АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-17095/2024

г. Краснодар

10 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года

                                                  Решение в полном объёме изготовлено 10 июля 2024 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишневецкой Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала, г. Сочи

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (1)

к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Сочи (2)

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: дачное некоммерческое объединение граждан «Золотой Гребешок», с. Верхневеселое, г. Сочи

об оспаривании бездействия, выразившегося в:

- не исполнении в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительных производств № 220120/23/23022-ИП от 25.12.2023, 167484/23/23022-ИП от 18.10.2023, 167483/23/23022-ИП от 18.10.2023, 167482/23/23022-ИП от 18.10.2023, 102826/23/23022-ИП от 13.07.2023, 99274/23/23022-ИП от 04.07.2023, 99272/23/23022-ИП от 04.07.2023, 99271/23/23022-ИП от 04.07.2023, 7231823/23022-ИП от 20.05.2023, 45275/23/23022-ИП от 03.04.2023, 37028/23/23022-ИП от 17.03.2023, 13705/23/23022-ИП от 03.02.2023, 13704/23/23022-ИП от 03.02.2023, 2469/23/23022-ИП от 17.01.2023, 141624/22/23022-ИП от 29.09.2022, 141621/22/23022-ИП от 29.09.2022, 83795/22/23022-ИП от 01.07.2022, 75672/22/23022-ИП от 23.06.2022

- не принятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов ФС № 035695188, ФС № 035683796, ФС № 035688196, ФС № 035678702, ФС № 035679151, ФС № 035676955, ФС № 035678694, ФС № 035678693, ФС № 035678144, ФС № 035673307, ФС № 035668418, ФС  №034018174, ФС № 034023606, ФС № 034021512, ФС № 034013495, ФС № 034014270, ФС № 034479779, ФС № 034476651

- не рассмотрении направленных ходатайств о принятии мер в рамках исполнительных производств № 220120/23/23022-ИП от 25.12.2023, 167484/23/23022-ИП от 18.10.2023, 167483/23/23022-ИП от 18.10.2023, 167482/23/23022-ИП от 18.10.2023, 102826/23/23022-ИП от 13.07.2023, 99274/23/23022-ИП от 04.07.2023, 99272/23/23022-ИП от 04.07:2023, 99271/23/23022-ИП от 04.07.2023, 72318/23/23022-ИП от 20.05.2023, 45275/23/23022-ИП от 03.04.2023, 37028/23/23022-ИП от 17.03.2023, 13705/23/23022-ИП от 03.02.2023, 13704/23/23022-ИП от 03.02.2023, 2469/23/23022-ИП от  17.01.2023, 141624/22/23022-ИП от 29.09:2022, 141621/22/23022-ИП от 29.09.2022, 83795/22/23022-ИП от 01.07.2022, 75672/22/23022-ИП от 23.06.2022

об обязании рассмотреть ходатайства Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023, Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023, Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023;

- устранить допущенные нарушения законодательства

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2 - доверенность от 19.01.2024; после перерыва: не явился, извещён

от заинтересованного лица: не явился, извещён (1), (2); после перерыва: не явился, извещён (1), (2)

от третьего лица: Великородный И.Г. – доверенность от 28.12.2022; после перерыва: не явился, извещён 

У С Т А Н О В И Л :

Публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к судебному приставу-исполнителю Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании бездействия, выразившегося в не исполнении в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительных производств № 220120/23/23022-ИП,                 № 167484/23/23022-ИП, № 167483/23/23022-ИП, № 167482/23/23022-ИП,                                     № 102826/23/23022-ИП, № 99274/23/23022-ИП, № 99272/23/23022-ИП, № 99271/23/23022-ИП, № 7231823/23022-ИП, № 45275/23/23022-ИП, № 37028/23/23022-ИП,                                    № 13705/23/23022-ИП, № 13704/23/23022-ИП, № 2469/23/23022-ИП, № 141624/22/23022-ИП, № 141621/22/23022-ИП, № 83795/22/23022-ИП, № 75672/22/23022-ИП;  не принятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных документов в рамках названных исполнительных производств; не рассмотрении направленных ходатайств о принятии мер в рамках названных исполнительных производств; об обязании рассмотреть ходатайства № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023,№ Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, устранить допущенные нарушения законодательства.

