АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3739/2021

г. Чебоксары

20 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2022.

Полный текст решения изготовлен 20.01.2022.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

бюджетного учреждения Чувашской Республики "Городская детская больница №2" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, 428020, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", 428031, 

<

...>, А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 103 514 рублей 53 копеек, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

публичное акционерное общество "Т Плюс", 143421, Московская область, г.о. Красногорск, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр Рига-Ленд, стр. 3, офис 506, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

общество с ограниченной ответственностью "Теплокомплект", 428000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

акционерное общество "Газпром газораспределение Чебоксары", 428024, 

<

...>, А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 24.12.2020 сроком действия один год, ФИО3 по доверенности от 08.09.2021 № 05/1-1038 сроком действия три месяца,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 21.06.2019 № 08-01-13/072 сроком действия до 31.12.2021,

установил:

бюджетное учреждение Чувашской Республики "Городская детская больница №2" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее – ответчик) о взыскании 103 183 руб. 06 коп. неосновательного обогащения, 2 377 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.04.2021 по 09.09.2021 и далее по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 04.05.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.06.2021 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определениями суда от 09.09.2021 и 13.10.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Т Плюс», общество с ограниченной ответственностью «Теплокомплект», акционерное общество «Газпром газораспределение Чебоксары».

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 01.11.2021 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена по делу № А79-2117/2021 судьи Кузьминой О.С. на судью Борисова Д.В.

Представители истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях. 

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск и письменных пояснениях к нему.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили. 

Акционерное общество "Газпром газораспределение Чебоксары" в представленных в суд 07.12.2021 пояснениях просило рассмотреть дело без участия своего представителя. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

01.07.2020 между ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» и БУ «Городская детская больница №2» Минздрава Чувашии был заключен договор поставки газа №р59-5-6252/333 (далее - Договор поставки газа) со сроком действия с 01.07.2020 по 31.12.2020 для газоснабжения блочно-модульной котельной (БМК), предназначенной для выработки тепловой энергии для нужд пристроя к детскому инфекционному стационару, расположенному по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...>.

В соответствии с пунктом 4.8 договора при отсутствии или неисправности ИК, а также отсутствии действующего свидетельства о прохождении государственной поверки приборов учета газа, отсутствии или нарушении установленных пломб и клейм, предотвращающих доступ к изменению конструкции средства измерения, его монтажа и программного обеспечения, определение количества, поставленного газа производится по проектной мощности не опломбированного Поставщиком газопотребляющего оборудования Покупателя, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности измерительного комплекса.

При отборе Покупателем, природного газа минуя частично или полностью приборы учета расхода (объема) газа (безучетное потребление) - определение количества поставленного газа производится по проектной мощности газопотребляющего оборудования Покупателя, исходя из 24 часов работы его в сутки за все время безучетного потребления, если этот, период определить невозможно, то за последние 6 (шесть) месяцев, предшествующие моменту обнаружения безучетного потребления.

Пунктом 4.10 предусмотрено, что снятие и установка приборов учета газа, входящих в измерительный комплекс, производится в присутствии представителя Поставщика и Покупателя с составлением соответствующего акта. В случае отсутствия данного акта измерительный комплекс считается неисправным. До момента установки приборов учета газа владелец измерительного комплекса предоставляет другой Стороне Свидетельство о поверке приборов с протоколом поверки. Измерительный комплекс без протокола поверки в эксплуатацию не принимается и считается неисправным.

Согласно пункту 4.11 договора в случае признания измерительного комплекса Покупателя по результатам поверки непригодным к применению. Покупатель обязан согласовать с Поставщиком порядок замены, ремонта и повторной поверки измерительного комплекса. Поставщик вправе требовать от Покупателя проведения внеочередной поверки измерительного комплекса или средств измерений входящих в состав измерительного комплекса при:

- несоответствия знака поверки (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

- повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средств измерений);

- проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

14.12.2020 в целях прохождения поверки счетчика Ирвис-РС4М-Ультра за №28894, установленного в блочно-модульной котельной Истца, он был демонтирован.

Монтаж счетчика газа и приемка его в эксплуатацию, после прохождения госповерки, был выполнен 25.12.2020.

В рамках исполнения договора поставки газа, ответчиком в январе 2021 года в адрес истца для оплаты были выставлены счет-фактура № 32035 от 30.11.2020 за ноябрь 2020 года на сумму 4 400 руб. 44 коп., а также счет-фактура № 36449 от 31.12.2020 за декабрь 2020 года на сумму 107 631 руб. 09 коп.

