действий по представлению в суд  отзыва на исковое заявление.  

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим  образом извещенного ответчика.  

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические  обстоятельства.  

Отделением Фонда проведены проверки правильности заполнения, полноты и  своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», в ходе которых установлено несвоевременное  представление ответчиком сведений по индивидуальному (персонифицированному)  учету, составлены Акты проверок, и по результатам рассмотрения материалов  правонарушений вынесены следующие решения:  

- от 30.11.2021 о привлечении страхователя к ответственности за  непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021  года на 1 лицо  

- от 28.02.2023 о привлечении страхователя к ответственности за  непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2022  года на 6 застрахованных лиц  

- от 03.08.2021 о привлечении страхователя к ответственности за  непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2021 года  тип «дополняющая»;  

Решения о привлечении к ответственности были направлены страхователю  заказным письмом по адресу указанному в выписке ЕГРЮЛ.  

Из материалов дела следует, что ответчик представил с нарушением  установленного законодательством срока в отделение Фонда следующие сведения:  

06.05.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за апрель  2021года на 15 застрахованных лиц, и 17.09.2021 представлена СЗВ-М за апрель 2021  тип «дополняющая» на 1 застрахованное лицо, требование и протокол ошибок  отделением Фонда о представлении дополняющих сведений не направлялось.  

20.10.2022 представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за сентябрь  2022года на 6 застрахованных лиц, т.е. с нарушением установленного срока (срок до  17.10.2022). Таким образом, ответчиком допущено нарушение срока представления в  отделение Фонда сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в  отношении 6 застрахованных лиц.  

Отделением Фонда в адрес ответчика выставлены требования об уплате  финансовых санкций, требования в добровольном порядке не исполнены.  

Ответчик отзыв по делу не представил, заявленные требования не оспорил,  извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.  

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является  страхователем, следовательно, согласно статье 15 названного закона обязан в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской  

Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим  Федеральным законом.  

В силу части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения  представляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом – месяцем; в соответствии с приведенным в статье перечнем документов,  содержащих сведения, которые страхователи предоставляют в Пенсионный фонд  Российской Федерации.  

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к  такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

Суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные сведения в отношении 6  застрахованных лиц за сентябрь 2022года представлены Обществом с нарушением  установленного законом срока.  

Вместе с тем, суд признает необоснованными заявленные требования о  взыскании штрафных санкций в размере 500рублей за нарушение срока  представления сведений страхователем за апрель 2021года.  

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от  21.12.2016 № 766н (действующей до 27.07.2020) и абзацу 3 пункта 40 Инструкции,  утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля  2020 года № 211н, действующей с 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н),  страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее  представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного  лица до момента обнаружения Фондом ошибки представить уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в  котором эти сведения уточняются.  

В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не  применяются.  

Суд установил, что представленные в установленный законом № 27-ФЗ срок  «исходные сведения» индивидуального (персонифицированного) учета за апрель 2021  года были дополнены Обществом путем представления дополняющих сведений за  этот же период.  

Суд приходит к выводу о том, что положения пункта 39 Инструкции № 766н и  пункта 40 Инструкции № 211н направлены на стимулирование заинтересованности  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок,  более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного)  учета органами ПФ РФ, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и  интересов застрахованных лиц.  

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить  ошибку или неполноту в представленных сведениях до их обнаружения Фондом и  представить исправленные сведения, положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ не  установлен.  

В определениях от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99  и от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, 303-КГ18-5702 Верховный Суд Российской 3 А28- 

16627/2021 Федерации указал на недопустимость формального подхода к вопросу  привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  правонарушения и наложения на него штрафа.  

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и  противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.  

Из анализа норм действующего законодательства и правоприменительной  практики следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и  освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими  ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в  контролирующие органы.  

Общество самостоятельно выявило и устранило допущенную ошибку о  застрахованных лицах, представив «дополняющие сведения».  

Суд приходит к выводу о том, что при данных обстоятельствах отсутствуют  основания для привлечения ответчика к ответственности предусмотренной статьей 17  Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку дополняющие сведения были представлены  в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях, путем  реализации законного права на исправление страхователем допущенной ошибки, при  этом действующее законодательство не устанавливает сроков для представления  «дополняющих сведений».  

С учетом изложенного, суд признает неправомерным привлечение ответчика к  ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных  лицах и отказывает в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций в  общем размере 500рублей 00копеек.  

Обстоятельств, исключающих вину лица, не установлено. 

Суд признает правомерным привлечение Общества к ответственности за  несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за сентябрь  2022года.  

В этой части требование отделения Фонда о взыскании штрафных санкций  судом признается законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном  размере.  

Ответчиком не представлено доводов и доказательств наличия обстоятельств,  смягчающих его ответственность.  

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании  статьи 333.37 НК РФ; таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию  с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 216, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с общества с  ограниченной ответственностью УО «Содействие» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>, адрес: 613050, Россия, 

<

...>) в пользу Отделения фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610001, 

<

...>) штрафные санкции в сумме 3000рублей 00копеек.  

В остальной части – отказать заявителю в удовлетворении заявленных  требований.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УО «Содействие»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 613050, Россия, 

<

...>) в федеральный бюджет  государственную пошлину в сумме 1714рублей 00копеек.  

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой  VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа  в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со  статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.  

Судья О.Л. Кулдышев Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 9:28:00

 Кому выдана КУЛДЫШЕВ ОЛЕГ ЛЕОНИДОВИЧ