АРБИТРАЖНИЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж                                                                                               Дело № А14-12679/2023

«07» декабря 2023г.

Резолютивная часть решения принята 23.11.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 07.12.2023.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С.,                        

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником судьи Артюховой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению                                               

публичного акционерного общества «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), г. Москва,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

о признании незаконным и об отмене решения от 05.06.2023 по делу №036/05/28- 742/2023,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 02.06.2022, диплом, удостоверение личности  - паспорт;

от Воронежского УФАС России – ФИО3, ведущий специалист-эксперт по доверенности от 11.04.2023 №ДЧ/2756/23, диплом, удостоверение личности – служебное удостоверение; ФИО4, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции по доверенности от 09.01.2023 №ДЧ/1/23, диплом, удостоверение личности – служебное удостоверение. 

 

установил:

публичное акционерное общество «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» (далее – заявитель,  , ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению  Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – антимонопольный орган, Воронежское УФАС России) о признании незаконным и об  отмене решения от 05.06.2023 №036/05/28-742/2023 о признании ненадлежащей рекламы,  распространенной на рекламной конструкции, расположенной на Т образном перекрестке  ул. Ворошилова и 20-Летия Октября (г.Воронеж), в непосредственной близости от дома   № 94 по ул. 20-Летия Октября.

Определением суда от 31.07.2023 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание назначено на 26.09.2023.

На основании определения суда от 26.09.2023 судебное разбирательство по делу назначено на 01.11.2023.

Лица, участвующие в деле, обеспечили явку полномочных представителей.

В судебном заседании 01.11.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.11.2023, до 16.11.2023 затем  до 23.11.2023.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении и в письменных пояснениях.

Представители Воронежского УФАС России возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Из материалов дела следует, что 07.03.2023 должностными лицами антимонопольного органа в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере рекламы в целях установления наличия/отсутствия факторов нарушения действующего законодательства, был проведен осмотр объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) с применением технических средств – фотоаппарат «Canon» PowerShot SX500 IS, в ходе которого была выявлена рекламная конструкция (электронный цифровой билборд), расположенная на Т - образном перекрестке ул. Ворошилова и 20-Летия Октября (г. Воронеж), в непосредственной близости от дома №94 по ул. 20-летия Октября, с информацией следующего содержания: 

«ТКБ банковская группа. Вклад «ТКБ.Хит» до 10%. ФИО5, д. 6а. + 7 800 100 32 00. + 7 495 777 41 50. tkbbank.ru. Ставка от 8 до 10 % годовых по вкладу «ТКБ Хит» на срок от 95 до 1110 дней. (10% - только для новых клиентов банковской группы ТКБ на срок 1110 дней). Сумма вклада от 50 тыс. руб. Без расходных операций и пополнения. Автоматическая пролонгация на условиях Банка на дату окончания вклада. Выплата процентов – в день окончания вклада. Досрочное востребование по ставке 0.01% годовых. Подробности на td.bbsnk.ru. Не является публичной офертой. ТКБ БАНК ПАО. Ген. лиц. Банка России 2210. РЕКЛАМА».

При этом текст: «Вклад «ТКБ.Хит» до 10%», содержащийся на слайде, выполнен крупным шрифтом и занимает около 30% площади экрана. 

В тоже время, текст, начинающийся со слов: «Ставка от 8 до 10 % годовых» и заканчивающийся словами: «ТКБ БАНК ПАО. Ген. лиц. Банка России 2210. РЕКЛАМА», выполнен мелким шрифтом.

Вышеуказанная информация транслировалась на электронном цифровом билборде наряду с иными информационными (рекламными) материалами. Продолжительность трансляции рекламного ролика составляла 5 секунд.

По факту осмотра объекта наружной рекламы составлено заключение от 07.03.2023 с указанием, что в ходе осмотра примялось техническое средство – фотоаппарат «Canon» PowerSX500 IS (л.д. 61).

