АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

26 мая 2022 года

Дело № А33-49/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 мая 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявление акционерного общества «Норильск Авиа»   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 04.07.2014, адрес: 663302, Красноярский край, г. Норильск, посадочная площадка «Валек» площадка)

к государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 07.06.2002, адрес: 660010, Красноярский край, г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», д. 117)

о признании незаконным пункта приказа,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 - представителя по доверенности № 119 от 23.12.2021,

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 09.02.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

акционерное общества «Норильск Авиа» (далее – заявитель, страхователь, общество «Норильск Авиа») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, фонд) о признании незаконным пункта 3 приказа от 06.10.2021 № 225-Ф «О финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работника страхователя» об отказе в согласовании финансового обеспечения мер в виде санаторно-курортного лечения работников не ранее, чем за 5 лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, на сумму 393 533 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 12.01.2022 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество «Норильск Авиа» зарегистрировано в качестве страхователя 10.07.2014 в филиале № 14 государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд).

Страхователь 30.09.2021 обратился в фонд с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В приложенном к заявлению плане финансового обеспечения предупредительных мер в 2021 году общество указывало планируемые расходы на общую сумму 1 000 460 руб., в том числе 393 533 руб. на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения или возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации на основании коллективного договора общества.

Письмом от 06.10.2021 № 14-05/08-9126 фонд направил страхователю приказ от 06.10.2021 № 225-Ф о финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя и согласованный план финансового обеспечения предупредительных мер на проведение периодических медицинских осмотров на сумму 606 927 руб. 

В пункте 3 приказа от 06.10.2021 № 225-Ф «О финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя» фонд указал, что обществу «Норильск Авиа» отказано в направлении на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет собственных средств с последующим возмещением расходов за счет средств отделения фонда в сумме 393 533 руб. на санаторно-курортного лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения или возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством в соответствии с пп. «г» п.12 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н, по причине представления неполного пакета документов: отсутствия договоров, заключенных между страхователем и организациями, осуществляющими санаторно-курортное лечение и/ или счета на приобретение путевок, предъявленные такой организацией страхователю.

Полагая, что указанный пункт приказа от 06.10.2021 № 225-Ф является незаконным и нарушает права страхователя, общество «Норильск Авиа» обратилось в арбитражный суд с иском о признании пункта 3 приказа фонда незаконным.

Возражая против удовлетворения требований, фонд указывал, что при обращении в фонд с заявлением о финансовом обеспечении страхователем были представлены договоры, заключенные с санаторно-курортными организациями, не самим страхователем, а другим юридическим лицом – обществом «ГМК «Норильский никель», с которым страхователем заключен агентский договор от 27.03.2018 № 88-1040/28. Ссылаясь на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение для работников общества «Норильск Авиа» на основании указанных договоров, недопустимость посреднической деятельности в системе обязательного социального страхования,  фонд считал, что страхователь не может воспользоваться правом финансирования санаторно-курортного лечения работников.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд полагает, что оспариваемый пункт приказа от 06.10.2021 № 225-Ф «О финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работника страхователя» об отказе в согласовании финансового обеспечения мер в виде санаторно-курортного лечения работников не ранее, чем за 5 лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, на сумму 393 533 руб. не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Согласно подпункту 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право принимать решение о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, размер которых определяется ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила). 

В подпункте «н» пункта 3 Правил установлено, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории).

Согласно пункту 4 Правил для получения решения Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь или обособленное подразделение страхователя, зарегистрированное в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - страхователь), обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Пунктом 3 приказа установлено, что страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 года.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что к заявлению прилагаются следующие документы (копии документов):

а) план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к Правилам (далее - план финансового обеспечения), составленный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

б) копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу подпункта «д» пункта 6 Правил для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе: в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами «д» и «н» пункта 3 Правил:

заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников (далее - заключительный акт);

список работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;

сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности при санаторно-курортном лечении организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации;

копии договоров с организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников, и (или) счетов на приобретение путевок (в случае если организация, осуществляющая санаторно-курортное лечение работников, является структурным подразделением страхователя, - копию положения о данном структурном подразделении страхователя и копию локального нормативного акта страхователя об организации санаторно-курортного лечения работников);

калькуляцию стоимости путевки.

