АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-11841/2023

г. Орел

04 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Орловского муниципального округа Орловской области (302520, Орловская область, м.о. Орловский, пгт. Зманенка, ул. Ленина, д. 13, пом. 62, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Дачному потребительскому кооперативу «Правый берег» (302530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли №959 от 23.12.2014 в размере 1 291 653 руб. 41 коп. за период с 16.12.2014 по 31.12.2022 ( с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ),

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность №24Д от 09.01.2023);

от ответчика - представитель не явился, не извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Орловского муниципального округа Орловской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Орловской  области с исковым заявлением к Дачному потребительскому кооперативу «Правый берег» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли №959 от 23.12.2014 в размере 1 321 653 руб. 41 коп. за период с 16.12.2014 по 31.12.2022.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в связи с произведенной ответчиком частичной оплатой 21.02.2024, в порядке ст. 49 АПК РФ. Просит суд взыскать  задолженность по арендной плате по договору аренды земли №959 от 23.12.2014 в размере 1 291 653 руб. 41 коп. за период с 16.12.2014 по 31.12.2022 согласно представленному расчету.

Судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Ответчик в материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление.

Из представленного ответчиком отзыва следует, что предметом настоящего иска являются требования о взыскании арендных платежей за период с 16.12.2014 по 31.12.2022.

Так, о нарушении своего права в части неполучения оплаты за период с 16.12.2014 истец должен был узнавать в каждый период непоступления платежа за расчетный период (после 25 числа каждого текущего месяца), то есть об отсутствии оплаты за декабрь 2014 года истец должен был узнать о нарушении своего права 26.12.2014, и так далее за последующие периоды. Следовательно, срок исковой давности с учетом периода соблюдения претензионного порядка по требованию о взыскании задолженности за 3 квартал 2019 года истекал 05.08.2022.

Поскольку администрация Орловского муниципального округа обратилась в арбитражный суд области с иском 08.11.2023, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 16.12.2014 по 31.10.2020 пропущен, в связи с чем, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании 29.03.2024 истец исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил ходатайство об отложении заседания в связи с ведением переговоров относительно возможности заключения мирового соглашения. Доказательства ведения переговоров к ходатайству не приложены. Истец указанную информацию в судебном заседании не подтвердил.

Ответчиком с ходатайством представлены доказательства оплаты 30 000 руб. 00 коп. по  платежному поручению № 80 от 27.03.2024 за 2022 год от ООО «ФУДСИТИКО».

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом того, что заключение мирового соглашения возможно на любой стадии судебного процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает установленными следующие обстоятельства.

23 декабря 2014 года между Администрацией Орловского района Орловской области (далее – арендодатель) и Дачным потребительским кооперативом «Правый берег» (далее - арендатор, ответчик) на основании постановления администрации Орловского района Орловской области № 4852 от 16 декабря 2014 был заключен договор аренды земли № 959 (далее - договор), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 61 163 кв.м, с видом разрешенного использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Лошаковское с/п, д. Некрасовка, кад. № 57:10:0030101:1574.

В соответствии с пунктом 1.2 договора границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка.

Участок предоставляется для дачного строительства. Приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенным использованием» (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 2.1 договор заключается сроком с 16.12.2014 по 15.12.2063.

Размер арендной платы определяется договором и не может быть меньше кадастровой оценки земельных участков в качестве единой базы расчета арендной платы с учетом видом функционального использования земельных участков и категорий арендаторов в зависимости от экономической эффективности использования земель (пункт 2.2 договора).

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что арендные платежи начинают исчисляться с 16.12.2014.

Арендная плата за период с 16.12.2014 по 31.12.2015 составляет 5556,23 (пять тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 52 копейки (п. 2.4 договора аренды).

В соответствии с п. 2.6 договора пересчет арендной платы производится не более 1 раза в год в одностороннем порядке арендодателем. Пересчитанная арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором. Настоящее условие договора считается заблаговременным согласием арендатора на изменение арендной платы в установленном договором порядке.

В соответствии с пунктом 2.7 договор считается заключенным с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока аренды земельного участка или досрочного его расторжения на основании действующего законодательства или условий договора.

Стороны устанавливают, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения с начала срока, указанного в п.п.2.1.

Договор является одновременно актом приема - передачи земельного участка

Арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю установленную договором и последующими изменениями и дополнениями к нему арендную плату за пользование участком (пункт 4.2 договора).