Поскольку на электронном цифровом билборде транслировалась информация относительно банковских продуктов ТКБ БАНК ПАО, 13.03.2023 антимонопольный орган в адрес ТКБ БАНК ПАО направил запрос о предоставлении документов и информации                 (л.д. 68):

- оригинал-макеты рекламы банковского продукта: Вклад «ТКБ.Хит» по ставке 10%, распространенной ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» с 01.03.2023 по настоящее время на рекламной конструкции (электронный цифровой билборд), расположенной на Т-образном перекрестке ул. Ворошилова и 20-Летия Октября (г. Воронеж), в непосредственной близости от дома №94 по ул. 20-летия Октября, с приложением договоров, счетов, заказов, счетов-фактуры, платежных поручений, актов приема-сдачи работ и иных документов на производство и (или) размещение распространенной рекламы, а также с указанием ее рекламодателей, рекламораспространителей, рекламопроизводителей;

- утвержденные ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» условия предоставления банковского продукта: Вклад «ТКБ.Хит» по ставке 10%, который является объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе.

21.03.2023 ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» письмом исх.№02-03/655/2768 от 21.03.2023 представило запрашиваемые документы (л.д. 69-111).

12.04.2023 Воронежское УФАС России обратилось в ФАС России с ходатайством о наделении полномочиями по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, которое было удовлетворено ФАС России (письмо от 28.04.2023 №КТ/33306/23) (л.д.112-114).

Антимонопольный орган из представленных ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК»  документов установил, что в соответствии с условиями заключения договора банковского вклада «ТКБ.Хит» (Приложение № 1 к Приказу № 174-ОД от 21.02.2023 г.) минимальная сумма указанного вклада составляет 50 000 рублей. Срок вклада разделен на процентные периоды с дифференцированной процентной ставкой, а именно: 95 дней – для новых клиентов 8%, для действующих клиентов 8%, 185 дней - для новых клиентов 8.5%, для действующих клиентов 8.25%, 370 дней - для новых клиентов 8.75%, для действующих клиентов 8.5%, 720 дней - для новых клиентов 8.5%, для действующих клиентов 8.5%, 1110 дней - для новых клиентов 10%, для действующих клиентов не предусмотрено.

Также, условиями заключения договора банковского вклада «ТКБ.Хит» предусмотрено, что при досрочном востребовании вклада, влекущем нарушение условий договора вклада, Банк производит пересчет процентов, причитающихся вкладчику, исходя из фактического количества дней нахождения денежных средств, размещенных во вкладе по ставке 0.01% годовых. Дополнительные взносы и расходные операции по вкладу «ТКБ.Хит» не предусмотрены.

Между тем, информация о минимальном сроке вклада и последствиях досрочного расторжения договора вклада в отношении спорного банковского продукта, по оценкам Воронежского УФАС России  была выполнена мелким шрифтом и являлась нечитаемой без использования специальных средств.

При этом согласно договору № BN-18102021 от 29.10.2021, заключенному между ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» и ООО «Медийное агенство «СА ФИО6», рекламодателем спорной рекламы является ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК».

В связи с чем антимонопольный орган усмотрел в действиях                                            ПАО «Транскапиталбанк», как рекламодателя признаки нарушений требований части 7 статьи 5, пункта 2 части  2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

11.05.2023 по данному факту Воронежским УФАС России вынесено определение о возбуждении дела №036/05/28-742/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