Дополнительно, в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «н» пункта 3 Правил:

копию справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации 

<

8> (далее - справка по форме N 070/у), при отсутствии заключительного акта;

список работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и рекомендаций, содержащихся в справке по форме N 070/у, при отсутствии заключительного акта;

письменное согласие работника, направляемого на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных.

Согласно пункту 12 Правил территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

г) при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

В силу пункта 15 Правил решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер может быть обжаловано страхователем в Фонд или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основанием для отказа страхователю в финансовом обеспечении на основании оспариваемого пункта 3 приказа от 06.10.2021 № 225-Ф «О финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя» послужил вывод фонда о представлении обществом «Норильск Авиа» неполного пакета документов: отсутствие договоров, заключенных между страхователем и организациями, осуществляющими санаторно-курортное лечение и/ или счета на приобретение путевок, предъявленные такой организацией страхователю.

Согласно доводам сторон и представленным в материалы дела документам при обращении страхователя с заявлением финансовом обеспечении в фонд были представлены договоры, заключенные с санаторно-курортными организациями, не самим страхователем, а другим юридическим лицом – обществом «ГМК «Норильский никель».

Приказом общества «Норильск Авиа» от 31.03.2021 № 125-п утверждено положение о корпоративной социальной программе «Санаторно-курортное лечение и отдых работников». Согласно пункту 4.2 положения в целях реализации программы общество заключает агентские договоры с ЗФ компании на приобретение путевок.

Приказом общества «Норильск Авиа» от 28.12.2020 № НА/430-п «О санаторно-курортном лечении и отдыхе работников в 2021 году» утверждены условиям предоставления путевок в санаторий «Заполярье» (г. Сочи) работникам на I-IV кварталы 2021 года.

Приказом общества «Норильск Авиа» от 22.12.2021 № НА/576-п «О санаторно-курортном лечении работников предпенсионного и пенсионного возраста в 2021 году» утверждены условиям предоставления путевок в санаторий «Заполярье» (г. Сочи) работникам предпенсионного и пенсионного возраста на I-IV кварталы 2021 года с компенсацией стоимости путевки, выплачиваемой за счет общества «Норильск Авиа». 

Коллективным договором общества «Норильск Авиа» на 2020-2022 годы предусмотрено, что для сохранения и укрепления здоровья работников, для профилактики профессиональных заболеваний, создания условий для полноценного отдыха работников и повышения работоспособности работодатель обеспечивает социальное и медицинское страхование работников и реализует программу «Санаторно-курортное лечение и отдых работников» (пункт 7.5); для реализации программы «Санаторно-курортное лечение и отдых работников» общество взаимодействует с компанией на основе агентского договора на приобретение путевок в оздоровительные учреждения, гостиничные комплексы и прочие учреждения (пункт 7.7).

В целях реализации указанной программы между обществом «Норильск Авиа» (принципалом) и обществом «ГМК «Норильский никель» (агентом) заключен агентский договор от 27.03.2018 № 88-1040/28, по условиям которого принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства совершать от своего имени, но в интересах и за счет принципала, необходимые юридические действия по организации санаторно-оздоровительных и туристических услуг в целях оздоровления и отдыха работников принципала в соответствии с условиями договора. Услуги оказываются работникам принципала силами третьих лиц, с которыми агент заключает соответствующие договоры во исполнение настоящего договора. Документов, подтверждающим заключение договора на оказание санаторно-оздоровительных услуг, является санаторно-курортная путевка, на оказание туристических услуг – путевка или туристический ваучер (пункт 1.1). Принципал возмещает агенту подтвержденные отчетами агента расходы, связанные с исполнителем поручения. Расходы возмещаются в течение 20 календарных дней с момента утверждения отчета агента на основании выставленного счета (пункт 3.2).

Во исполнение условий агентского договора обществом «Норильский никель» (заказчиком) заключен договор возмездного оказания услуг № НН/1874-2020 от 07.12.2020 с обществом «Санаторий «Заполярье» (исполнителем), согласно которому исполнитель обязуется на условиях договора оказать заказчику, а заказчик принять и оплатить санаторно-курортные услуги санатория «Заполярье», оформленные санаторно-курортными путевками (пункт 1.1).

Согласно отчету агента от 30.09.2021 об исполнении поручения на совершение действий по приобретению санаторно-курортных и туристических путевок (ваучеров) для оздоровления работников общества «Норильск Авиа» по агентскому договору № 88-1040 от 27.04.2018 за 3 квартал 2021 года агентом были понесены расходы на совершение действий по приобретению санаторно-курортных и туристических путевок (ваучеров) и передаче их представителю принципала, в частности: 10 путевок в санаторий «Заполярье» на 21 день, стоимостью 1 087 212 руб. 