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что все споры между сторонами, возникающие из реализации настоящего договора, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Орловской области 31.12.2014, номер государственной регистрации: 57-57-14/034/2014-918.

В соответствии с частью 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу подпункта 9 пункта 4.2 вышеуказанного договора, арендатор обязан уведомлять арендодателя о перечислении арендной платы за землю и направлять ему в течение 10-ти дней с момента оплаты копии платежных документов.

В соответствии с решением Орловского районного Совета народных депутатов от 04.10.2012 № 25-ОР «О коэффициентах категорий арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Орловского района» размер коэффициента категорий арендаторов -«Юридические лица, использующие земельные участки для размещения дачных кооперативов» составлял 0,08.

Таким образом, размер задолженности по арендной плате за период 2014 года (с 16.12.2014 по 31.12.2014) составляет:

1 773 727,00*0.08*1/365*15= 5831,43 руб.

Решением Орловского районного Совета народных депутатов от 25.06.2015 № 43-МПА «О коэффициентах категорий арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Орловского района» размер коэффициента категорий арендаторов - «Юридические лица, использующие земельные участки для размещения дачных кооперативов» начиная с 2015 года составлял 0,003.

В связи с установлением с 01.01.2015 новой кадастровой стоимости применяется инфляционный коэффициент, равный 1.

Таким образом, размер задолженности по арендной плате за период 2015 года составляет:

8 975 058,62*0,003*1= 26 925,18 руб.

Решением Орловского районного Совета народных депутатов от 25.02.2016 № 80-МПА «О коэффициентах категорий арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Орловского района» (принято решением ОРСНД от 25.02.2016 N 43/485-РС) на период аренды 2020 -2022 коэффициент категории арендаторов «Юридические лица, использующие земельные участки для размещения дачных кооперативов, садовых товариществ из земель населенных пунктов» составлял 0,015.

В соответствии с Постановлением № 443 (в редакции 2016 - 2019 годов) при расчете годовой арендной платы за земельные участки применяется индекс инфляции, равный 1,127. Таким образом, размер задолженности по арендной плате

за период 2016 года составляет: 8 975 058,62*0,015*1,127= 151 723,37 руб.

за период 2017 года составляет: 8 975 058,62*0,015*1,127= 151 723,37 руб.

за период 2018 года составляет: 8 975 058,62*0,015*1,127= 151 723,37 руб.

I за период 2019 года составляет: 8 975 058,62*0,015*1,127= 151 723,37 руб.

В связи с установлением с 01.01.2020 года новой кадастровой стоимости применяется инфляционный коэффициент, равный 1.

Таким образом, размер подлежащей оплате арендной платы за 2020 год составляет:

14 776 369,17 * 0,015 *1 =221 645,54 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 года № 385-ФЗ основные характеристики федерального бюджета на 2021 год определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 115 533 млрд. руб. и уровня инфляции, не превышающего 3,7%.

Таким образом, размер подлежащей оплате арендной платы за 2021 год составляет:

14 776 369,17 * 0,015 * 1,037 =229 846,42 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 № 390-ФЗ основные характеристики федерального бюджета на 2022 год определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 133 328 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4 %.

Таким образом, размер подлежащей оплате арендной платы за период 2021 года составляет:

14 776 369,17 * 0,015 *1,04 =230 511,36 руб.

Общий размер задолженности за период 2014-2022 составляет 1 321 653 руб. 41 коп.

В связи с невнесением арендной платы по договору администрацией округа было направлено в адрес арендатора письменное уведомление: претензия от 26 апреля 2023 года № y-341 о необходимости исполнения обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земли заказным письмом с уведомлением согласно реестру полученной корреспонденции для доставки за 26.04.2023.

Требования о погашении образовавшейся задолженности в добровольном порядке ответчиком не были исполнены, что послужило основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

В период рассмотрения дела за ответчика оплачено 60 000 руб. 00 коп. по двум платежным поручениям: № 1 от 21.02.2024 (ООО «Орел») на 30 000 руб. 00 коп. за 2022 год, №  80 от 27.03.2024 за 2022 год (ООО «ФУДСИТИКО») на 30 000 руб. 00 коп.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательств, а порождают гражданские права и обязанности (статья 8 ГК РФ).

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 ГК РФ).

