Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                  Дело №А25-686/2023

пр. Ленина, 9                                             

                                                    Резолютивная часть решения оглашена 05 апреля 2024 года

     Решение в полном объёме изготовлено 12 апреля 2024 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Джаубаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» к администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за бездоговорное потреблении электроэнергии, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора:

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в судебном заседании: 

от истца -  ФИО1, доверенность от 01.01.2024 №103, 

от иных лиц – отсутствуют, надлежаще  извещены, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» (далее-истец, общество) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по акту от 27.12.2022 №000042 в размере 14 003,85 рублей за бездоговорное потребление электроэнергии на объекте: административное здание, расположенное по адресу: КЧР, ст. Зеленчукская, ул. Мира, д..145, которое находится в муниципальной собственности Зеленчукского муниципального района (л.д.11-12).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствии представителя от 30.11.2023 в удовлетворении исковых требований просит отказать.  

До рассмотрения спора по существу истец уточнил заявленные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ со ссылкой на то обстоятельство, что при расчете суммы бездоговорного потребления электроэнергии была допущена техническая ошибка в части применения соответствующего тарифа, подлежал применению тариф за ноябрь 2022 года равный 6,37572 руб/кВт.час (без учета НДС) – последний расчетный период перед составлением акта от 27.12.2022 №000042, в результате чего просит взыскать сумму в размере 13 863,36 рублей (л.д.116-117). 

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.  

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (далее - Управление), в отзыве на исковое заявление пояснило, что административное здание, расположенное по адресу: КЧР, ст. Зеленчукская, ул. Мира, д..145, находящееся в федеральной собственности было передано ему в оперативное управление  на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, о чем были сделаны записи в выписке из реестра федерального имущества №П12090001551 150409. В рамках исполнения распоряжения Департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «О передаче из федеральной собственности на иной уровень собственности (в муниципальную собственность) групповых водопроводов», Управлением и Администрацией был заключен договор безвозмездного пользования имуществом, с последующей передачей федеральной собственности в муниципальную собственность Зеленчукского муниципального района. Целью передачи имущества являлось осуществление водоснабжения питьевой водой для населения и предприятий в зоне обслуживания. Актом приема-передачи от 09.03.2017 администрации был передан комплекс объектов водоснабжения, входящий в состав Зеленчукского  муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. Распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2021 №25  федеральные объекты в количестве 29 шт., в том числе административное здание, расположенное по адресу: КЧР, ст. Зеленчукская, ул. Мира, д..145, были переданы в собственность Зеленчукского муниципального района. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы иска, выслушав представителя истца, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что администрации передано в муниципальную собственность административное здание, расположенное по адресу: КЧР, ст.Зеленчукская, ул. Мира, д..145, по акту приема-передачи имущества, находящегося в оперативном управлении ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» и передаваемого из федеральной собственности в собственность Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 20.05.2021 и акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 10.11.2021 (л.д.23-30).

В ходе проведения проверки сотрудниками общества было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии на объекте – административное здание, расположенное по адресу: КЧР, ст. Зеленчукская, ул. Мира, д..145, о чем составлен акт от 27.12.2022 №000042 в присутствии представителя потребителя – начальника экономического отдела администрации Зеленчукского муниципального района ФИО2 Согласно расчету, являющемуся приложением к акту, объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 1812 кВт/ч (л.д.19-21).

В спорный период между администрацией и гарантирующим поставщиком отсутствовали договорные отношения на приобретение электрической энергии. 

Суммарный размер задолженности за фактически потребленную электроэнергию составил 13863,36 рублей с учетом уточненных требований и применением тарифа равного 7,650864 руб/кВт час  (с учетом НДС) (л.д.116-117). 

Письмом от 30.12.2022 истец направил в адрес ответчика акт от 27.12.2022 №000042, расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии от 29.12.2022 №000042, а также счет от 29.12.2022 №257 для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, уведомив администрацию об имеющейся задолженности и необходимости ее погашения (л.д.18). 

Уведомление получено администрацией 09.01.2023, при этом стоимость бездоговорного потребления электрической энергии администрацией не оплачена, в результате чего истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Из системного толкования статей 3 и 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ) и пункта 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения №442) следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Основными положениями №442. 

