1137/2023-29535(2) 

Шестой арбитражный апе

 лляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

№ 06АП-4346/2023

09 октября 2023 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Мильчиной И.А. 

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Антар»  на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2023  

по делу № А73-6386/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Антар» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным решения от 06.02.2023 № 271122400017606, решения от 29.03.2023   № 09-03/31357  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Антар» (далее – ООО «Антар»)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и  Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании  незаконными решения от 06.02.2023 № 271122400017606 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством  Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, решения от 29.03.2023 № 09-03/31357 об  оставлении жалобы без удовлетворения.  

 Решением суда в виде резолютивной части от 05.07.2023, принятым в порядке  упрощенного производства, в удовлетворении заявленных требований отказано.  Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в  Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение отменить и принять по делу новый судебный акт.  

Заявитель в жалобе приводит доводы о несогласии с выводом суда о создании  искусственных условий для получения средств фонда социального страхования и о наличии  формальных трудовых отношений между обществом и гражданином, поскольку нормы  законодательства о страховании не ставят факт выплаты пособия по беременности и родам в  зависимость от степени трудового участия лица, претендующего на выплату пособий.  Действия общества не были направлены на необоснованное получение денежных средств из  фонда под видом возмещения пособия.  

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО не представило отзыв на апелляционную  жалобу.  

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным  судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 АПК РФ, о  порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам,  рассмотренным в порядке упрощенного производства.  

Лица, участвующие в деле, о принятии апелляционной жалобы к производству и ее  рассмотрении в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия жалобы к  производству, извещены надлежащим образом путем размещения информации в Картотеке  арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет http://kad.arbitr.ru и на  официальном сайте суда www.6aas.arbitr.ru.  

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой  арбитражный апелляционный суд установил следующее.  

Между ООО «Антар» (работодатель) и ФИО1 (далее  – Пазик (Хомик) Е.И.) (работник) заключен трудовой договор от 22.08.2022 № 35-2002, по  условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу в должности  уборщицы в соответствии со штатным расписанием и в полном размере выплачивать  заработную плату, а работник обязуется лично выполнять трудовую функцию уборщицы.  

Согласно пункту 1.1. договора, ФИО1 принята на должность уборщицы  в соответствии со штатным расписанием.  

Дата заключения и дата начала работы - 22.08.2022 (пункты 2.1., 2.2. договора). 

На основании личного заявления ФИО1 от 22.08.2022 общество  приказом от 22.08.2022 № 50 предоставило ей в порядке статьи 128 Трудового кодекса  Российской Федерации (далее – ТК РФ) отпуск без сохранения заработной платы в период с  22.08.2020 по 31.08.2022 по семейным обстоятельствам.  

02.09.2022 ФИО2 подала заявление о предоставлении отпуска по беременности  и родам в период с 01.09.2022 по 18.01.2023 с выплатой соответствующего пособия на  основании листа нетрудоспособности от 01.09.2022 № 910136529302.  

В целях назначения и выплаты пособия по беременности и родам физическому лицу  страхователем в территориальный орган фонда представлен соответствующий электронный  реестр сведений (файл № E7E3147570DB9414E0530F13E40A4BCA).  

На основании вышеуказанных сведений Филиалом № 11 Государственного  учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – Филиал № 11 ГУ-ХРО ФСС РФ) ФИО1  

назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 01.09.2022 по  18.01.2023 по листу нетрудоспособности от 01.09.2022 № 910136529302 в сумме  

84 390,60 рубля из расчета (602,79 рубля * 100% * 140 дней), выплата осуществлена  платежным поручением от 09.09.2022 № 48494.  

В отношении страхователя фондом проведена камеральная проверка. 

Требованиями от 28.11.2022, от 15.12.2022 у общества запрошены необходимые для  проведения проверки документы, копии которых представлены письмами от 08.12.2022  

 № 94, от 15.12.2022 № 95 (в том числе, штатное расписание, трудовой договор, заявление о  предоставлении отпуска по беременности и родам, заявление о продлении отпуска по  беременности и родам, личная карточка работника, сведения о трудовой деятельности,  выписка из трудовой книжки, заявление о предоставлении отпуска без сохранения  заработной платы, приказ о предоставлении отпуска, должностная инструкция, табели учета  рабочего времени, расчетные ведомости, коллективный договор, специальная оценка  условий труда).  

По результатам камеральной проверки составлен акт от 23.12.2022  

 № 271122400017603, в котором зафиксировано, что ООО «Антар» формально оформило  трудовые отношения с ФИО1, в результате чего страховщик излишне понес  расходы в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам по  электронному листку нетрудоспособности № 910136529302, выданному 01.09.2022 на  период освобождения 140 дней (с 01.09.2022 по 18.01.2023) в сумме 84 390,60 рубля.  

По результатам рассмотрения материалов и акта камеральной проверки, а также  возражений общества (от 26.01.2023 исх. № 10) Филиалом № 11 ГУ-ХРО ФСС РФ вынесено  решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на  выплату страхового обеспечения от 06.02.2023 № 271122400017605; страхователю  предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком, в сумме  

84 390,60 рубля. 

Кроме того, Филиалом № 11 ГУ-ХРО ФСС РФ принято решение от 06.02.2023  

 № 271122400017606 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об  обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.  

Указанное решение о привлечении к ответственности обжаловано в ОСФР по  Хабаровскому краю и ЕАО, которое решением от 29.03.2023 № 09-03/31357 оставило  жалобу без удовлетворения.  