Представитель заявителя пояснил: настаивает на удовлетворении заявленных требований. Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных документальных доказательствах; указывает на наличие незаконного бездействия в деяниях заинтересованного лица, ссылаясь на не осуществление, не принятие судебным приставом-исполнителем всех мер принудительного исполнения применительно к положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на реализацию требований исполнительных документов, на не рассмотрение ходатайств общества № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,  № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023, № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023.

Заинтересованное лицо (1) явку представителя в судебное заседание не обеспечило; извещено о месте и времени заседания. 

Представлен отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать; ссылается, что заявителем не указаны конкретные исполнительные действия, на не совершение судебным приставом-исполнителем которых ссылается заявитель, как на основание заявленных требований; обращение взыскание на дебиторскую задолженность не представлялось возможным; у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество, должник не уклоняется от исполнения. 

Заинтересованное лицо (2) явку в судебное заседание не обеспечило; извещено о месте и времени заседания; отзыв на заявление не представлен.

Представитель третьего лица пояснил: возражает против удовлетворения заявленных требований. Представлен отзыв на заявление, дополнительный отзыв, согласно которым полагает, что судебный пристав-исполнитель предпринимал все необходимые и предусмотренные законом меры, направленные на взыскание задолженности.

В судебном заседании 08.07.2024 объявлен перерыв до 09.07.2024 до 17 час. 25 мин.; после окончания перерыва заседание продолжено.

От заявителя в порядке ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство об изменении предмета заявленных требований, в соответствии с которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в:

- непринятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007                        № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного, правильного исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств                              № 220120/23/23022-ИП, № 167484/23/23022-ИП, № 167483/23/23022-ИП,                                          № 167482/23/23022-ИП, № 99274/23/23022-ИП, № 99272/23/23022-ИП, № 99271/23/23022-ИП, № 72318/23/23022-ИП, № 45275/23/23022-ИП, № 37028/23/23022-ИП,                                  № 13705/23/23022-ИП, № 13704/23/23022-ИП, № 2469/23/23022-ИП, № 141624/22/23022-ИП, № 141621/22/23022-ИП, № 75672/22/23022-ИП.

- не рассмотрении и не направлении ответа на ходатайства общества                                    № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                                          № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023, № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023 о принятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ДНОГ «Золотой гребешок».

- просит обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» посредством:

- совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для правильного исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств                           № 220120/23/23022-ИП, № 167484/23/23022-ИП, № 167483/23/23022-ИП,                                          № 167482/23/23022-ИП, № 99274/23/23022-ИП, № 99272/23/23022-ИП, № 99271/23/23022-ИП, № 72318/23/23022-ИП, № 45275/23/23022-ИП, № 37028/23/23022-ИП,                                  № 13705/23/23022-ИП, № 13704/23/23022-ИП, № 2469/23/23022-ИП, № 141624/22/23022-ИП, № 141621/22/23022-ИП, № 75672/22/23022-ИП;

- рассмотрения ходатайств и направления результатов их рассмотрения в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань».

Названное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, как соответствующее требованиям ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя заявителя, третьего лица, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.06.2022 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС                   № 034476651 от 04.04.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу          № А32-40439/2021, возбуждено исполнительное производство № 75672/22/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 1 017 030,35 руб. 

29.09.2022 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 034014270 от 29.06.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-22326/2021, возбуждено исполнительное производство № 141621/22/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 1 768 028,61 руб. 

29.09.2022 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 034013495 от 31.05.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-55991/2020, возбуждено исполнительное производство № 141624/22/23022-ИП, в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 547 794,39 руб. 

17.01.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 034021512 от 15.09.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-4828/2022, возбуждено исполнительное производство № 2469/23/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 3 838 137,13 руб.

03.02.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 034023606 от 21.10.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-54545/2021, возбуждено исполнительное производство № 13704/23/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 1 828 708,12 руб.

03.02.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 034018174 от 22.09.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-33324/2021, возбуждено исполнительное производство № 13705/23/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 3 846 595,31 руб.

17.03.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035668418 от 21.12.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-12943/2022, возбуждено исполнительное производство № 37028/23/23022-ИП, в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 1 736 191,99 руб.

03.04.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035673307 от 06.03.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-44740/2022, возбуждено исполнительное производство № 45275/23/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 214 626,43 руб.

