РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-80815/23-28-647

г. Москва

24 мая 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Хорлиной С.С. (единолично), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, 

<

...>, СТР 2, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРКИНГПРОФ-ЮГ" (141079, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОРОЛЁВ ГОРОД, ФИО2 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

Третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (141506, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, СОЛНЕЧНОГОРСК ГОРОД, БАНКОВСКАЯ УЛИЦА, 2, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании 

при участии: 

от истца: ФИО3, паспорт, доверенность от 26.12.2023г., диплом о высшем юридическом образовании 

от ответчика: ФИО4, паспорт, доверенность от 11.07.2023г., диплом о высшем юридическом образовании 

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРКИНГПРОФ-ЮГ" об обязании демонтировать за свой счет стоянку автотранспорта, расположенную в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Бакеево – Сигма», по адресу: г. Москва, д. Андреевка, на земельном участке с кадастровым номером: 77:10:0006007:1314, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда. В случае неисполнения судебного акта предоставить ПАО «Россети Московский регион» право осуществить демонтаж стоянки автотранспорта, расположенной в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Бакеево – Сигма», с последующим отнесением расходов на ООО «ПаркингПроф-Юг». 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

В судебном заседании представитель Истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве и письменных объяснениях.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего. 

ПАО «Россети Московский регион» (далее – «Истец») на праве собственности принадлежит линия электропередачи КВЛ 110 кВ «Бакеево-Сигма», входящая в состав электросетевого комплекса «Подстанция 110 кВ «Алабушево» (ПС №20) с линиями электропередачи» № 50:09:0000000:163052, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 24.04.2014 №50-AEN 988331 (повторное, взамен свидетельства серия АА №004990 от 22.05.2008, серия АА №003178 от 26.09.2008, серия 50-АЗ №085938 от 07.03.2014). 

В обоснование заваленных требований Истец ссылается на то, что сотрудниками Истца проведен осмотр ВЛ 110 кВ «Бакеево – Сигма», в ходе которого установлено, что в пролёте опор № 14-16 ВЛ расположенных по адресу: г. Москва, д. Андреевка, кадастровый номер земельного участка: 77:10:0006007:1314, в охранной зоне ВЛ, в нарушение п.п. 8(б), 9(б), Постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009, организована автостоянка, территория которой огорожена забором, доступ в охранную зону ВЛ и к самой ВЛ затруднен.

Согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кад.№ 77:10:0006007:1314 является ООО «ПаркингПроф-Юг» (далее – «Ответчик»). 

Истец утверждает, что обнаруженный в охранных зонах ВЛ объект создает препятствие проезду крупной ремонтной техники к ВЛ, что может затруднить или сделать невозможным проведение аварийных и плановых ремонтных работ на данных ВЛ. Нарушение графика выполнения ремонтах работ в свою очередь может привести к аварийному отключению ВЛ, массовым веерным отключениям ЛЭП с потерей электроснабжения населения, юридических лиц, объектов жизнеобеспечения и режимных объектов, а также может повлечь возникновение пожаров, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц. Вышеуказанное нарушение также может привести к аварийному отключению электроустановок питающих социально значимые объекты Московской области, повреждению оборудования, а также поражению людей электрическим током.

Линия электропередачи является источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). 

Для обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи, причинения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также нанесения экологического ущерба и возникновения пожаров вокруг указанных объектов устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий - охранные зоны объектов энергетики. В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (абз. 1, 2 п. 1, п. 2 ст. 104, 105 ЗК РФ). 

Частью 6 ст. 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 56 ЗК РФ права на землю могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. 

Согласно п. 4 ст. 1 ГрК РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий. 

Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору. 

Правительство Российской Федерации Постановлением от 24.02.2009 № 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (далее – «Правила установления охранных зон»). 

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п.2 Правил установления охранных зон). 

Вокруг ВЛ 110 кВ устанавливается охранная зона в виде: части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 метров (Приложение к Правилам установления охранных зон). 

Сведения об охранной зоне КВЛ 110 кВ «Бакеево-Сигма» внесены в государственный кадастр недвижимости учетный номер охранной зоны КВЛ 110 кВ «Бакеево-Сигма»: 50.09.2.16, реестровый номер: 50:09-6.190 (Приложение №3). 

Согласно п.п. «б» п. 8 Правил установления охранных зон в охранных зонах линий электропередачи запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: - размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. 

Согласно п.п. «б» п. 9 Правил установления охранных зон в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 8 настоящих Правил, запрещается: - размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). 

Определением от 22 декабря 2023 года судом назначено проведение экспертизы, проведение которой поручено экспертам АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"(127015, 

<

...>, СТР.6, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.05.2011, ИНН: 

<

***>) ФИО5, ФИО6. ФИО7, ФИО8.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 

1. Находится ли спорная стоянка автотранспорта, расположенная по адресу: г Москва, д. Андреевка на земельном участке с кадастровым номером: 77:10:0006007:1314 в границах охранной зоны ВЛ 110кВ «Бакеево-Сигма»? 

2. Допущены ли при возведении спорной стоянки автотранспорта нарушения правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160? 

3. Соответствует ли спорная стоянка автотранспорта строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам? 

4. Создает ли спорная стоянка автотранспорта угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде? 

5. Создает ли спорная стоянка препятствия в обслуживании и эксплуатации ВЛ 110 кВ?