Реестр путевок в санатории, в том числе, в санаторий «Заполярье» подписан генеральным директором общества «Норильск Авиа» ФИО4 

В письме от 17.12.2021 санаторий «Заполярье» указывал, что в санатории проходят лечение и восстановление работники общества «Норильский никель», предприятий, входящих в группу компаний «Норильский никель», члены их семей.

Из пояснений страхователя и представленного списка работников пенсионного и предпенсионного возраста следует, что фактически общество «Норильск авиа» направило на санаторно-курортное лечение 4х работников, стоимость путевок составила 393 533 руб.

Между агентом и принципалом 30.09.2021 подписан акт об оказании услуг по агентскому договору, согласно которому общая сумма расходов, понесенных агентом при исполнении агентского договора, подлежащих возмещению принципалом за 3 квартал 2021 года, составила 2 360 206,28 руб.

По платежному поручению № 3106 от 25.10.2021 общество «Норильск авиа» произвело оплату обществу «Норильский никель» 2 360 206,28 руб. за путевки в 3 квартале 2021 года, в том числе: 393 533 руб. за путевки для работников предпенсионного и пенсионного возраста.

Таким образом, материалами дела подтверждено представление фонду договора возмездного оказания услуг № НН/1874-2020 от 07.12.2020 на приобретение путевок, возмещение агенту стоимости путевок по цене приобретения у санатория и, соответственно, несение страхователем расходов на санаторно-курортное лечение работников в 2021 году.  

При этом, доводы фонда относительно того, что указанный договор с организаций, осуществляющей санаторно-курортное лечение, заключен не самим страхователем, а иным юридическим лицом, суд считает необоснованными с учетом следующего.

Согласно части 3 статьи 6 Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» посредническая деятельность в системе обязательного социального страхования не допускается. 

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ). 

Следовательно, посредничество в том смысле, который заложен пунктом 3 статьи 6 Закона № 165-ФЗ, является участие лиц, не являющихся субъектами обязательного социального страхования, в распределении денежных средств обязательного страхования. 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в частности, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию.

Вопросы оплаты дополнительных расходов на санаторно-курортное лечение регулируются в зависимости от периода возникновения соответствующих правоотношений Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно - курортного лечения работников, занятых на работах с вредным и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н и от 14.07.2021 № 467н.

Как было отмечено ранее, согласно подпункту «н» пункта 3 Правил № 467н финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя, в том числе на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при соблюдении установленных законом требований к порядку возмещения средств, реализованных на осуществление предупредительных мер, расходы страхователя на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников, приобретённых через агента и оплаченных в порядке возмещения расходов агента по цене их приобретения у лечебного учреждения, подлежат возмещению за счет средств фонда.

Кроме того, указанные выводы подтверждаются правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в решении от 05.06.2017 № АКПИ17-224, согласно которой страхователь свободен в выборе организаций для приобретения санаторно-курортных путевок работникам за счет собственных средств у организаций, не осуществляющих санаторно-курортное лечение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что приобретение путевок страхователем при помощи агента, но за счет собственных средств не является посреднической деятельностью, которая не допускается в соответствии с частью 3 статьи 6 Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», поскольку не предполагает участия агента в распределении денежных средств обязательного социального страхования. Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.07.2015 № 309-КГ15-7621.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая представление страхователем полного комплекта документов суд считает, что у фонда не имелось оснований для отказа в направлении на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет собственных средств с последующим возмещением расходов за счет средств отделения фонда в сумме 393 533 руб. на санаторно-курортного лечение работников.

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом искового заявления согласно платежному поручению № 3838 от 28.12.2021 составляют 3000 руб. и подлежат взысканию ответчиком в пользу истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявленные требования акционерного общества «Норильск Авиа» удовлетворить 

Признать недействительным пункт 3 приказа государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - от 06.10.2021 № 225-Ф «О финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работника страхователя» об отказе в согласовании финансового обеспечения мер в виде санаторно-курортного лечения работников не ранее, чем за 5 лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, на сумму 393 533 руб., как не соответствующее Федеральному закону № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Взыскать с государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - в пользу акционерного общества «Норильск Авиа» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Обязать государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Норильск Авиа»

Разъяснить, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или его отдельные положения не подлежат применению.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Р. Смольникова