191/2018-15957(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА  

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2974/2018

26 июля 2018 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2018 года. 

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2018 года.  

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: 

Председательствующего судьи: Ширяева И.В. Судей: Лесненко С.Ю., Михайловой А.И. 

при участии: от Государственного учреждения - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области  (межрайонного): представитель не явился;  

от Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная  общеобразовательная школа с. Талон»: представитель не явился;  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонного)  

на решение от 22.02.2018, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 14.05.2018  

по делу № А37-60/2018 Арбитражного суда Магаданской области 

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кушниренко А.В., в  суде апелляционной инстанции судьи Вертопрахова Е.В., Сапрыкина Е.И.,  Швец Е.А.  

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области  (межрайонного)  

к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению  «Основная общеобразовательная школа с. Талон»  

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области  

(ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419, место нахождения: 685000,  Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, 20А, далее – управление)  обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о  взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения  «Основная общеобразовательная школа с. Талон» (ОГРН 1044900300983,  ИНН 4901006990, место нахождения: 685941, Магаданская область, Ольский  район, с.Талон, ул. Молодежная, 1, далее – школа) суммы финансовых  санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2016 года в  размере 500 руб.  

Решением суда от 22.02.2018, оставленным без изменения  постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2018,  в удовлетворении требований отказано.  

Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным  судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных  статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ), по кассационной жалобе управления,  полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной  инстанций приняты с нарушением норм материального права, в связи с чем  просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.  

В обоснование жалобы приведены доводы о несогласии с выводами  судебных инстанций о необходимости применения в настоящем деле  положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации  

(далее – НК РФ). Заявитель кассационной жалобы полагает, что, поскольку  Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон N 27-ФЗ), положениями АПК РФ не определен  срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций,  необходимо применять общий трехгодичный срок исковой давности.  

Общество отзыв на кассационную жалобу в суд округа не направило,  свою позицию по кассационной жалобе не выразило.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о начале  судебного процесса с их участием, о времени и месте рассмотрения  кассационной жалобы, в том числе посредством размещения  соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда,  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу  

части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения  кассационной жалобы.  

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной  жалобе, правильность применения судами первой и апелляционной  инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной  инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу  следующего.  

Судами установлено, что по результатам проведенной управлением  проверки представленных школой сведений о застрахованных лицах за  апрель 2016 года, принято решение от 09.02.2017 о привлечении его к  ответственности в виде штрафа в размере 500 руб., 22.03.2017 в адрес школы  направлено требование об уплате санкций, установлен срок – до 20.04.2017.  

Неисполнение школой в установленный срок требования об уплате  санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения  управления 17.01.2018 в арбитражный суд.  

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел  к выводу о пропуске шестимесячного срока, предусмотренного для  взыскания санкций в судебном порядке, и отсутствия ходатайства о  восстановлении такого срока. Решение суда первой инстанции поддержано  апелляционным судом.  

При этом судебные инстанции правомерно руководствовались  следующим.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в период рассматриваемых правоотношений)  предусматривалась обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по  которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество,  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного  лица).  

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление  им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2  - 2.2 статьи 11 Закона, установлена ответственность в виде применения к  

страхователю финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого  застрахованного лица.  

До 01.01.2017 взыскание суммы санкций производилось органами  Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку,  установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009  

 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования», предусматривающем, в том числе  соблюдение органом контроля за уплатой страховых взносов  шестимесячного срока (после истечения срока исполнения требования) для  подачи заявления в суд в случае пропуска сроков для принятия решения о  взыскании страховых взносов.  

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017)  установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем  финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций  производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской  Федерации в судебном порядке.  

Срок для взыскания финансовых санкций в судебном порядке Законом   № 27-ФЗ не определен.  

Частью 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в  редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, вступившей в силу с  01.01.2017) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой  обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том  числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может  обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов,  а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной  причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 60 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013   № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными  судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», установив  факт пропуска управлением срока на обращение в арбитражный суд за  взысканием со школы санкций (срок исполнения требования истек  20.04.2017, а заявление подано в арбитражный суд 17.01.2018) и отсутствие  соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного срока,  

судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении заявленных  требований.  

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению,  поскольку основаны на неправильном толковании действующего  законодательства, не опровергают выводы судов, были предметом их  рассмотрения и им дана надлежащая правовая оценка.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной  инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты  с правильным применением норм материального права, нарушений норм  процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ  безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, не  установлено.  

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не  подлежит.  

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.02.2018, постановление Шестого арбитражного  апелляционного суда от 14.05.2018 по делу № А37-60/2018 Арбитражного  суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу –  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.В. Ширяев 

Судьи С.Ю. Лесненко 

 А.И. Михайлова