05.06.2023 (резолютивная часть объявлена 30.05.2023) комиссией Воронежской УФАС России принято решение №036/05/28-742/2023, которым признана ненадлежащей реклама,  распространенную на рекламной конструкции (Электронный цифровой билборд), расположенной на Т образном перекрестке ул. Ворошилова и 20-Летия Октября (г. Воронеж), в непосредственной близости от дома № 94 по ул. 20-Летия Октября, следующего содержания: «ТКБ банковская группа. Вклад «ТКБ.Хит» до 10%. ФИО5, д. 6а. + 7 800 100 32 00. + 7 495 777 41 50. tkbbank.ru. Ставка от 8 до 10 % годовых по вкладу «ТКБ Хит» на срок от 95 до 1110 дней. (10% - только для новых клиентов банковской группы ТКБ на срок 1110 дней). Сумма вклада от 50 тыс. руб. Без расходных операций и пополнения. Автоматическая пролонгация на условиях Банка на дату окончания вклада. Выплата процентов – в день окончания вклада. Досрочное востребование по ставке 0.01% годовых. Подробности на td.bbsnk.ru. Не является публичной офертой. ТКБ БАНК ПАО. Ген. лиц. Банка России 2210. РЕКЛАМА», поскольку указанная реклама нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 «О рекламе», а именно, существенная информация о минимальной сумме вклада и сроке вклада, возможности внесения дополнительных взносов, совершения расходных операций и последствиях досрочного расторжения договора вклада, является нечитаемой без использования специальных технических средств, ввиду того, что вся существенная информация выполнена мелким шрифтом, а время ее прочтения ограничено (пункт 1).

Согласно пункту 2 решения ввиду прекращения распространения ненадлежащей рекламы, решено не выдавать предписание о прекращении нарушения требований            части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».

Пунктом 3 решения определено передать материалы настоящего дела уполномоченному сотруднику Воронежского УФАС России для возбуждения дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении                        ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК».

ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», не согласившись с решением Воронежского УФАС России от 05.06.2023 по делу №036/05/28-742/2023, обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании его незаконным и об отмене.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что антимонопольным органом не представлены доказательства, подтверждающие время трансляции спорной рекламы,  а также не дана надлежащая оценка доводам ПАО «Транскапиталбанк» о том, что размер шрифта подобран в рекламируемом банковском продукте с учетом размеров и положения рекламного цифрового щита (билборда), а также с учетом определения скорости чтения человеком, имеющим нормальную остроту зрения (отклонение остроты зрения до 0,1), в соответствии с таблицей ФИО7 и ФИО8.

Также, по мнению ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», поскольку пешеходы и автомобилисты вблизи рекламного цифрового щита (билборда) на «Т»-образном перекрестке ввиду наличия светофоров находятся в статическом положении, данный факт позволяет рядовому потребителю в благоприятных условиях ознакомиться со всеми условиями банковского продукта. 

Кроме того, по мнению заявителя, Воронежским УФАС России не представлено доказательств (соответствующих инструментальных измерений), подтверждающих наличие расстояние между потребителем и рекламным щитом в 40 метров, которое не позволяет прочитать мелкий шрифт рекламы.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 утверждено Положение о Федеральной антимонопольной службе.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе (пункт 5.3.10 Положения).

В соответствии с положениями статей 33 и 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, принимает по результатам рассмотрения таких дел решения и выдает предписания, предусмотренные Федеральным законом.

Антимонопольный орган по собственной инициативе, представлению прокурора, обращениям органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также по заявлениям физических или юридических лиц возбуждает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 №1922 утверждены Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно пункту 6 Правил в случае если до возбуждения дела или в ходе его рассмотрения будет установлено, что реклама, содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, распространяется на территории, подведомственной 2 и более территориальным органам Федеральной антимонопольной службы, выявивший такое нарушение территориальный орган Федеральной антимонопольной службы передает материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, или дело в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, либо ходатайствует перед Федеральной антимонопольной службой о наделении его полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В пункте 2 статьи 3 названного Закона указано, что объектом рекламирования является товар (в том числе работа, услуга), средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В силу части 7 статьи 5 Закона N 38-ФЗ не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В силу части 1 статьи 28 Закона N 38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Закона N 38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается ненадлежащей в соответствии с подпунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" разъяснено, что рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (часть 7 статьи 5 Закона о рекламе).

