ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А09-11809/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2020

Постановление изготовлено в полном объеме  24.11.2020

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи  Бычковой Т.В., судей Грошева И.П. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании до объявления перерыва: от индивидуального предпринимателя ФИО2 – представителя ФИО3 (доверенность от 04.11.2019, диплом, паспорт), от акционерного общества «Чистая планета» – представителя ФИО4 (доверенность от 20.08.2019, удостоверение), в отсутствие  других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,  после объявления перерыва  в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2020 по делу № А09-11809/2019 (судья Абалакова Т.К..) принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к акционерному обществу «Чистая планета» (г. Брянск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) третьи лица: 1)Брянская городская администрация (г. Брянск), 2) общество с ограниченной ответственностью «Фортуна - Инвест» (Ленинградская область, г. Кудрово, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО5, истец) обратилась в  Арбитражный суд Брянской области  с исковым заявлением  к акционерному обществу «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета», ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Брянскую городскую администрацию, о признании договора №TCN/01-0006958 от 23.04.2019, заключенным на следующих условиях:

1)  пункт 1.3 действует в следующей редакции: «1.3 Способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнеры»;

2) пункт 4.1 действует в следующей редакции: «4.1 Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующих способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов»;

3) приложение №1 действует в следующей редакции:

«Приложение №1 к договору №TCN/01-0006958 от 23.04.2019г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция №1, действующая в период с 01.01.2019г.)

Наименование объекта: Магазин «Легкий шар» по адресу: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов: 1,1 куб.м.;

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов:  г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

 Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: 2 раза в неделю.

В процессе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Согласно уточнению исковых требований истец просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №TCN/01-0006958 от 23.04.2019, изложив отдельные условия договора в следующей редакции:

1) пункт 1.3 действует в следующей редакции: «1.3 Способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнер»;

2) пункт 4.1 действует в следующей редакции: «4.1 Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующих способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов»;

3) приложение №1 действует в следующей редакции: «Приложение №1 к договору №TCN/01-0006958 от 23.04.2019г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция №1, действующая в период с 18.05.2019.)

Наименование объекта: Магазин «Легкий шаг» по адресу: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов: 1 контейнер объемом 0,3 куб.м.;

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов:  г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: ежедневно.

Определением суда от 15.11.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Фортуна – Инвест».

Решением Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

ИП ФИО2 обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2020 по делу № А09-11809/2019, в которой просит отменить указанное решение  и принять по делу новый судебный акт и урегулировать разногласия, возникшие между ИП ФИО2 и АО «Чистая планета» при заключении договора №TCN/01-0006958 от 23.04.2019, изложив отдельные условия договора в следующей редакции:

1) пункт 1.3 изложить в следующей редакции: «1.3 Способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнер»;

2) пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «4.1 Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующих способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов»;

3) приложение №1 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение №1 к договору №TCN/01-0006958 от 23.04.2019г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция №1, действующая в период с 18.05.2019.)

Наименование объекта: Магазин «Легкий шаг» по адресу: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов: 1 контейнер объемом 0,3 куб.м.;

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов:  г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: ежедневно.

Заявитель жалобы полагает, что судом первой инстанции неправомерно не применены к спорным правоотношениям условия пункта 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505), поскольку данный пункт устанавливает общее для всех потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) правило определения ТКО и предусматривает возможность определения объема ТКО по нормативу накопления или по количеству и объему контейнеров.

Апеллянт полагает, что суд первой инстанции неправомерно применил к спорным отношениям условия пункта 8 Правил № 505, поскольку данный пункт регулирует порядок определения ТКО только в отношениях тех потребителей, которые осуществляют раздельное  (по видам отходов) накопление ТКО. ИП ФИО6 не осуществляет раздельное накопление.

Заявитель жалобы полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что указанное в приложении № 1 к договору место накопления отходов является общей контейнерной площадкой, где осуществляют накопление отходов и жители многоквартирного дома, в связи с чем определить объем ТКО отдельно для каждого образователя отходов возможно только по нормативу, противоречит нормам абзаца 2 пункта 148(38) Правил № 354, которые устанавливают особый порядок определения объема ТКО для владельцев нежилых помещений в многоквартирном жилом доме и предусматривают определение объема ТКО по объему индивидуальных контейнеров.