20.05.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035678144 от 17.04.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-34826/2022, возбуждено исполнительное производство № 72318/23/23022-ИП, в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 1 536 811,60 руб.

04.07.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035678694 от 28.04.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-23785/2022, возбуждено исполнительное производство № 99272/23/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2 021 063,81 руб.

04.07.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035676955 от 06.04.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-64980/2022, возбуждено исполнительное производство № 99274/23/23022-ИП, в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 864 121,90 руб.

04.07.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035678693 от 28.04.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-20816/2022, возбуждено исполнительное производство № 99271/23/23022-ИП, в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 4 811 559,24 руб. 

18.10.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035683796 от 17.08.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-8712/2023, возбуждено исполнительное производство № 167484/23/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 1 685 183,54 руб. 

18.10.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035688196 от 21.08.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-39102/2022, возбуждено исполнительное производство № 167483/23/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 1 269 539,93 руб.

18.10.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035678702 от 19.04.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-53587/2022, возбуждено исполнительное производство № 167482/23/23022-ИП, в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 934 149,22 руб. 

25.12.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035695188 от 06.10.2023, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-23784/2022, возбуждено исполнительное производство № 220120/23/23022-ИП в отношении должника – ДНОГ «Золотой Гребешок», в пользу взыскателя – ПАО «ТНС энерго Кубань», предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 81 969,23 руб. 

В рамках названных исполнительных производств заявитель обратился в Адлерский РОСП г. Сочи с ходатайствами о принятии мер принудительного исполнения                             № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                                         № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023, № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023. 

Указывая на незаконность оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, на исполнении у которого находятся исполнительные производства                                                       № 220120/23/23022-ИП, № 167484/23/23022-ИП, № 167483/23/23022-ИП,                                       № 167482/23/23022-ИП, № 99274/23/23022-ИП, № 99272/23/23022-ИП, № 99271/23/23022-ИП, № 72318/23/23022-ИП, № 45275/23/23022-ИП, № 37028/23/23022-ИП,                                  № 13705/23/23022-ИП, № 13704/23/23022-ИП, № 2469/23/23022-ИП, № 141624/22/23022-ИП, № 141621/22/23022-ИП, № 75672/22/23022-ИП, связанного с неисполнением требований исполнительных документов в рамках указанных исполнительных производств, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем не совершен весь комплекс мер, направленных на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, а также указывая на не рассмотрение им ходатайств о принятии мер принудительного исполнения № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                          № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023, № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным указанного бездействия заинтересованного лица (1) (с учётом ходатайство об изменении предмета заявленных требований в порядке ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении доводов заявителя о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, выразившемся в непринятии всех предусмотренных законодательством мер по исполнению требовании исполнительных документов, суд исходит из следующих обстоятельств.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принципами исполнительного производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

В соответствии со статьей 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. 

Судом установлено и из материалов дела явствует, что материалы исполнительного производства  № 75672/22/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 034476651; постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.06.2022; заявления должника о приостановлении исполнительного производства на срок действия моратория от 01.07.2022 № 20/22, № 22/22; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.02.2023; сопроводительное письмо о направлении должником документов от 14.04.2023 с пояснениями; постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе от 20.04.2023; предупреждение руководителя об уголовной ответственности от 10.04.2023, от 20.04.2023; требование от 10.04.2023 о предоставлении сведений (документов); бухгалтерская (финансовая) отчетность должника за 2022; акты совершения исполнительных действий от 21.04.2023, от 30.04.2024; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 29.08.2023; заявление должника о снятии ареста с денежных средств на счете от 25.10.2023 № 61; постановление о снятии ареста с денежных средств на счете от 25.10.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; таблица запросов и ответов на них; иных документов указанное исполнительное производство не содержит. 