В судебном заседании 01.11.2023 судом обозревалась с помощью технических средств видеозапись рекламы банковского продукта «ТКБ.Хит», принадлежавшей Публичному акционерному обществу «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», запись которой была осуществлена Воронежским УФАС России в ходе осмотра объекта рекламной конструкции (электронный цифровой билборд), расположенного на Т – образном перекрестке ул.Ворошилова и 20-летия Октября, г.Воронеж, в непосредственной близости от дома №94 по ул.20-летия Октября. При этом использование в ходе осмотра объекта рекламы фотоаппарата  «Canon» PowerSX500 IS отражено в Акте осмотра от 07.03.2021, указанный фотоаппарат согласно представленной в материалы дела инструкции наделен  в том числе функцией видеофиксации.

Судом установлено, что содержание данного рекламного ролика совпадает с информацией, которую указал антимонопольный орган в оспариваемом решении. 

Общая продолжительность трансляции  рассматриваемой рекламы Публичного акционерного общества «ТРАНСКАПИТАЛБАНК»  составила 5 секунд, при этом реклама заявителя транслировалась на электронном цифровом билборде наряду с иными информационными (рекламными) материалами.

При этом следующий текст рекламы «Вклад «ТКБ.Хит» до 10%», содержащийся на слайде, выполнен крупным шрифтом и занимает около 30% площади экрана. 

В тоже время, текст, начинающийся со слов: «Ставка от 8 до 10 % годовых» и заканчивающийся словами: «ТКБ БАНК ПАО. Ген. лиц. Банка России 2210. РЕКЛАМА», выполнен мелким шрифтом.

Вместе с тем учитывая ограниченное время трансляции (5 секунд), а также, месторасположение рекламной конструкции (Т – образный перекресток), рассматриваемая информация является трудно воспринимаемой.

При этом в соответствии с условиями заключения договора банковского вклада «ТКБ.Хит» (Приложение № 1 к Приказу № 174-ОД от 21.02.2023 г.) минимальная сумма указанного вклада составляет 50 000 рублей. Срок вклада разделен на процентные периоды с дифференцированной процентной ставкой, а именно: 95 дней – для новых клиентов 8%, для действующих клиентов 8%, 185 дней - для новых клиентов 8.5%, для действующих клиентов 8.25%, 370 дней - для новых клиентов 8.75%, для действующих клиентов 8.5%, 720 дней - для новых клиентов 8.5%, для действующих клиентов 8.5%, 1110 дней - для новых клиентов 10%, для действующих клиентов не предусмотрено.

Также, условиями заключения договора банковского вклада «ТКБ.Хит» предусмотрено, что при досрочном востребовании вклада, влекущем нарушение условий договора вклада, Банк производит пересчет процентов, причитающихся вкладчику, исходя из фактического количества дней нахождения денежных средств, размещенных во вкладе по ставке 0.01% годовых. Дополнительные взносы и расходные операции по вкладу «ТКБ.Хит» не предусмотрены.

С учетом указанных обстоятельств и условий договора банковского вклада «ТКБ.Хит», суд соглашается с позицией Воронежского УФАС России, что спорная  реклама нарушает требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку существенная информация о возможности использования вклада по ставке 10%, а именно, информация о минимальной сумме вклада, возможности внесения дополнительных взносов и совершения расходных операций, является нечитаемой без использования специальных технических средств, ввиду того, что вся существенная информация выполнена мелким шрифтом, а время ее прочтения ограничено.

Также суд находит правомерным вывод антимонопольного органа о нарушении требований пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», ввиду того, что информация о минимальном сроке вклада и последствиях досрочного расторжения договора вклада, также является нечитаемой  без использования специальных технических средств.

В рассматриваемом случае, информация, выполненная мелким шрифтом, является недоступной для потребителей вследствие ограниченного времени считывания указанной информации (5 секунды) и ее объема, в связи с чем, потребитель фактически не может получить предусмотренную законом информацию.