Не согласившись с решением от 06.02.2023 № 271122400017606, а также с решением  от 29.03.2023 № 09-03/31357, ООО «Антар» обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением к ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО (правопреемник ГУ- ХРО ФСС РФ).  

В силу подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ, в  редакции, действующей на момент спорных правоотношений), отношения по обязательному  социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам  

обязательного социального страхования с момента заключения с работником  (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам  обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с  работодателем, если иное не установлено федеральными законами.  

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ, страхователи обязаны  выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при  наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных  видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.  

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 165, страховым обеспечением по отдельным  видам обязательного социального страхования являются, в том числе: пособие по  беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное  пособие при рождении ребенка; иные виды страхового обеспечения, установленные  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному  лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1  статьи 22 Закона № 165-ФЗ).  

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О  государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действующей на  момент спорных правоотношений), выплата государственных пособий гражданам,  имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской  Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при  рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины,  подлежащие обязательному социальному страхованию.  

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ, в редакции, действующей на момент спорных  правоотношений), назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за  исключением случаев, указанных в пункте части 2 статьи 3 настоящего Федерального  закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет  средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении  ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.  

В силу частей 1, 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат  граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, в  том числе работодатели организаций, являющиеся единственными участниками  (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Лица, подлежащие  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются  застрахованными лицами.  

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 № 282/11, условиями,  необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному  страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом реальных  трудовых отношений, документальное подтверждение наступления страхового случая, а  также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.  

С учетом изложенного фонд социального страхования наделен полномочиями по  оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем  расходов по обязательному социальному страхованию, в связи с чем вправе оценивать  трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости  трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника  функций.  

Для признания расходов по обязательному социальному страхованию  обоснованными и документально подтвержденными, работодатель обязан документально  подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом),  наступление страхового случая, факт выплаты и размер пособия.  

С учетом статей 15, 56 ТК РФ, доказательствами наличия трудовых отношений с  работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения),  фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой  функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей  трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое  выполнение трудовой функции.  

Согласно пунктам 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ, страхователи обязаны  своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика  сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному  лицу, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату  страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены  недостоверные и (или) неполные сведения.  

В силу части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки  фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений  и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на  исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на  выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в  назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об  отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов  страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.  

Частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ определено, что представление страхователем  недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового  обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату  страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов  от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рулей и не менее 1 000 рублей.  

Основанием для принятия оспариваемых решений явились выводы фонда о  фиктивности трудоустройства Пазий (Хомик) Е.И. на должность уборщицы в ООО «Антар»  незадолго до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам) и  направленности действий страхователя на создание фиктивной ситуации для  неправомерного получения денежных средств за счет фонда.  

Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 принята  на должность уборщицы общества 22.08.2022 на основании трудового договора от  22.08.2022 № 35-2022 и приказа от 22.08.2022.  

При этом в соответствии с приказом от 22.08.2022 № 50 работнику предоставлен  отпуск без сохранения заработной платы в период с 22.08.2022 по 31.08.2022 по семейным  обстоятельствам. Отпуск предоставлен на основании заявления ФИО1 от  22.08.2022.  

Затем на основании листа нетрудоспособности от 01.09.2022 № 910136529302 по  приказу от 02.09.2022 № 62 лицу предоставлен отпуск по беременности и родам с 01.09.2022  по 18.01.2023, который впоследствии продлен до 03.02.2023 с выплатой соответствующего  пособия за счет средств фонда в сумме 84 390,60 руб.  

Согласно содержанию табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей,  трудовая функция ФИО1 лично не выполнялась, заработная плата не  выплачивалась работодателем лицу.  

Таким образом, документов, подтверждающих реальное и фактическое выполнение  ФИО1 в спорный период каких-либо трудовых обязанностей по занимаемой  должности, заявитель в материалы настоящего дела не представил.  

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по  правилам части 1 статьи 64, статей 65 и 168 АПК РФ, судебная коллегия соглашается с  выводом суда первой инстанции о фиктивности трудоустройства вышеуказанного лица на  должность уборщицы и оформлении трудового договора между сторонами формально с  целью создания видимости сложившихся трудовых отношений при их фактическом  отсутствии.  

Вопреки доводам апелляционной жалобы о подтверждении факта трудоустройства,  формальное соответствие представленных обществом документов требованиям  законодательства не опровергает факт представления страхователем недостоверных  сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения,  повлекшее излишне понесенные расходы на выплату застрахованному лицу страхового  обеспечения.  

Ссылка заявителя жалобы на заключение срочного договора от 12.01.2023 № 37/2022  с новым работником на период временного отсутствия ФИО1, поступление  23.01.2023 от ФИО1 заявления о намерении выхода на работу на условиях  неполного рабочего дня с 06.02.2023 с изданием соответствующего приказа от 31.01.2023  

 № 05, отклоняется как несостоятельная, поскольку указанные документы не опровергают  доказанную фиктивность трудоустройства гражданина незадолго до наступления страхового  случая. Доказательства, подтверждающие реальность и фактическое выполнение  

гражданином в спорный период предусмотренной трудовым договором функции, не  представлены.  

Соответственно апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд первой  инстанции правомерно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований, судом  принято законное и обоснование решение.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были  бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы  юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, в связи с чем  заявленные в апелляционной жалобе доводы признаются несостоятельными и не могут  служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК  РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2023 по делу  № А73-6386/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой  инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья И.А. Мильчина