Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4446/2024

г. Хабаровск

04 июля 2024 года

Резолютивная  часть  решения  объявлена  20 июня 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Азия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес 680038, 

<

...>)

к комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680510, 

<

...>)

о взыскании 716 862 руб. 02 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.03.2024, диплом, ФИО2 – директор (паспорт),

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 1-21-95/1 от 28.12.2023, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Азия» (далее - ООО «Азия», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее – Комитет, ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 09.Р.АЭ.КОЖД.23 от 10.05.2023 в размере 716 861 руб. 02 коп

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, ссылался на некачественное выполнение работ по контракту, на то, что контракт расторгнут в одностороннем порядке решением от 28.12.2023 № 1-18-2698.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

10.05.2023 между Комитетом (заказчик) и ООО «Азия» (подрядчик) заключен контракт № 09.Р.ЭА.КОЖД.23, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Технической частью (приложение 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Предметом контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (пункт 1.1. контракта).

Цена контракта (цена работ) составляет 17 556 424 руб. (семнадцать миллионов пятьсот пятьдесят шесть тысяч четыреста двадцать четыре) рубля 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов.

В соответствии с пунктом 3.2. контракта, оплата работ осуществляется по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в контракте, по цене единицы работы, исходя из объема фактически выполненных работ, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок  (далее - документ о приемке).

Расчет осуществляется ежемесячно за фактически выполненные Работы.

Срок выполнения работ: с 02.06.2023 г. по 31.12.2023 г. (пункт 5.1 Контракта).

Из пункта 6.1. контракта следует, что приемка выполненных работ осуществляется ежемесячно с 25 по 30 число каждого месяца совместно представителями Заказчика и Подрядчика с выездом на место производства работ.

Подрядчик для осуществления приемки выполненных Работ предоставляет Заказчику в 2 (двух) экземплярах следующую документацию:

- акты освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций;

- исполнительные схемы и (или) чертежи, отражающие фактические объемы выполненных Работ;

- журнал производства работ;

- документы, подтверждающие надлежащее качество и безопасность материалов, которые были применены в ходе выполнения Работ по контракту;

- иную исполнительную документацию, предусмотренную действующим законодательством, и формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, содержащий сведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

К документу о приемке могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет информация, содержащаяся в документе о приемке.

Документ о приемке, подписанный Подрядчиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом контракта документа о приемке в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

Для проверки выполненных Подрядчиком Работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. 

Заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с настоящим разделом контракта) не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, осуществляет приемку выполненных Работ и одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системе, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (пункты 6.2,6.3,6.4, 6.6 контракта).

В соответствии с пунктом 6.9 контракта в случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке Подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания Сторонами и действует до 31.12.2023 г. включительно, а в части расчетов и гарантийных обязательств (если таковые установлены) - до полного их исполнения Сторонами (пункт 12.1 контракта).

Истец выполнил работы в декабре 2023 в рамках договора на сумму 716 861 руб. 02 коп., о чем был составлен акт № 7 от 30.12.2023.

28.12.2023 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.05.2023 № 09.Р.ЭА.КОЖД.23 (22.01.2024 решение вступило в силу, контракт расторгнут).

29.12.2023 подрядчиком в адрес заказчика направлено письмо о несогласии с принятым решением, с указанием на то, что предписания от 27.11.2023, 28.11.2023, 14.12.2023, 20.12.2023 исполнены, отчеты об исполнении направлены Заказчику по мере исполнения работ. Работы по ранее выданным предписаниям ведутся и будут исполнены до 31.12.2023.

30 декабря 2023 года подрядчиком по средствам ЕИС направлены: акт о приемке выполненных работ от 30.12.2023 № 7 на сумму 716 861 руб. 02 коп., справка о стоимости выполненных работ от 30.12.2023 № 7 на сумму 716 861 руб. 02 коп., счет на оплату.

10 января 2024 года Заказчиком отказано в приемке выполненных работ, в связи с не предоставлением документации, указанной в пункте 6.2. Контракта и пункте 2.3 Технической части (Приложение № 7 к контракту).

11 января 2024 года подрядчик указал, что скрытые работы не производились, представил паспорт на песок, сертификат на солевую смесь, исполнительные схемы и чертежи, отражающие фактические объемы выполненных работ, журнал производства работ, данные со спутниковой системы ГЛОНАС.