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункта 12 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 28.08.2012 № 302, и действующего на момент заключения договора, арендная плата за пользование земельными участками вносится равными частями ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца.

При этом, указанное положение изменено принятием Постановления Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области» (далее -Постановление № 443) которым на последующий период установлен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена.

При этом сроком для оплаты является год.

Таким образом, арендатор обязан своевременно в полном объеме вносить арендную плату за переданный ему в аренду земельный участок согласно вышеуказанным нормам права и пунктами договора.

По условиям договора аренды, ответчику была начислена арендная плата.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, осуществляла Администрация Орловского района Орловской области (в настоящий момент Администрация Орловского муниципального округа).

Арендная плата в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, является регулируемой и ее размер не зависит от соглашений сторон.

Изменения регулируемой арендной платы, в том числе изменение формулы расчета, по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (пункт 3 раздела I Обзора судебной практики Верховного Суда № 4(2015).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 разъяснено, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением № 1 к договору, годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные на территории Орловского района в аренду, рассчитываются по соответствующей формуле:

А = КСхКахИ, где:

А - годовая плата за аренду земельного участка;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб./кв.м;

Ка - коэффициент для категорий арендаторов;

И - индекс инфляции.

Постановлениями Правительства Орловской области 302, № 443 установлен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена в соответствующие периоды.

Согласно п. 3 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области Орловской области от 28.08.2012 N 302, годовая арендная плата за пользование земельными участками определяется по формуле:

А = КС x Ка x И, где:

А - размер годовой арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Ка - коэффициент категорий арендаторов;

И - индекс инфляции.

Согласно пункту 2.2. Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области» (далее - Постановление № 443), приложение 2, размер арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленными в аренду без торгов, на территории Орловской области из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий и объектов рассчитывается по формуле:

А = КСхКахКи, где:

А - арендная плата за земельный участок;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Ка - коэффициент категории арендатора;

Ки - инфляционный коэффициент, изменяющий размер арендной платы за земельный участок исходя из прогнозируемого уровня инфляции, который определяется путем последовательного умножения ежегодных индексов инфляции Иi начиная с года, следующего за годом, по состоянию на который определена кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 2.1. Порядка размер арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленными в аренду без торгов, на территории Орловской области рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельных участков. В соответствии с пунктом 2.4. Порядка установление (изменение) коэффициентов категории арендаторов (показатель "Ка") осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Орловской области, уполномоченными на их определение (изменение) муниципальными правовыми актами, на территории которых расположены земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов, из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с решением Орловского районного Совета народных депутатов от 04.10.2012 № 25-ОР «О коэффициентах категорий арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Орловского района» размер коэффициента категорий арендаторов -«Юридические лица, использующие земельные участки для размещения дачных кооперативов» составлял 0,08.

Решением Орловского районного Совета народных депутатов от 25.06.2015 № 43-МПА «О коэффициентах категорий арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Орловского района» размер коэффициента категорий арендаторов - «Юридические лица, использующие земельные участки для размещения дачных кооперативов» начиная с 2015 года составлял 0,003.

В связи с установлением с 01.01.2015 новой кадастровой стоимости применяется инфляционный коэффициент, равный 1.

Решением Орловского районного Совета народных депутатов от 25.02.2016 № 80-МПА «О коэффициентах категорий арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Орловского района» (принято решением ОРСНД от 25.02.2016 N 43/485-РС) на период аренды 2020 -2022 коэффициент категории арендаторов «Юридические лица, использующие земельные участки для размещения дачных кооперативов, садовых товариществ из земель населенных пунктов» составлял 0,015.

В соответствии с Постановлением № 443 (в редакции 2016 - 2019 годов) при расчете годовой арендной платы за земельные участки применяется индекс инфляции, равный 1,127.

В связи с установлением с 01.01.2020 года новой кадастровой стоимости применяется инфляционный коэффициент, равный 1.

В соответствии с федеральным законом от 8 декабря 2020 года № 385-ФЗ основные характеристики федерального бюджета на 2021 год определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 115 533 млрд. руб. и уровня инфляции, не превышающего 3,7%.

В соответствии с федеральным законом от 06.12.2021 № 390-ФЗ основные характеристики федерального бюджета на 2022 год определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 133 328 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4 %.

Общий размер задолженности за период 2014-2022 составляет 1 321 653 руб. 41 коп.