Ответчиком за время отсутствия узла учета 268 часов в декабре 2020 года был начислен объем потребления газа в 16 317 куб.м. исходя из проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия средств измерений.

Истец после получения на оплату счета-фактуры № 36449 от 31.12.2020 на сумму 107 631 руб. 09 коп. обратился к ответчику за письменными разъяснениями о начислении платы за декабрь месяц 2020 года.

18.02.2021 в адрес истца от ответчика поступило письмо с пояснениями за № 05-01-05/1258, в котором ответчик предоставил расчет за природный газ по выставленному ранее счету-фактуре № 36449 от 31.12.2020 на сумму 107 631 руб. 09 коп.

По предъявленному счету-фактуре № 36449 от 31.12.2020 истец платежным поручением № 36347 от 19.02.2021 оплатил 107 631 руб. 09 коп.

Истец полагает, что правовые основания для определения объема потребляемого газа исходя проектной мощности газопотребеляющих установок у ответчика не имелись, поскольку блочно-модульная котельная истца является резервной и фактически в целях теплоснабжения в период с 14.12.2020 по 25.12.2020 не использовалась.

По мнению Учреждения денежные средства в сумме 103 183 руб. 06 коп. (107 631 руб. 09 коп. - 4 400 руб. 44 коп. (стоимость природного газа за ноябрь 2020 года)) является для ответчика неосновательным обогащением, так как ответчик никакие расходы по поставке природного газа на данную сумму не понес.

Поскольку претензионное письмо истца от 05.04.2021 № 01-34 оставлено ответчиком без удовлетворения, Учреждение обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанный правовой подход изложен в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.11.2011 № 8251/11 и от 17.12.2013 № 12790/13.

Согласно статьям 1102 (пункту 1) и 1107 (пункту 2) Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев из статьи 1109 этого кодекса.

По смыслу данных норм в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. При этом на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истцом в рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании с ответчиков стоимости газа, объем потребления которого определен расчетным способом в связи с обнаружением факта срыва пломб на узле учета газа, установкой дополнительного газопотребляющего оборудования в отсутствие согласования, как с поставщиком, так и третьим лицом (ГРО).

В пункте 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность абонента по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа).

Пунктом 1.6 Правил учета газа предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон № 102-ФЗ).

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляются документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункты 21 и 22 Правил поставки газа).

На основании пункта 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Аналогичная норма также содержится в пункте 3.9 Правил учета газа, согласно которой при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Указанные положения законодательства направлены на обеспечение баланса интересов покупателя и поставщика в случаях такого нарушения условий договора поставки газа, как безучетное потребление (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2019 № 2842-О).

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил № 162).

Согласно пункту 26 Правил № 162 каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

В блочно-модульной котельной (БМК) истца установлено следующее газоиспользующее оборудование: котел ALPHA Е 510, мощностью 510 кВт в количестве 2 единиц. 

Учет природного газа с момент начала поставки природного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа (измерительному комплексу (ИК)) модели ИРВИС-РС4М-Ультра, зав. №28894).

Согласно акту приемки в эксплуатацию измерительного комплекса (ИК) учета природного газа от 14.05.2020 показания расходомера-счетчика счетчик Ирвис-РС4М-Ультра №28894 на момент приемки: объем 1 171 куб.м.

Показания прибора учета газа истцом переданы 29.11.2020 и по состоянию на 29 ноября 2020 года показания составили 1849. Разница между 1849 (показание на 29.11.2020) и 1171 (показание на момент установки счетчика) составила 678 куб.м. 

Исходя из этого объема истцу за ноябрь 2020 года к оплате был предъявлен счет-фактура на сумму 4 400 руб. 44 коп.

14.12.2020 счетчик Ирвис-РС4М-Ультра №28894, принадлежащий Учреждению, был демонтирован для прохождения госповерки. На момент демонтажа зафиксировано показание прибора учета газа в объеме 2140.

По показаниям прибора учета газа объем потребления за первые 14 дней декабря 2020 года составил 291 куб.м. (2140 (показание на 14.12.2020) - 1849 (показание на 29.11.2020)=291).

Согласно акту снятия (установки) счетчика газа от 14.12.2020 котел Therm ALPHA E510 №1 был опломбирован пломбой № 816319ГМЧ; в работе оставался котел ALPHA Е 510, стационарный №2 (том 2 л.д. 47). 