Кроме того, необходимо дополнительно оценивать место расположения рекламы, время и условия ее восприятия, поскольку эти факторы могут помешать потребителю изучить рекламу должным образом, что вводит потребителя в заблуждение. 

Спорная реклама, транслировалась на электронном цифровом билборде, расположенном на «Т» образном перекрестке ул. Ворошилова и 20-Летия Октября (г. Воронеж), в непосредственной близости от дома № 94 по ул. 20-Летия Октября и рассчитана на импульсивное восприятие с дальнего расстояния автомобилистами и пешеходами, т.е. на быстрое осознание информации и на ее уяснение без длительного сосредоточения внимания. Автомобилисты, пассажиры транспортных средств, а также пешеходы обладают ограниченными возможностями восприятия информации с точки зрения времени, мелкий шрифт ими не может быть воспринят физически. Расположение рекламной конструкции не позволяет приблизиться к такой конструкции вплотную, а минимальное расстояние, с которого потенциальный потребитель может ознакомится со спорной рекламой составляет в районе 40 метров, что подтверждается представленными антимонопольным органом в материалы дела скриншотами Интернет сервиса «Яндекс Карты». 

Отсутствие в Законе о рекламе либо иных нормативных правовых актах указания на размер шрифта текста не свидетельствует о том, что размер шрифта на рассматриваемой рекламе может быть любым. Основным условием размещения рекламы является предоставление потребителю добросовестной и достоверной информации. 

В рассматриваемом случае, невозможность прочтения информации, выполненной мелким нечитаемым шрифтом, безусловно  приравнивается  к её отсутствию.   

Кроме того, потенциальный потребитель, заинтересовавшийся спорной рекламой, в данном, частном случае не имеет возможность приблизиться к рекламной конструкции для детального многократного ознакомления с текстом рекламы, исходя из ее месторасположения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что антимонопольный орган правомерно признал ненадлежащей рекламу, распространенную на рекламной конструкции (электронный цифровой билборд), расположенной на Т-образном перекрестке ул. Ворошилова и 20-Летия Октября (г. Воронеж), в непосредственной близости от дома № 94 по ул. 20-Летия Октября, следующего содержания: «ТКБ банковская группа. Вклад «ТКБ.Хит» до 10%. ФИО5, д. 6а. + 7 800 100 32 00. + 7 495 777 41 50. tkbbank.ru. Ставка от 8 до 10 % годовых по вкладу «ТКБ Хит» на срок от 95 до 1110 дней. (10% - только для новых клиентов банковской группы ТКБ на срок 1110 дней). Сумма вклада от 50 тыс. руб. Без расходных операций и пополнения. Автоматическая пролонгация на условиях Банка на дату окончания вклада. Выплпта процентов – в день окончания вклада. Досрочное востребование по ставке 0.01% годовых. Подробности на td.bbsnk.ru. Не является публичной офертой. ТКБ БАНК ПАО. Ген. лиц. Банка России 2210. РЕКЛАМА». Указанная реклама  нарушает требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 «О рекламе», а именно, существенная информация о минимальной сумме вклада и сроке вклада, возможности внесения дополнительных взносов, совершения расходных операций и последствиях досрочного расторжения договора вклада, является нечитаемой без использования специальных технических средств, ввиду того, что вся существенная информация выполнена мелким шрифтом, а время ее прочтения ограничено.

Таким образом заявитель не доказал наличие нарушения Закона со стороны Воронежского УФАС России при вынесении оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, требования  Публичного акционерного общества «ТРАНСКАПИТАЛБАНК»  к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области о признании незаконным решения №036/05/28-742/2023 от 05.06.2023 не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины с учётом результатов разрешения спора относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 71, 96, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований публичного акционерного общества «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 05.06.2023 по делу №036/05/28-742/2023, отказать.

Решение может быть обжаловано месячный срок со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                   С.С. Федосова