В силу пункта 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. 

Таким образом, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения. 

В силу пункта 34 (1) Основных положений новый собственник энергопринимающего устройства направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство. При заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) при смене собственника энергопринимающего устройства исполнение обязательств по договору, заключаемому новым собственником, начинается с даты возникновения права собственности на энергопринимающее устройство, если иное не определено соглашением между предыдущим собственником и новым собственником энергопринимающего устройства. В случае наличия такого соглашения оно подлежит направлению заявителем в адрес гарантирующего поставщика вместе с приложением заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

Поставка электрической энергии в период со дня возникновения права собственности на энергопринимающее устройство до дня заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между гарантирующим поставщиком и новым собственником энергопринимающего устройства не является бездоговорным потреблением электрической энергии при наличии одного из следующих условий: 

- наличие действующего договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), заключенного в отношении соответствующих энергопринимающих устройств между гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией и предыдущим собственником, по которому обязательства по оплате электрической энергии (мощности) могут исполняться любым лицом; 

- обращение нового собственника энергопринимающего устройства к гарантирующему поставщику в течение 30 дней со дня перехода к нему права собственности на энергопринимающее устройство с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

Ответчик в установленный срок не принял меры для установления договорных правоотношений в отношении переданного ему в собственность объекта энергопотребления, что привело к бездоговорному потреблению электроэнергии. 

Вместе с тем, отсутствие письменного договора с гарантирующим поставщиком не освобождает собственника энергопринимающего устройства от обязанности возместить стоимость электрической энергии, потребленной принадлежащим ему объектом. В случае если до истечения 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство гарантирующим поставщиком не получено заявление о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от нового собственника энергопринимающих устройств и не соблюдено ни одно из условий, предусмотренных абзацами пятым и шестым настоящего пункта, потребление электрической энергии новым собственником в период со дня перехода к заявителю права собственности на энергопринимающее устройство до дня получения гарантирующим поставщиком указанного заявления считается бездоговорным потреблением. 

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, актом проверки от 27.12.2022 сотрудниками истца установлено, что в административном здании, расположенном по адресу: КЧР, ст. Зеленчукская, ул. Мира, д..145, администрацией используется электрическая энергия в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения. 

Из произведенного истцом расчета следует, что расчет произведен в соответствии с пунктом 34.1 Основных положений №442 по показаниям прибора учета электрической энергии, который был введен в эксплуатацию предыдущим потребителем. 

В силу пункта 189 Основных положений №442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Период бездоговорного потребления определен с даты последнего контрольного снятия показаний приборов учета электроэнергии, зафиксированной в акте технической проверки средств учета электроэнергии от 14.10.2022 №000929 (23277 кВт/ч) (л.д.121).

Объем потребленного энергетического ресурса определен истцом как разница по показаниям прибора учета от 14.10.2022 и зафиксированным в акте от 27.12.2022 (25089 кВт/ч) и составляет 1812 кВт/ч. 

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения (абзац 2 пункта 84 Основных положений №442 в редакции, действующей на дату составления акта от 27.12.2022).

Последним расчетным периодом является ноябрь 2022 года. Нерегулируемая цена в ноябре 2022 года составила 6,37572 руб/ кВт/ч (л.д.122).

Расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии произведен по формуле: объем бездоговорного потребления (кВт.ч) * тариф (руб./кВт.ч с НДС) и признан судом соответствующим Основным положениям №442.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Таким образом, истец правомерно предъявил иск к администрации – собственнику спорного объекта.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с администрации  задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии по акту от 27.12.2022 №000042 в сумме 13863,36  рублей подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в сумме 2000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 07.03.2023 №9499. 

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде подлежащей уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относит их на ответчика, как на сторону, не в пользу которой вынесен судебный акт.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования принять к рассмотрению.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» задолженность по акту от 27.12.2022 №000042 в размере 13863,36 рублей за бездоговорное потребление электроэнергии на объекте: административное здание по адресу: ст.Зеленчукская, ул.Мира, 145, государственную пошлину в размере 2000 рублей, всего 15 863 (Пятнадцать тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 36 копеек. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                           З.Х. Тебуева