Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, 

<

...>, тел./факс: 

<

***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-449/2025

г. Петрозаводск

10 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Лариной Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" к  обществу с ограниченной ответственностью "Аркобалено" о взыскании 298 869 руб. 26 коп.,

при участии представителей:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор", - ФИО1, представитель по доверенности от 31.01.2025;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Аркобалено", - не явился,

установила: общество с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" (далее – истец, ООО "КЭО") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Аркобалено"  (далее – ответчик) о взыскании 421 173 руб. 29 коп., в том числе задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанной в период с 01.05.2018 по 30.11.2024 в сумме 197 835 руб. 50 коп. и пени, начисленных за период с 11.10.2022 по 21.01.2025 в сумме 223 337 руб. 79 коп., а также пени по день фактического исполнения обязательства.

Определением от 24.01.2025 суд принял исковое заявление к производству в порядке упрощенного производства, срок рассмотрения дела установлен - не позднее 24.03.2025.

24.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ), 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Представитель истца в судебном заседании, 03.06.2025, поддержала ранее направленное ходатайство об уточнении исковых требований до 298 869 руб. 26 коп., просила взыскать задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 30.11.2024 в сумме 197 835 руб. 50 коп. и пени, начисленные за период с 11.10.2022 по 21.01.2025, в сумме 101 033 руб. 76 коп., а также пени, начисленные с 22.01.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принимает уточнение исковых требований.

Представитель ответчика в суд не явился, отзыв по существу исковых требований не направил. Определение суда о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, подготовке дела к судебному заседанию, назначении предварительного судебного заседания и судебного разбирательства от 24.03.2025 направлялось ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, однако возвращено с отметкой "истек срок хранения".

С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12, пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", части 6 статьи 121, части 1 статьи 123, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик о дате и месте судебного разбирательства считается извещенным надлежащим образом, поскольку несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением определения суда, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи уведомил суд и возвратил конверт за истечением срока хранения. Кроме того, ответчик был публично извещен путем размещения текста определения суда от 24 марта 2025 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется только региональными операторами.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Обществу с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор"  19.02.2018 присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия.

ООО "КЭО" на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 мая 2018 года сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее – Правила № 1156).

Во исполнение пункта 8(17) Правил № 1156 региональным оператором на своем официальном сайте http://rotko10.ru/ 20 февраля 2018 года размещено извещение за № 680 главной ленты новостей для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора и предусмотренная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за не заключение либо уклонение от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами (публичная оферта) было опубликовано в газете «Карелия», № 12 (2837) за 1 марта 2018 года (http://www.gov.karelia.ru/Karelia/2837/68.html) и размещено на официальном сайте Регионального оператора в сети «Интернет»: http://rotko10.ru.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). Процесс образования твердых коммунальных отходов является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.

Поскольку ответчик не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Так, истец на основании типового договора от 26.06.2020 № 30-1046АСТ (далее – договор) оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в период с 01.05.2018 по 30.11.2024 на общую сумму 197 835 руб. 50 коп.

Ответчик оказанные за спорный период услуги не оплатил, что послужило основанием для обращения общества с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику твердых коммунальных отходов по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник твердых коммунальных отходов в этот период не требовал исполнения. Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также его исполнению должна исходить от собственника твердых коммунальных отходов. Равным образом, именно собственник твердых коммунальных отходов инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника твердых коммунальных отходов от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих твердых коммунальных отходов на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда твердые коммунальные отходы попадают к региональному оператору иным путем.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой. Жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу предоставления коммунальных услуг. Согласно перечню участников жилищных отношений, утвержденному частями 2 и 3 статьи 4 ЖК РФ, к ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает заявленное истцом требование о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 по 30.11.2024 доказанным, подтвержденным по праву, по размеру и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате услуг, истец вправе потребовать от ответчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки за период с 11.10.2022 по 21.01.2025 составляет 101 033 руб. 76 коп. Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки с 22.01.2025 по дату фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного, требование истца в части неустойки также подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью.

Понесенные истцом расходы по госпошлине в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ суд относит на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" удовлетворить полностью.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аркобалено" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 298 869 руб. 26 коп., в том числе задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанной в период с 01.05.2018 по 30.11.2024 в сумме 197 835 руб. 50 коп. и пени, начисленные за период с 11.10.2022 по 21.01.2025, в сумме 101 033 руб. 76 коп., а также пени с 22.01.2025 до момента фактического исполнения обязательства суммы долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 19 943 руб.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 116 руб., перечисленную платежным поручением от 18.09.2024 № 19660.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.