06.02.2024 г. в суд поступило заключение экспертов № 006/24-СЭ от 26.01.2024 г., в котором экспертами сделаны следующие выводы:

По  вопросу № 1:   По результатам проведенных геодезических работ, экспертного осмотра, сведений, содержащихся в материалах дела, данных Единого государственного реестра недвижимости, экспертом составлена схема расположения объектов экспертизы (рис.1) и определено:

1. Земельный участок с кадастровым номером: 77:10:0006007:1314, по адресу: г. Москва, д. Андреевка и расположенная в его границах стоянка автотранспорта частично (в южной части, площадь наложения 6413 кв. м) расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Бакеево-Сигма» ЗОУИТ 77:10-6.31.

2. Земельный участок с кадастровым номером: 77:10:0006007:1314, по адресу: г. Москва, д. Андреевка и расположенная в его границах стоянка автотранспорта частично (в южной части, площадь наложения 3000 кв. м) расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Мцыри-Алабушево» ЗОУИТ 77:10-6.2.

3. В случае определения границ охранной зоны ВЛ 110кВ «Бакеево- Сигма» в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 18.02.2023 №270 площадь наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 77:10:0006007:1314 составляет 985 м, рис. 2.

Геоданные границ наложения охранной зоны ВЛ 110 кВ «Бакеево-Сигма» ЗОУИТ 77:10-6.31 и ВЛ 110 Кв. «Мцыри-Алабушево» ЗОУИТ 77:10-6.2 на объекты экспертизы представлены в таблицах №№ 1, 2.

По вопросу № 2:  Пои возведении спорной стоянки автотранспорта допущены нарушения правилустановления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условии использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (с изменениями по Постановлению Правительства РФ от 18.02.2023 № 270).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 в охранной зоне ЛЭП запрещается размещать автостоянки.

Площадь наложения охранной зоны на площадь автостоянки, ограниченнуюзабором, составляет 401кв.м.

По вопросу № 3: Спорная стоянка автотранспорта не соответствует санитарным и строительным нормам и правилам в части требований расстояний до фасадов жилых домов и торцов с окнами, до въездов-выездов со стоянки автомобилей до рядом расположенной улицы местного значения и остановочного пункта общественного транспорта  В части противопожарных расстояний до жилых домов требование соблюдается. В части противопожарных расстояний до стены ангара по обслуживанию автобусов не соблюдается.

По  вопросу № 4:  Спорная стоянка автотранспорта создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. За исключением выделения в атмосферу выхлопных газов, вред окружающей среде не наносится.

По  вопросу № 5:  Спорная автостоянка не создаёт препятствия в обслуживании и эксплуатации ВЛ 110 Кв.

Однако, близость забора, крытого навеса, пункта охраны к ВЛ 110 Кв. в районе опоры № 15 создаёт трудности для работающего оперативного персонала. Имеется опасность механического повреждения данных объектов, в том числе и находящемуся под навесом транспортных средств.   

Проведенная по делу судебная экспертиза в полном объеме отвечает требованиям действующего законодательства. Эксперт исчерпывающе ответил на все поставленные судом вопросы, оснований сомневаться в представленном заключении, не имеется.

Оснований для недоверия экспертному заключению у суда не имеется, так как оно выполнено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Экспертами была дана подписка об уголовной ответственности. Подписка оформлена в соответствии с приказом Минюста России от 05.06.2007 №115 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации».

В тексте экспертизы отсутствуют какие-либо противоречия, заключение судебной строительно- технической экспертизы является полным исследованием представленных ему объектов и материалов дела, эксперты дали обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и заключение соответствует ст. 16 Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, судом не усматривается предусмотренных статьей 87 АПК РФ оснований для проведения повторной экспертизы, поскольку заключение эксперта является полным и ясным и у суда отсутствуют основания для иного толкования выводов эксперта.

Несогласие стороны спора с результатом судебной экспертизы не влечет необходимости в проведении повторной экспертизы и не дает оснований считать выводы эксперта неправомерными.

Судом не принимаются доводы Ответчика о том, что в законодательстве отсутствует императивный запрет на размещение автостоянки в охранной зоне линии электропередач.

Запрет на размещение стоянок в охранных зонах ВЛ 110 кВ установлен в пп. «б» п. 9 Постановления Правительства РФ №160 (и действует с 26.08.2013 с введением Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 №736 по настоящее время).

Согласно пп. «б» п. 9 ПП №160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п.8 настоящих Правил, запрещается:

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки,

полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Размещенная в охранных зонах линий электропередачи стоянка нарушает право Истца на безопасное обслуживание и эксплуатацию принадлежащих ему линейных объектов.

Учитывая изложенное, учитывая выводы экспертов, о том, что спорная автостоянка частично расположена в охранной зоне, не соответствует санитарным и строительным нормам и правилам и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан,  заявленные требования Истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123,  156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать ООО «ПаркингПроф-Юг» (ИНН 

<

***>) демонтировать за свой счет стоянку автотранспорта, расположенную в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Бакеево – Сигма», по адресу: г. Москва, д. Андреевка, на земельном участке с кадастровым номером: 77:10:0006007:1314, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда. 

В случае неисполнения судебного акта предоставить ПАО «Россети Московский регион» право осуществить демонтаж стоянки автотранспорта, расположенной в охранной зоне ВЛ 110 кВ «Бакеево – Сигма», с последующим отнесением расходов на ООО «ПаркингПроф-Юг». 

Взыскать с ООО ПАРКИНГПРОФ-ЮГ(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по проведению судебной экспертизы в размере 590 000 руб., расходы по уплате госпошлины по иску в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья:

С.С. Хорлина