Суд проверил представленный истцом расчет арендной платы, признал его арифметически и методологически верным.

При уточнении исковых требований истцом учтен только один платеж на сумму 30 000 руб. 00 коп.

Однако материалами дела подтверждается, что с учетом произведенной оплаты за 2022 год, размер задолженности составляет 1 261 653 руб. 41 коп. (1 321 653,41 – 30 000,00- 30 000,00).

Однако, ответчиком заявлено о применении сроков исковой давности за период с 16.12.2014 по 31.10.2020.

Суд, рассматривая вопрос о применении сроков исковой давности пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течения исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При этом согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу статьи 207 ГК РФ с истечением срока по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, проценты, залог, поручительство и т.п.).

Частью 5 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда N 1 (2019), из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

При этом, условиями договора аренды земли от 23.12.2014 не предусмотрены сроки и порядок внесения арендных платежей.

Согласно пункта 12 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 28.08.2012 № 302, и действующего на момент заключения договора, арендная плата за пользование земельными участками вносится равными частями ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца.

Предметом настоящего иска являются требования о взыскании арендных платежей за период с 16.12.2014 по 31.12.2022.

Так, о нарушении своего права в части неполучения оплаты за период с 16.12.2014 истец должен был узнавать в каждый период непоступления платежа за расчетный период (после 25 числа каждого текущего месяца), то есть об отсутствии оплаты за декабрь 2014 года истец должен был узнать о нарушении своего права 26.12.2014, и так далее за последующие периоды до принятия нового Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области № 443.

Следовательно, срок исковой давности с учетом периода соблюдения претензионного порядка по требованию о взыскании задолженности по годовой арендой плате, которая подлежит уплате по истечении года (повременной платеж) истекает с окончанием соответствующего года.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности, в части образовавшейся задолженности в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годах и заявление ответчика о пропуске сроков исковой давности подлежит применению к начисленной задолженности частично.

Суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности по платежам с 2020 года не пропущен.

Таким образом задолженность составляет 221 645,54 руб. за 2020 год, 229 846,42 за 2021 год, 170 511,36 руб. за 2022 год (230 511,36- 30 000,00- 30 000,00). Итого 622 003, 32 руб.

Указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

В связи с принятием Закона Орловской области от 30.04.2021 № 2596-03 «О преобразовании муниципальных образований Орловской области, входящих в состав Орловского района Орловской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Орловской области с наделением его статусом муниципального округа» (далее - Закон № 2596-03) муниципальные образования, входящие в состав Орловского района Орловской области, в том числе муниципальное образование Орловский район Орловской области, преобразованы путем их объединения в Орловский муниципальный округ Орловской области.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона № 2596-03 органы местного самоуправления Орловского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на территориях преобразуемых муниципальных образований, а также правопреемниками в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с решением Орловского окружного Совета народных депутатов           № 14-МПА от 18.11.2021 «О вопросах правопреемства» (принято решением Орловского окружного Совета народных депутатов № 4/51-ОС от 18.11.2021) Администрация Орловского муниципального округа Орловской области является правопреемником Администрации Орловского района Орловской области.

Согласно решению Орловского окружного Совета народных депутатов от 25.11.2021 № 5/66-ОС «О создании Администрации Орловского муниципального округа Орловской области» с 1 января 2022 сформирован исполнительно-распорядительный орган Орловского муниципального округа Орловской области - Администрация Орловского муниципального округа Орловской области.

Таким образом, истец является правопреемником Администрации Орловского района Орловской области в спорном правоотношении по смыслу ст. 48 АПК РФ и правомерно обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Учитывая изложенное, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земли №959 от 23.12.2014 в размере 622 003 руб. 32 коп., подлежащими удовлетворению в пределах сроков исковой давности.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Судебные расходы распределены следующим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. На основании данной нормы истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, в связи с чем,  государственную пошлину при обращении в суд с иском не оплачивал.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета необходимо взыскать 16 640 руб. расходов по уплате государственной пошлины от удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Дачного потребительского кооператива «Правый берег» (302530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации Орловского муниципального округа Орловской области (302520, Орловская область, м.о. Орловский, пгт. Зманенка, ул. Ленина, д. 13, пом. 62, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земли №959 от 23.12.2014 в размере 652 003 руб. 32 коп.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Дачного потребительского кооператива «Правый берег» (302530, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 16 640 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                 А.Г. Кудряшова