Монтаж счетчика газа и приемка его в эксплуатацию после прохождения госповерки и выдачи свидетельства о госповерке был выполнен 25.12.2020. При монтаже указанного счетчика газа ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» были зафиксированы показания в объеме 4459 куб.м. (том 2 л.д. 48).

С 25.12.2020 учет объема природного газа продолжился по прибору учета газа модели ИРВИС-РС4М-Ультра, зав. №28894 начиная с показания «4459».

Согласно режимной карте работы котла ALPHA Е 510 (стационарный №2) расход газа при 100 % нагрузке составляет 59,8 куб./час (том 1 л.д. 99).

Таким образом, за время отсутствия узла учета газа по причине нахождения его на госповерке в течение 268 часов был начислен объем 16 026 куб.м. на основании следующих расчетов: V=59,8 куб.м./час (часовой расход по режимной карте котла №2) х 268 час (время отсутствия узла учета с 10 час. 14.12.2020 до 14 час. 25.12.2020)= 16 026 куб.м.

По показаниям прибора учета газа объем потребления в период с 30.11.2020 по 14.12.2020 составил 291 куб.м.

Итого за декабрь 2020 года Покупателю предъявлен к оплате объем газа 16026+291=16 317 куб.м. на сумму 107 631 руб. 09 коп. 

Таким образом материалами дела подтверждено и истцом не оспаривается, что один из двух котлов Therm ALPHA E510 после снятии прибора учета (измерительного комплекса) продолжал фактически потреблять природный газ. 

Истец, не оспаривая данное обстоятельство, не согласен с объемом природного газа, рассчитанного и предъявленного к оплате ответчиком исходя из проектной мощности котла Therm ALPHA E510 (59,8 куб.м в час).

Пунктом 23 Правил поставки газа и пунктом 3.9 Правил учета газа предусмотрено, что при отсутствии контрольно-измерительных приборов принимающей газ стороны объем переданного газа учитывается по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Между тем в договоре поставке газа, заключенном между сторонами, не оговорен иной расчетный способ определения объемов поставленного газа при его безучетном потреблении, кроме как исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования.  

Потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Истцом заявлен довод о том, Учреждение объективно не могло потреблять природный газ в объеме, рассчитанном ответчиком, поскольку в период нахождения счетчика Ирвис-РС4М-Ультра №28894 на госповерке с 14.12.2020 по 25.12.2020 истец не пользовался резервной БМК, так как прямая поставка энергетических ресурсов осуществлялось ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс».

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающая организация). 

ПАО «Т Плюс» сообщило, что снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе, как горячей водой на нужды горячего водоснабжения между БУ ЧР «Городская детская больница № 2» Минздрава Чувашии и ПАО «Т Плюс» заключаются Государственные контракты на календарный год, в том числе на теплоснабжение объекта «Реконструкция здания стационара бюджетного учреждения Чувашской Республики» «Городская детская больница № 2», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. ФИО5, д. 15. Дополнительно сообщило о том, что ПАО «Т Плюс» информацией по пользованию Истцом резервной блочно-модульной котельной в момент нахождения газового счетчика Ирвис-РС4М-Ультра № 28894, установленного в блочно-модульной котельной, на госповерке с 14.12.2020 по 25.12.2020 не обладает.

В ходе судебного заседания представители истца пояснили, что котел ALPHA Е 510 (стационарный №2) фактически потреблял газ и работал в качестве резервного источника тепловой энергии на нужды отопления для стационара медицинского учреждения, а также в целях теплоснабжения самого здания котельной.  

Акт периодической проверки узла учета тепловой энергии  и теплоносителя в отношении тепловычислителя ТСРВ-026М зав. № 1800843 (установленного в котельной Учреждения), не может служить достоверным доказательством объективной невозможности потребления Учреждением природного газа, поскольку тепловычислитель не учитывает объем тепловой энергии, потребленной на нужды отопления самой котельной, что следует из проектной документации (раздел 5, подраздел 7, часть 4) и подтверждается представителями истца (том 2 л.д. 24 – 29).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено также АО «Газпром газораспределение Чебоксары», газораспределительная организация на территории Чувашской Республики. 

Определением суда от 16.11.2021 АО «Газпром газораспределение Чебоксары» было предложено представить письменные пояснения по существу спора, отразить возможность определения объема поставленного природного газа из распределительных сетей до БМК для пристроя к детскому инфекционному стационару (

<

...>). 

Согласно пояснениям АО «Газпром газораспределение Чебоксары» от 06.12.2021 между Обществом и ООО «СМУ-115» 08.06.2020 заключен договор №09-0520/24 на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обслуживание газового оборудования и газопроводов котельной, расположенной по адресу: 

<

...>.