Материалы исполнительного производства № 141621/22/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 034014270; постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.09.2022; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 29.09.2022; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.02.2023, от 25.07.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов) от 14.06.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 141624/22/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 034013495; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 29.09.2022; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.02.2023; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 2469/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 034021512; постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.01.2023; постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.09.2022; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 17.01.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.02.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 13704/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 034023606; постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.02.2023; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 03.02.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.04.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 13705/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 034018174; постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.02.2023; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 03.02.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.04.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 37028/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035668418; постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2023; 17.03.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.04.2023, от 25.07.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 28.07.2023; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 45275/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035673307, постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2023; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 03.04.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.04.2023, от 25.07.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 28.07.2023; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 72318/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035678144; постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2023; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от  20.05.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.06.2023; постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 02.12.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 99272/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035678694; постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2023; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от  05.07.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25.07.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 99274/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035676955; постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2023; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от  05.07.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25.07.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 99271/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035678693; постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2023; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от  05.07.2023; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25.07.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 167484/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035683796; постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 19.06.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 167483/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035688196; постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 19.06.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 167482/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035678702; постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.10.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 19.06.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Материалы исполнительного производства № 220120/23/23022-ИП фактически содержат следующие документы: сводка по исполнительному производству; исполнительный лист ФС № 035695188; постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.12.2023; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 24.01.2024; постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 19.06.2024; иных документов указанное исполнительное производство не содержит.

Из анализа представленных материалов исполнительных производств, пояснений заинтересованного лица, существа и содержания акта совершения исполнительных действий от 21.04.2023 следует и судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 по результатам выхода по месту регистрации должника выявлено следующее: по адресу регистрации должника ДНОГ «Золотой Гребешок» (г. Сочи, 

<

...>) расположено здание правления, в которой осуществляется прием членов СНТ. Год постройки не известен, на балансе здание ДНОГ «Золотой Гребешок» не стоит, протокол общего собрания о принятом решении членов объединения передать здание правления на баланс объединения отсутствует. Границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0407006:1060 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.  

Иных действий согласно указанному акту судебным приставом-исполнителем ФИО1 при выходе по месту регистрации должника не совершалось, какого-либо имущества, на которое можно обратить взыскание, не установлено.  

Вместе с тем, согласно инвентаризационной описи от 01.07.2024 № 1 товарно-материальных ценностей, находящихся в эксплуатации ДНОГ «Золотой Гребешок»,                   у должника имеется имущество общей стоимостью 707 010 руб., а именно:

- насос 2 ЭЦВ 10-65-150 стоимостью 257 160 руб. в количестве 1 шт.; 

- насос 2 ЭЦВ 8-40-150 стоимостью 188 220 руб. в количестве 1 шт.; 

- преобразователь частоты ATV630 55кВт 380В 3ф стоимостью 245 000 в количестве 1 шт.;

- расчетная книжка объединения белая стоимостью 1 680 руб. в количестве 30 шт.; 

- расчетная книжка члена объединения красная стоимостью 14 950 в количестве 230 шт.

В силу ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Доказательств, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем мер по обращению взыскания на указанное имущество должника, по проверке имущественного состояния должника применительно к данному имуществу, наличие которого не оспаривается и самим третьим лицом, как должником по исполнительному производству, в материалах исполнительного производства не имеется и суду представлено не было, что само по себе свидетельствует о наличии в деяния судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.

Представленный заинтересованным лицом акт совершения исполнительных действий от 30.04.2024 не может быть принят и рассмотрен судом в качестве доказательства по делу, подтверждающего совершение необходимых исполнительных действий, ввиду его составления фактически после обращения ПАО «ТНС энерго Кубань» в суд с заявлением (28.03.2024).

Доводы ДНОГ «Золотой Гребешок» о том, что указанное имущество не подлежит аресту, так как используется для обеспечения водоснабжением объединения, его изъятие повлечет за собой прекращение поступления воды в жилые дома, поскольку центральное водоснабжение в ДНОГ «Золотой Гребешок» отсутствует, отклоняются судом, как документально не подтверждённые надлежащими, относимыми доказательствами; фактически в нарушение требований ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель не представил в материалы дела надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих указанные доводы третьего лица, равно как и доказательств, исключающие возможность удовлетворения требований исполнительного документа за счёт указанного имущества должника; доказательств иного, обратного в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Кроме того, заявитель в поступившем в суд заявлении ссылается, что судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках.

