АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

  

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-29735/2022

г. Новосибирск

09 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества  «Новосибирскэнергосбыт»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, 

к федеральному казенному учреждению «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, 

о взыскании 39477 рублей 96 копеек пени,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, доверенность №23/2021 от 15.09.2021, паспорт, диплом,

от ответчика – не явился, извещен, 

установил:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" обратилось в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации с иском о взыскании суммы пени за период с 19.12.2019 по 17.03.2022 в размере 39477 рублей 96 копеек.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),  и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком условий государственных контрактов №ГК-16 от 27.12.2018, №ГК-45 от 13.12.2019, №ГК-477 от 09.03.2021, №ГК-916 от 24.05.2021, №ГК-147 от 21.12.2021.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, возражения сводятся к невозможности оплаты за поставленный ресурс в сроки, установленные контрактами в силу бюджетного законодательства и законодательства о закупках, а также в силу отсутствия выставленных счетов на оплату и счет-фактур. Подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление и в отзыве на возражения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, федеральное казенное учреждение «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации на основании государственных контрактов №ГК-16 от 27.12.2018, №ГК-45 от 13.12.2019, №ГК-477 от 09.03.2021, №ГК-916 от 24.05.2021, №ГК-147 от 21.12.2021 (далее-  контракты), действующие последовательно в расчетном периоде, приобретает у акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" электрическую энергию для электроснабжения своих объектов.

По условиям контрактов, истец обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть энергию, а ответчик обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с условиями пункта 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 и   пунктом 7.1. контрактов оплата за потребляемую электрическую энергию производится по действующим тарифам в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупке месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителями в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Указывая на то, что ответчиком нарушены сроки оплаты, истец рассчитал сумму неустойки:

- с 19.12.2019. по 23.12.2019 в размере 52 рублей 39 копеек;

- с 11.01.2020 по 29.06.2021в размере 11976 рублей 83 копеек;

- с 19.02.2021 по 24.05.2021 в размере 12464 рублей 67 копеек;

- с 26.05.2021 по 17.03.2022 в размере 11400 рублей 89 копеек;

- с 11.01.2022 по 17.03.2022 в размере 3583 рублей 18 копеек.

Всего за период с 19.12.20219 по 17.03.2022 размер пени по расчетам истца составил 39477 рублей 96 копеек.

В адрес ответчика была направлена претензия №ОРЭ-П/4773-22 от 15.07.2022 с указанием на необходимость погашения суммы неустойки, которая осталась без ответа, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд. 

Статья 309 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 7.3. контрактов предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении абонентом обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в установленные сроки, вводится пени в размере 0,01 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент возникновения просрочки, за каждый просроченный день, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. 

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных договором и законом, ответчику начислены пени за период с 19.12.2019 по 17.03.2022 в размере 39477 рублей 96 копеек.

Правильность арифметического расчета пени судом проверена, является верным, о снижении ее размера ответчиком по статье 333 ГК РФ не заявлено.

Не принимаются судом доводы ответчика о том, что несвоевременная плата возникла в силу бюджетного законодательства и законодательства о закупках и в силу отсутствия выставленных счетов на оплату и счет-фактур.

Основанием возникновения обязательства по оплате является потребление электроэнергии, а неполучение потребителем счета на оплату. потребитель, исполняя установленную Основными положениями N 442 обязанность по передаче гарантирующему поставщику сведений о показаниях расчетных приборов учета, должен располагать сведениями об объемах электропотребления за расчетный период.

Положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Однако нормами Закона о контрактной системе специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 1), а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2017 N 304-ЭС16-17144.

Ссылка управления на нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации при оценке соответствия спорного контракта требованиям законодательства несостоятельна.

Как указано в преамбуле Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный Кодекс устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения.

В силу статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Данный Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений (часть 2 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), им не регулируются отношения, возникающие в процессе исполнения гражданских договоров, стороной которых являются уполномоченные представители публичных образований.

Таким образом, сферу действия норм бюджетного законодательства составляют отношения между субъектами бюджетных отношений, но не этих субъектов с третьими частными лицами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 N 310-ЭС20-6179).

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Новосибирская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) в пользу  акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>) сумму пени в размере 39477 рублей 96 копеек,  а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                  И.В. Нефедченко