14.12.2020 на основании поступившей заявки (для проведения поверки) специалистами филиала АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г.Чебоксары был произведен демонтаж прибора учета газа котельной, расположенной по адресу: 

<

...>.

После поверки прибора учета газа котельной по заявлению абонента от 24.12.2020 прибор учета газа был вновь установлен 25.12.2020г.

По вопросу возможности определения объема поставленного природного газа из распределительных сетей до БМК для пристроя к детскому инфекционному стационару АО «Газпром газораспределение Чебоксары» сообщило следующее.

Пропускная способность регулятора давления РДНК 50/400 при входном давлении 0,15 МПа составляет около 225 куб.м/ч. и зависит от температуры. Пропускная способность газопровода при давлении 3 кПа - около 130 куб.м/ч, зависит от температуры и сопротивления, которое создает оборудование на газопроводе. Кроме того, согласно акту от 14.12.2020 при демонтаже прибора учета газа котельной входная задвижка находилась в открытом положении, что само по себе подтверждает фактическое потребление газа (том 2 л.д. 94).

Довод Учреждения о том, что в период отсутствия узла учета газа, объем ресурса должен определяться по среднемесячным объемам, судом отклоняется.

Возможность определения объема газа исходя среднемесячного объема предусмотрена пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила № 549).

Между тем, Правила № 549 регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (абзац 1 пункта 1 Правил № 549).

В пункте 3 Правил № 549 содержатся определения используемых в них понятий. Так, согласно абзацу четвертому указанного пункта "абонент" - это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Поскольку истец не осуществляет функций управляющей организации, не оказывает гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, основания для применения пункта 30 Правил № 549 у ответчика не имелись.

Полученный объем газа используется истцом для выработки тепловой энергии котельной, направляемой для отопления и горячего водоснабжения здания медицинского учреждения в целях осуществления деятельности от использования имущества и оказания медицинских услуг.

В судебном заседании 07.12.2021 истцом в суд была предоставлена режимная карта водогрейного котла Alpha Е 510, составленная начальником хозяйственного отдела БУ «Городская детская больница №2» Минздрава Чувашии, утвержденная главным врачом БУ «Городская детская больница №2» Минздрава Чувашии.

Суд соглашается с позицией ответчика, что режимная карта, представленная 07.12.2021, не может быть признана надлежащим доказательством по настоящему делу в силу следующего.

Режимная карта котла - это документ, составляемый организацией-подрядчиком по завершению пуско-наладочных и режимно-наладочных работ.

Требования к разработке указаны в Методических указаний по разработке инструкций и режимных карт по эксплуатации установок докотловой обработки воды и по ведению водно-химического режима паровых и водогрейных котлов РД 10-179-98 (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 09.02.1998 № 5) (далее – Методические указания РД 10-179-98).

В соответствии с пунктами 1.2. и 1.3. Методических указаний РД 10-179-98 режимные карты разрабатываются специализированной организацией, имеющей разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора России на выполнение пусконаладочных работ по водоподготовке.

Составление режимной карты возможно лишь после выявления параметров работы опытным путем, т.е. после тестирования и настройки работы котла.

Согласно Методическим указаниям РД 10-179-98 срок действия режимной карты котла составляет три года. По истечению указанного срока необходим пересмотр и повторное утверждение карты владельцем котла.

Учреждение не является организацией-подрядчиком по завершению пуско-наладочных и режимно-наладочных работ, не имеет лицензии органов Госгортехнадзора России на выполнение пусконаладочных работ по водоподготовке. 

При таких обстоятельствах ответчиком обоснованно, при применении расчетного метода определения объемов потребления природного газа, использованы сведения, содержащиеся в режимной карте работы водогрейного котла Alpha E 510, составленной ООО «Теплокомплект» (организации, оказывающей истцу услуги по техническому обслуживанию котельной) (том 1 л.д. 99).

Применительно к спорной ситуации определение количества поставляемого газа при неисправности или отсутствии средств измерений по мощности газоиспользующего оборудования соответствует перечисленным ранее нормативным актам и условиям договора.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая недоказанность возможности определения объема газа приборным или иным способом, суд признает обоснованным расчет объема газа по проектной мощности и его стоимости, произведенный ответчиком в период отсутствия приборов учета. 

Правовые основания для удовлетворения иска Учреждения не имеются.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении требований.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Д.В. Борисов