Заявитель жалобы также указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу, что договор на обращение с ТКО между ИП ФИО2 и АО «Чистая планета» является заключенным на условиях АО «Чистая планета» в связи  с тем, что истец оплачивает услуги.

Апеллянт ссылается на то, что с 18.05.2019 услуги ответчика оплачиваются истцом  не по нормативу накопления ТКО, а исходя из объема ТКО, который ФИО2 указала в заявке на заключение договора от 25.04.2019.

От АО «Чистая планета» в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель АО «Чистая планета»  по доводам жалобы возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании 11.11.2020 объявлен перерыв до 17.11.2020.

Судебное заседание возобновлено 17.11.2020 в составе председательствующего судьи  Бычковой Т.В., судей Грошева И.П. и Егураевой Н.В.

От АО «Чистая планета» в суд поступили письменные пояснения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  01.01.2019 между ООО «Фортуна-Инвест» (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № Брс05-ВН-КДА-010119, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 604 кв.м. (в том числе торговая площадь 415,6 кв.м. и площадью подсобных, административно-бытовых помещений 188,4 кв.м.), расположенное по адресу: г.Брянск, ул.3-го Интернационала, д.2.

  Региональных оператором по обращению с ТКО на территории г.Брянска является АО «Чистая планета».

26.04.2019 истец подал в АО «Чистая планета» заявления от 25.04.2019 о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В заявлении истец просил включить в договор следующие условия:

- в пункте 3 указать способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнеры»;

- в пункте 15 предусмотреть учет объема коммунальных отходов: «расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО»;

- приложение №1 заполнить исходя из следующего: ТКО накапливаются в 1 контейнере объемом 1,1 куб.м., размещенном на площадке по адресу: Брянская область, г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2, периодичность вывоза 2 раза в неделю.

Согласно письму от 15.05.2019 АО «Чистая планета» отказало истцу во включении в договор условий о коммерческом учете ТКО по количеству и объему контейнеров, сославшись на то, что у истца нет собственной контейнерной площадки.

30.07.2019 АО «Чистая планета» направило в адрес истца письмо от 15.07.2019 № 2907 с приложением проекта договора № TCN/01-0006958, в котором учет объема ТКО осуществляется по нормативам потребления, однако истец с предложенной редакцией договора не согласился.

Истец в адрес ответчика направил письмо (врученным ответчику 08.08.2019), с требованием включить в проект договора условия об определении объема ТКО по объему и количеству контейнеров.

Поскольку ответчик не внес в проект договора предложенные изменения, 08.08.2019 истец направил в адрес ответчика письмо от 07.08.2019, в котором просил внести в договор на обращение с ТКО условия об определении объема ТКО по количеству и объему контейнеров.

Поскольку сторонами разногласия по договору № TCN/01-0006958 от 23.04.2019 урегулированы не были, истец обратился в Арбитражный суд Брянской с иском.

Как следует из материалов дела, у сторон на дату обращения в суд имелись  разногласия  по вышеуказанным пунктам договора № TCN/01-0006958 от 23.04.2019 относительно способа определения объема твердых коммунальных расчетов в целях расчетов по спорному договору.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно стати 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты одной стороной и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. При этом, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

  В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда.

ИП ФИО2 настаивала на определении объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Пунктами 1 и 2 статьи 24.10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Суд первой инстанции, отказывая  истцу в урегулировании разногласий, возникших при заключении договора и принятии спорных условий договора в редакции истца, сослался на пункты 5, 6 и 8 Правил № 505. 

Из материалов дела следует, что истец владеет нежилым помещением, расположенным в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

-  нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

-  количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом пунктом 6 Правил № 505 прямо определено, что в целях осуществления  расчетов  с  собственниками  ТКО  коммерческий  учет  ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом  «а» пункта 5 Правил № 505, (то есть расчетным путем по нормативам накопления).

Согласно пункту 8 Правил № 505 учет ТКО в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении ТКО.

Раздельное накопление и складирование в отдельных контейнерах соответствующих видов ТКО потребителями спорной контейнерной площадки не производится.

Согласно пункту 2 Правил №505 коммерческому учету подлежат объем и (или) масса: твердых коммунальных отходов в местах их накопления; сортированных твердых коммунальных отходов; несортированных твердых коммунальных отходов; крупногабаритных отходов.

Местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов, согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156, является контейнерная площадка, обустроенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Поскольку собственниками твердых коммунальных отходов, накапливаемых на контейнерной площадке, расположенной по адресу г. Брянск ул.3 Интернационала д.2, являются, в том числе, и жители многоквартирных жилых домов, в отношении торгового объекта истца коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, сослался на то, что поскольку осуществление раздельного накопления ТКО ИП ФИО2 не выполняется, то расчет объема ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, противоречит Правилам №505, которые являются обязательными для сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ, услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Суд первой инстанции сослался на то, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ) и отказал в удовлетворении требования истца об урегулировании разногласий по договору №TCN/01-0006958 от 23.04.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО в предложенной истцом редакции пункта 4.1, Приложения № 1, как не соответствующие статье 426 ГК РФ.

Указанное в Приложении №1 к договору место накопления отходов является общей контейнерной площадкой, где осуществляют накопление отходов и жители многоквартирного дома, в связи с чем, определить объем ТКО отдельно для каждого образователя отходов возможно только по нормативу.

Как усматривается из материалов дела, магазин, принадлежащий ИП ФИО2, находится в многоквартирном доме.

Для регулирования правоотношений с собственниками жилых и нежилых помещений во исполнении статьи 157 ЖК РФ постановлением от 06.05.2011 №354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых дамах, исходя из положений которых, также следует, что расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО, за исключением случая, когда введена система раздельного сбора ТКО, при котором размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании объема  вывезенных контейнеров.

Материалами дела установлено, что по адресу: ул.3 Интернационала, д.2 имеется место (площадка) накопления ТКО, где установлен 1 бункер объемом 7,8 куб.м.

Указанное обстоятельство подтверждено реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории города Брянска.

Указанный реестр подписан председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации ФИО7

В качестве источника образования ТКО, которые складируются на указанной контейнерной площадке в реестре указано ООО «ЖКХ Брянск» - управляющая многоквартирным домом компания.

Данное обстоятельство подтверждает то, что контейнерная площадка, где складирует отходы ИП ФИО2, является общей, истцом доказательств, подтверждающих, что истец имеет собственную контейнерную площадку в материалы дела не представлено.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что расчеты между истцом и ответчиком должны осуществляться в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 исходя из нормативов накопления ТКО.

Указанная выше правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.12.2019 по делу № А35-10558/2018.

Однако суд первой инстанции, сделав вывод о том, что спорные условия договора подлежат принятию в редакции ответчика, не урегулировал, возникшие между сторонами разногласия и отказал истцу в иске.

Отказывая в урегулировании разногласий возникших у сторон при заключении договора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор №TCN/01-0006958 от 23.04.2019 уже заключен сторонами на условиях ответчика.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Судом первой инстанции  был сделан вывод о том, что представленные в материалы дела счета на оплату и счета-фактуры подтверждают факт оплаты истцом услуги по обращению с ТКО в соответствии с условиями договора №TCN/01-0006958 от 23.04.2019, предложенного к заключению АО «Чистая планета».

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор № TCN-0006958 23.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между АО «Чистая планета» и ИП ФИО2 заключен, поскольку после направления АО «Чистая планета» ИП ФИО2 проекта договора, истец пользовался услугами ответчика и приступил к исполнению предложенного к заключению АО «Чистая планета» договора, оплатив за услугу по обращению с ТКО платежным поручением № 635 от 09.08.2019 года 112 887 рублей за период с января по июль 2019 года.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что  в  случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным. В соответствии со статьей 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Из материалов дела следует, что ответчиком 15.07.2019 был направлен истцу  проект договора  № TCN-0006958 23.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 Истец в ответ  на письмо от 15.07.2019 и предложение заключить договор на условиях ответчика  направила в адрес АО «Чистая планета» письмо с пояснением о том, что истцом подана заявка на заключение договора на обращение с ТКО от 24.04.2019 и расчет объема ТКО должен осуществляться не по нормативу накопления, а по объему контейнеров. И указанием на то, что  за период с 01.01.2019 по 17.05.2019 оплата услуг по обращению с ТКО будет произведена по нормативу ТКО, а с 18.05.2019 оплата услуги по обращению с ТКО будет производиться исходя из объема ТКО, предусмотренного в заявке от 25.04.2019.