При рассмотрении указанного довода судом установлено следующее.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю у ДНОГ «Золотой Гребешок» имеется два открытых расчетных счета                                              № 

<

***> в АО «Альфа-Банк» и № 40703810947850000463 в ПАО «Банк Уралсиб». 

В представленных материалах исполнительного производства имеются постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40703810947850000463 в ПАО «Банк Уралсиб»; заявление ДНОГ «Золотой Гребешок» о снятии ареста с денежных средств на счете в АО «Альфа-Банк» от 25.10.2023 № 61; постановление о снятии ареста с денежных средств на счете № 

<

***> в АО «Альфа-Банк» от 25.10.2023. 

В заявлении о снятии ареста с денежных средств должником приводились доводы о том, что единовременное взыскание долга повлечет дополнительные расходы должника, может привести к нарушению хозяйственной деятельности и интересов работника должника, негативно отразится на погашении долгов кредиторам. Должник указал, что счет в АО «Альфа-Банк» является единственным рабочим счетом ДНОГ «Золотой Гребешок», арест указанного счета приведет к банкротству объединения. 

Каких-либо подтверждающих документов к названному заявлению должником приложено не было; доказательств иного, обратного не представлено, в материалах дела не имеется. 

Вместе с тем, названные доводы были приняты судебным приставом-исполнителем, арест с расчетного счета должника № 

<

***> в АО «Альфа-Банк» снят постановлением от 25.10.2023. 

Согласно представленным материалам исполнительного производства, в период с 26.10.2023 по настоящее время обращение взыскание на денежные средства, находящиеся на указанно счете, более не производилось. 

С учётом совокупности изложенного, указанные действия судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны судом, как направленные на полное, исчерпывающее принятие мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения требований исполнительных документов. 

Заинтересованным лицом не приведено доводов и обстоятельств, свидетельствующих о невозможности обращения взыскания на часть денежных средств в пределах определенной суммы, установленной судебным приставом-исполнителем, поступающих на «единственный рабочий счет» должника в АО «Альфа-Банк». 

Также установлено, что представленные заинтересованным лицом копии материалов исполнительных производств не содержат копий запросов судебного пристава-исполнителя в государственные органы, поименованные в сводках по исполнительным производствам и таблице запросов и ответов на них; представленные копии материалов исполнительного производства не содержат копий ответов регистрирующих органов и организаций на вышеуказанные запросы судебного пристава-исполнителя, направленные с целью установления имущественного положения должника. 

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем ФИО1 полного, исчерпывающего комплекса действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения требований исполнительных документов, в материалах исполнительных производств не имеется, и суду представлено не было. 

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не принял мер по своевременному, полному, правильному и достаточному исполнению требований исполнительных листов, не совершил всего комплекса мер, предусмотренных нормами Закона об исполнительном производстве и направленных на реализацию требований исполнительных документов; выводов, свидетельствующих об ином, обратном представленные в дело материалы исполнительных производств сделать не позволяют; названное следует из существа и содержания исполнительных производств. 

Иных выводов совокупность представленных в дело доказательств сделать не позволяет.

Учитывая изложенное, доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем ФИО1 полного, исчерпывающего комплекса действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств                                               № 220120/23/23022-ИП, № 167484/23/23022-ИП, № 167483/23/23022-ИП,                                     № 167482/23/23022-ИП, № 99274/23/23022-ИП, № 99272/23/23022-ИП, № 99271/23/23022-ИП, № 72318/23/23022-ИП, № 45275/23/23022-ИП, № 37028/23/23022-ИП,                                    № 13705/23/23022-ИП, № 13704/23/23022-ИП, № 2469/23/23022-ИП, № 141624/22/23022-ИП, № 141621/22/23022-ИП, № 75672/22/23022-ИП, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было. 

Выводов, свидетельствующих об ином, обратном, представленные в дело материалы исполнительных производств, анализ их существа и содержания, сделать не позволяют; названное следует из существа и содержания исполнительных производств.

Применительно к доводам заявителя о наличии в деяниях судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, выразившегося в не рассмотрении и не направлении ответа на ходатайства общества № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023,                                                    № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023,                                            № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023 о принятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ДНОГ «Золотой гребешок», суд исходит из следующих обстоятельств.

