﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-10839/2021

Дело № А12-31173/2020

г. Казань

15 ноября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Нафиковой Р.А., Галиуллина Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Гараевой Г.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Волгоградской области представителя:

истца – Бородачева Д.О. (доверенность от 30.12.2020),

третьего лица – Бородачева Д.О. (доверенность от 15.11.2019), 

в отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Волгоградской области кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кузьмина Виктора Александровича, г. Котельнико Волгоградской области, 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.04.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021

по делу № А12-31173/2020

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Колхозный рынок» (ИНН 3413000417, ОГРН 1023405965472) к индивидуальному предпринимателю Кузьмину Виктору Александровичу (ИНН 341300141520, ОГРН 304345835500092) о взыскании 32 016 руб. задолженности, при участии третьего лица – администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Колхозный рынок» (далее – МУП «Колхозный рынок», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кузьмину Виктору Александровичу (далее – ИП Кузьмин В.А., ответчик) о взыскании 32 016 руб. задолженности.

Исковые требования заявлены арендодателем в соответствии со статьями 307, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договором от 01.03.2020 № 64 о предоставлении торгового места № 29 (павильон № 11) площадью 27 кв.м по ул. Первомайская, 2 г. Котельниково Волгоградской области, сроком действия на 3 месяца, договором от 01.06.2020 № 58 о предоставлении этого же торгового места сроком действия на 3 месяца для осуществления деятельности по продаже электротоваров и мотивированы тем, что ответчик (арендатор) ненадлежащим образом исполнил обязательства по уплате арендной платы в период за апрель, май, июнь 2020 года в размере и сроки, предусмотренные договорами. 

Определением от 14.12.2020 Арбитражный суд Волгоградской области принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.02.2021 тот же суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 25.03.2021 Арбитражный суд Волгоградской области привлек к участию в деле администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил размер долга до 27 036 руб., уменьшив сумму арендной платы за апрель до 5692 руб.

Решением от 29.04.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021, Арбитражный суд Волгоградской области иск удовлетворил в измененном размере.

В кассационной жалобе ИП Кузьмин В.А. просит состоявшиеся судебные акты отменить как не соответствующие нормам права.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что в силу ограничительных мер не имел возможности осуществлять торговую деятельность в период с 28 марта по 08 июня 2020 года в силу Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-10)», постановления губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», запрещающие осуществление деятельности ответчика по торговле товарами, не являющимися товарами первой необходимости; заявитель относится к категории лиц старше 65 лет, для которых постановлением губернатора Волгоградской области от 09.04.2020 № 250 введен обязательный режим самоизоляции до июля 2020 года.

В отзыве на кассационную жалобу администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Арбитражный суд Поволжского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца и третьего лица, проверив законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310 ГК РФ, признал обязанность ответчика уплатить арендную плату в измененном размере по договору от 01.03.2020 № 64 за период с апреля по май 2020 года и по договору от 01.06.2020 № 58 – за июнь 2020 года.

При этом суд первой инстанции не установил оснований для уменьшения арендной платы в спорный период, поскольку в соответствии с постановлением администрацией Волгоградской области от 09.04.2020 № 197п «Об организациях (работодателях и их работниках), деятельность которых на территории Волгоградской области не приостанавливается в период действия режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции СОVID-19» (далее – постановление № 197-п) деятельность организаций (работодателей и их работников) в сфере торговли не приостанавливалась, ответчик имел возможность использовать торговое место в спорный период.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, согласился с выводами суда первой инстанции.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов судов обеих инстанций.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 19 Закона № 98-ФЗ арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

Арендатор недвижимости вправе требовать уменьшения арендной платы за период 2020 год в связи с невозможностью использовать имущество из-за введения в субъекте РФ режима повышенной готовности (чрезвычайной ситуации). Плата подлежит уменьшению с момента наступления невозможности использовать имущество по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения или даты вступления в силу решения суда о понуждении арендодателя уменьшить размер арендной платы (вопрос 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

Следовательно, арендатор недвижимого имущества, осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, признанных в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и утративший возможность использовать арендованное имущество по назначению, вправе требовать уменьшения размера арендной платы за 2020 год.

Постановлением губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» администрацией Волгоградской области 09.04.2020 принято постановление № 197-п.

Согласно пункту 1 постановления № 197-п и пункта 10 приложения к указанному постановлению на территории Волгоградской области в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, деятельность организаций (работодателей и их работников) в сфере торговли не приостанавливалась.

В силу пункта 2 постановления № 197-п главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в муниципальном образовании, а также с учетом экономической целесообразности рекомендовано сформировать Перечень организаций (работодателей), деятельность которых на территории муниципального образования не приостанавливается в период действия режима повышенной готовности.

Пунктом 2.1. постановления администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 30.07.2020 № 451 (в редакции от 17.08.2020 № 485) МУП «Колхозный рынок» предложено принять меры в отношении продавцов, которые заключили договоры о предоставлении торговых мест на территории управляющей сельскохозяйственным рынком компании, в виде освобождения платы за торговые места за период с 01.04.2020 на основании обращений таких продавцов до момента включения такого продавца в перечень организаций (работодателей), деятельность которых на территории муниципального образования не приостанавливается в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик 15.04.2020 включен в перечень организаций (работодателей), деятельность которых на территории муниципального образования не приостанавливается в период действия режима повышенной готовности.

Деятельность ответчика в период действия режима повышенной готовности не приостанавливалась, ответчик имел возможность использовать имущество по назначению.

Истец исключил из расчета долга по арендной плате часть арендной платы в период с 01.04.2020 по 14.04.2020 во исполнение пункта 2.1 постановления администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Кроме того, новый договор от 01.06.2020 № 58 о предоставлении этого же торгового места заключен ответчиком после принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности (постановление губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179).

Следовательно, при заключении 01.06.2020 договора предоставления торгового места сроком действия на 3 месяца ответчик должен был действовать в соответствии со сложившейся ситуацией, в том числе при принятии решения о заключении нового договора исходя из правил статьи 1, пункта 1 статьи 2 ГК РФ, раскрывающего понятие предпринимательской деятельности. 

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов обеих инстанций и не являются основанием к отмене судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.04.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 по делу № А12-31173/2020 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья					Н.Н. Королёва

Судьи									Р.А. Нафикова

										Э.Р. Галиуллин