22 января 2024 года Заказчик отказался от приемки работ в связи с тем, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым, также в связи с непредставлением обеспечения гарантийных обязательств в размере 5%, Подрядчиком не представлена информация о необходимости проведения приемки и не представлены документы, указанные в п. 6.2. контракта, тем самым осуществление приемки выполненных работ не представляется возможным.

Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия по оплате выполненных работ.

Неисполнение в добровольном порядке ответчиком обязанности по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения ООО «Азия»  в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон квалифицированы судами как регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 702 ГК РФ одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как установлено статьей 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом пункт 6 статьи 753 ГК РФ допускает отказ заказчика от приемки результата работ лишь в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Как следует из пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статья 450.1 ГК РФ предоставляет стороне право на односторонний отказ от исполнения договора.

Так в соответствии с указанной нормой, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

27.11.2023, 28.11.2023, 14.12.2023, 20.12.2023 заказчиком в адрес подрядчика  направлены предписания для исправления недостатков выполненных работ.

28.11.2023 подрядчиком направлено письмо исх. №88 об исполнении предписания от 27.11.2023.

04.12.2023 подрядчиком направлено письмо исх. №90 об исполнении предписания от 28.11.2023.

18.12.2023 подрядчиком направлено письмо исх. №97 об исполнении предписания от 14.12.2023.

23.12.2023 подрядчиком направлено письмо исх. №104 об исполнении предписания от 14.12.2023.

23.12.2023 подрядчиком направлено письмо исх. №106 об исполнении предписания от 20.12.2023.

27.12.2023 подрядчиком направлено письмо исх. №107 об исполнении предписания от 20.12.2023.

28.12.2023  подрядчиком направлено письмо исх. №111 об исполнении предписания от 14.12.2023.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято заказчиком 28.12.2023.

22.01.2024 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Вместе с тем статьей 715 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить фактически выполненные подрядчиком на момент расторжения договора работы.

Истец выполнил работы в декабре 2023 на сумму 716 861 руб. 02 коп., согласно представленному акту о приемке выполненных работ по форме КС-2, справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3, направленных ответчику.

На основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В письме от 19.01.2024 № 1-18-80 указано, что предписания исполнены с нарушением срока, таким образом, заказчик признает исполнение предписаний.

Таким образом, доказательств невыполнения ответчиком поименованных в акте работ истцом в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено, исполнительная документация истцом была представлена.

Поскольку материалами дела установлено и ответчиком не опровергнуто, что работы выполнены, то соответственно они подлежат оплате. В противном случае на стороне ответчика возникнет неосновательное обогащение.

Доказательств наличия недостатков, в соответствии с частью 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации являющихся основанием для отказа в приемке выполненных работ, либо несоответствия выполненных работ условиям договора, суду не предоставлено.

Экспертиза выполненных работ в соответствии с пунктом 6.4 контракта заказчиком не проводилась.

Акты осмотра автомобильной дороги от 09.01.2024, от 22.01.2024 составлены после расторжения контракта.

Исходя из данной нормы права, односторонний отказ от договора влечет прекращение обязательств на будущее время (прекращается обязанность подрядчика выполнять работы в будущем). Однако при этом сохраняется его ответственность за качество уже выполненных работ (пункт 2 статьи 755 Гражданского кодекса, абзац второй пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора»).

Таким образом, прекращение договора подряда порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой.

Несмотря на то, что акт приемки выполненных работ не подписан, данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении иска подрядчика, так как фактическое выполнение последним работ по контракту подтверждается материалами дела.

Указанные ответчиком в отзыве на иск причины не подписания акта и не оплаты работ в связи с неисполнением обязательств по контракту признаются судом не мотивированными, кроме того законом и контрактом предусмотрена ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом в силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно заказчик должен представить доказательства обоснованного отказа от подписания актов выполненных работ.

В связи с изложенным, у ответчика возникла обязанность по оплате фактически выполненных работ. Доказательства оплаты выполненных работ в полном объеме ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности ответчика перед истцом в сумме 716 861 рублей 02 копейки. исковые требования о в данной части подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 716 861 руб. 02 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 337 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                     А.Ю. Милосердова