В рамках вышепоименованных исполнительных производств заявитель обратился в Адлерский РОСП г. Сочи с ходатайствами о принятии мер принудительного исполнения:

- № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, которым просил принять меры принудительного исполнения в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ, в том числе: запросить у должника промежуточный бухгалтерский баланс с приложениями - отчет о движении денежных средств, отчет о прибылях и убытках, дебиторскую и кредиторскую задолженность, основные средства (в том числе с целью выявления трансформаторных подстанций в составе электросетевого хозяйства и последующего наложения ареста) на последнюю отчетную дату; поименный перечень членов СНТ с указанием паспортных данных и адресами; запросить у председателя протокол об установлении членских взносов, сведения о порядке внесения членами товарищества взносов (целевых, членских), а также сведения об их учете с предоставлением бухгалтерских документов за период с даты вступления в силу судебного акта на текущую дату; вынести постановление об ограничении расходных операций по кассе в размере 100%; направить требование председателю о предоставлении кассовой книги с документами, подтверждающими приход и расход по кассе за период с 01.01.2021 на текущую дату; обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника; направить запросы в банки, в которых открыты счета должника, о предоставлении выписок о движении денежных средств за период с 01.01.2021 и на текущую дату; совершить выход по месту нахождения организации, о чем составить соответствующие акты; вручить руководителю должника организации предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 и ст. 177 УК РФ; направить запросы операторам сотовой связи для установления контактных номеров телефонов; направить запрос в ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор; в ФГБУ «Федеральную кадастровую палата Росреестра», Краевое БТИ (о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество, а также о предоставлении сведений, содержащихся в выписке из ЕРГП); в Департамент муниципальной собственности и городских земель; обратить взыскание на дебиторскую задолженность в соответствии с подп.2. п. 2 ст. 76 Закона б исполнительном производстве; запросить у председателя отчет о финансово-хозяйственной деятельности СНТ за период с 01.01.2022 по настоящее время; по результату получения поименного перечня членов СНТ в порядке ст. 75 Закона исполнительном производстве обратить взыскание на имущественные права, принадлежащие должнику, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим; 

- № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023, которым просил привлечь председателя ДНОГ «Золотой гребешок» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ;

- № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023, которым просил привлечь АО «Альфа-Банк» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ; 

- № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023 с идентичными требованиями, поименованными в ранее направленном ходатайстве № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, о принятии мер принудительного исполнения в отношении должника. 

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявление № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023 получено отделом 01.03.2023, что подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» в отношении корреспонденции с почтовым идентификатором № 80101981036586.

Заявление № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023 получено отделом 22.05.2023, что подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» в отношении корреспонденции с почтовым идентификатором № 80098384361936. 

Заявление № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023 получено отделом 28.11.2023, что подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» в отношении корреспонденции с почтовым идентификатором № 80103390919405.

Заявление № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023 получено отделом 21.09.2023, что подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» в отношении корреспонденции с почтовым идентификатором № 80096888906707.

Факт поступления указанных заявлений заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было. 

Исследовав указанные заявления № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023,                                               № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023,                                            № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, исходя из их существа и содержания, просительной части, судом делается вывод о том, что указанные заявления не являются жалобами, поданными заявителем в порядке подчиненности, применительно к положениям ст.ст. 123, 124 Закона об исполнительном производстве; исходя из просительной части, их надлежит квалифицировать в качестве ходатайств, поданных заявителем применительно к положениям ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства) могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

Из положений п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Частью 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что представленные заинтересованным лицом материалы исполнительных производств № 220120/23/23022-ИП, № 167484/23/23022-ИП,                            № 167483/23/23022-ИП, № 167482/23/23022-ИП, № 99274/23/23022-ИП,                                        № 99272/23/23022-ИП, № 99271/23/23022-ИП, № 72318/23/23022-ИП, № 45275/23/23022-ИП, № 37028/23/23022-ИП, № 13705/23/23022-ИП, № 13704/23/23022-ИП,                                                       № 2469/23/23022-ИП, № 141624/22/23022-ИП, № 141621/22/23022-ИП, № 75672/22/23022-ИП не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих рассмотрение заинтересованным лицом ходатайств публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                              № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023 о принятии мер принудительного исполнения и направление ответа на них публичному акционерному обществу «ТНС энерго Кубань»; указанных доказательств в материалах дела не имеется, и суду заинтересованным лицом при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, в нарушение требований ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было.

Доказательств, подтверждающих рассмотрение должностным лицом службы судебных приставов заявлений ПАО «ТНС энерго Кубань» № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023,                      № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023,                                            № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023 о принятии мер принудительного исполнения, направление ответа на указанные заявления обществу - в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет. 

Доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным судом, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Указанное в своей совокупности и логической взаимосвязи свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействия, оспариваемого заявителем, - не рассмотрение ходатайств общества и не направлении ответа на ходатайства                                  № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                                         № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023, № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023 о принятии мер принудительного исполнения, не направление ответа заявителю, - в деяниях заинтересованного лица.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя. 

Таким образом, из материалов дела следует и судом установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный, исчерпывающий комплекс мер, направленных на реализацию требований исполнительных документов, не рассмотрены ходатайства общества, поданные им в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая изложенное, судом делается вывод о том, что судебным приставом не были приняты надлежащие меры для исполнения требований исполнительных документов, рассмотрения ходатайств общества № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023,                                            № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023,                                            № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, что указывает на нарушение прав заявителя, как взыскателя по исполнительному производству; выводов, свидетельствующих об ином, обратном указанная совокупность фактических обстоятельств, установленных судом, сделать не позволяет.

Удовлетворяя заявленные требования, суд приходит к выводу о недостаточности принимаемых судебным приставом-исполнителем мер по взысканию задолженности и исполнению требований исполнительных документов, о не рассмотрении заинтересованным лицом ходатайств общества № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023,                                                        № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023,                                            № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, применительно к указанным фактическим обстоятельствам, установленным судом, представленным материалам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем в нарушение положений ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем. 

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, которым нарушены права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству; фактически указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находятся названные исполнительные производства, допущено бездействие, на которое ссылается заявитель в заявлении.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что указанное бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

Заинтересованным лицом не приведены доказательства и доводы о совершении всех исполнительных действий применительно к положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о рассмотрении ходатайства общества. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено незаконное бездействие, выраженное в не осуществлении всех мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, для своевременного, правильного исполнения требований исполнительных документов, не рассмотрении ходатайства публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань»                     № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                                          № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023, № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023 о принятии мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Судом установлено, что на дату рассмотрения заявленных требований по существу в отношении должника ДНОГ «Золотой Гребешок» в рамках дела № А32-27814/2024 Арбитражным судом Краснодарского края возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом); определением суда от 10.06.2024 в отношении ДНОГ «Золотой Гребешок» введена процедура наблюдения. 

В силу положений п. 1 ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают, в том числе, следующие последствия: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

Таким образом, требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для правильного исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств № 220120/23/23022-ИП, № 167484/23/23022-ИП,                  № 167483/23/23022-ИП, № 167482/23/23022-ИП,  № 99274/23/23022-ИП,                                      № 99272/23/23022-ИП, № 99271/23/23022-ИП, № 72318/23/23022-ИП, № 45275/23/23022-ИП, № 37028/23/23022-ИП, № 13705/23/23022-ИП, № 13704/23/23022-ИП,                                                    № 2469/23/23022-ИП, № 141624/22/23022-ИП, № 141621/22/23022-ИП, № 75672/22/23022-ИП удовлетворению не подлежат, применительно к факту введения в отношении должника процедуры банкротства – наблюдения, положениям ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". 

Вместе с тем, судом установлено наличие оснований, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для возложения на судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «ТНС энерго Кубань» путём рассмотрения и направления ответа на ходатайства публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань»                                                                   № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                                       № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023 о принятии мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 41, 49, 65, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об изменении предмета заявленных требований - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007                  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств № 220120/23/23022-ИП, № 167484/23/23022-ИП,№ 167483/23/23022-ИП, № 167482/23/23022-ИП, № 99274/23/23022-ИП, № 99272/23/23022-ИП, № 99271/23/23022-ИП, № 72318/23/23022-ИП, № 45275/23/23022-ИП, № 37028/23/23022-ИП, № 13705/23/23022-ИП, № 13704/23/23022-ИП,№ 2469/23/23022-ИП, № 141624/22/23022-ИП, № 141621/22/23022-ИП,                                      № 75672/22/23022-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на ходатайства публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                               № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023 о принятии мер принудительного исполнения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «ТНС энерго Кубань» путём рассмотрения и направления ответа на ходатайства публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань»                           № Сочи.06.01.02/301 от 22.02.2023, № Сочи.06.01.02/825 от 11.05.2023,                                       № Сочи.06.01.02/1633 от 15.09.2023, № Сочи.06.01.02/854 от 20.11.2023 о принятии мер принудительного исполнения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                                 Л.О. Федькин