ИП ФИО2 указала на то, что она отказывается подписывать представленный ей проект договору, поскольку его условия не соответствуют заявке истца от 25.04.2019, а также указала, что просит внести в проект договора условия об определении объема ТКО, соответствующие заявке от 25.04.2019.

Апелляционная коллегия обращает внимание на то, что из представленного письма следует, что в дате составления документа имеется опечатка, и вместо 07.07.2019 должна быть указана дата 07.08.2019, поскольку указанное письмо является  ответом на письмо  ответчика от 15.07.2019  и получено ответчиком 08.08.2019, о чем свидетельствует отметка о получении в виде штампа.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данное письмо истца следует расценить как протокол разногласий к проекту договора, направленный ответчиком истцу, и из изложенного следует, что стороны договора не достигли соглашения по условиям договора в связи с чем действия истца по оплате услуг оказываемых ответчиком не могут являться доказательством акцепта истцом оферты направленной ответчиком истцу, а договор нельзя признать заключенным. 

  В соответствии пунктом 1 статьи 446 ГК РФ  В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора, суд первой инстанции должен был урегулировать разногласия сторон и определить условия договора, однако, суд первой инстанции в нарушение положений статьи 446 ГК РФ отказал в удовлетворении иска, не определив спорные условия договора.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2020 по делу № А09-11809/2019 подлежит отмене, а разногласия, возникшие между открытым АО «Чистая планета» и ИП ФИО2 при заключении договора №ТСN/01-0006958 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  изложенные в пунктах 1,3, 4.1 и приложении № 1 к договору подлежат урегулированию в следующей редакции:

1.3. Способ складирования твердых коммунальных отходов (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости), в том числе крупногабаритных отходов ( далее по тексту-КГО) ( в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов) указан в Приложении № 1.

4.1.Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, по количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов – согласно Приложению № 1. 

Приложение №1 к договору №TCN/01-0006958 от 23.04.2019г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция №1, действующая в период с 18.05.2019.) 

 Наименование объекта - Магазин «Легкий шаг» 

Фактический адрес объекта: г.Брянск, ул.3 Интернационал, д.2 ;

Место накопления ТКО/КГО: Городской округ, г. Брянск, Бежицкий р-н, ул.3 Интернационала, д.2;

Способ складирования ТТКО/КГО: контейнер;

Период действия: 01.01.2019-31.12.2019;

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив: м2;

Показатель расчетной единицы: 604;

Норматив накопления м3; 0,84;

Объем ТКО м3: 507,36;

Тариф, руб./куб.м. с НДС: 526,76;

Стоимость услуг по договору, руб. с НДС: 267 256,95.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом установлено, что разногласия, возникшие у сторон при заключении договора, подлежат урегулированию на условиях, предложенных ответчиком в проекте договора, то расходы об оплате государственной пошлины за подачу  иска и подачу апелляционной жалобы в сумме подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 03 сентября 2020 года по делу № А09-11809/2019    отменить. 

Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом «Чистая планета» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 при заключении договора №ТСN/01-0006958 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, изложив условия договора, изложенные в пунктах 1,3, 4.1 и приложении № 1 к договору в следующей редакции:

1.3. Способ складирования твердых коммунальных отходов (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости), в том числе крупногабаритных отходов ( далее по тексту-КГО) ( в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов) указан в Приложении № 1.

4.1.Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, по количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов – согласно Приложению № 1. 

Приложение №1 к договору №TCN/01-0006958 от 23.04.2019г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция №1, действующая в период с 18.05.2019.) 

 Наименование объекта - Магазин «Легкий шаг» 

Фактический адрес объекта: г.Брянск, ул.3 Интернационал, д.2 ;

Место накопления ТКО/КГО: Городской округ, г. Брянск, Бежицкий р-н, ул.3 Интернационала, д.2;

Способ складирования ТТКО/КГО: контейнер;

Период действия: 01.01.2019-31.12.2019;

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив: м2;

Показатель расчетной единицы: 604;

Норматив накопления м3; 0,84;

Объем ТКО м3: 507,36;

Тариф, руб./куб.м. с НДС: 526,76;

Стоимость услуг по договору, руб. с НДС: 267 256,95.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Т.В. Бычкова

И.П. Грошев

Н.В. Егураева