АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-120250/19-48-827

09 августа 2019 года

г. Москва

 Резолютивная часть решения объявлена 09.08.19 Полный текст решения изготовлен 09.08.19 

Арбитражный суд в составе:  

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,  при ведении протокола секретарем судебного заседания Каркусовым А.Т.  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Корешкова Андрея Анатольевича (дата и место рожд. – свед. в материалах дела)  

к САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АУДИТОРОВ "РОССИЙСКИЙ  СОЮЗ АУДИТОРОВ" (АССОЦИАЦИЯ) (107031 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК  ПЕТРОВСКИЙ ДОМ 8 СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1027739244015, Дата  регистрации: 24.09.2002, ИНН: 7710047704)  

истец просит суд: 

1. Признать незаконным бездействие Саморегулируемой организации  аудиторов «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация) по приведению Реестров  аудиторов и аудиторских организаций СРО РСА в соответствие с требованиями  законодательства Российской Федерации.  

2. Считать датой возникновения основания для исключения сведений о  некоммерческой организации - Саморегулируемой организации аудиторов.  «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация) из государственного реестра  саморегулируемых, организаций 27.02.2019 г.  

3. Взыскать с Саморегулируемой организации аудиторов «Российский Союз  аудиторов» (Ассоциация) в пользу Корешкова Андрея Анатольевича расходы по  подготовке искового заявления в размере 1000 рублей и расходы по госпошлине  

при участии согласно протоколу 

УСТАНОВИЛ:

В окончательном виде иск заявлен об изложенном выше.  

Истец, являющийся членом саморегулируемой организации аудиторов  «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация) – ответчика по делу, ОРНЗ 1110304378,  обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании  незаконным бездействия ответчика по приведению Реестров аудиторов и аудиторских  организаций СРО РСА в соответствие с требованиями законодательства Российской  Федерации; считать датой возникновения основания для исключения сведения о  некоммерческой организации - саморегулируемой организации аудиторов  «Российский Союз аудиторов» (Ассоциация) из государственного реестра  саморегулируемых организаций 27.02.2019 г.; обязать ответчика включить в повестку  Съезда вопрос о ликвидации. Истец считает, что ответчиком нарушены права как  членов Саморегулируемой организации аудиторов «Российский Союз аудиторов»  (Ассоциация), так и его права.  

Истец доводы поддержал. 

 Ответчик возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на  необоснованность требований.  

В судебном заседании суду представлены проекты решения, которые в  соответствии с инструкцией по делопроизводству ВАС РФ могут быть использованы  судом полностью или в части.  

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования не  подлежат удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы  ответчика.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение  права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в  разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом. Согласно пунктам 1, 2  статьи 44 АПК РФ сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.  Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и  законных интересов. Исходя из пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее  в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений. Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 125 АПК РФ в  исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на  законы и иные нормативные правовые акты.  

Деятельность саморегулируемых организаций аудиторов осуществляется на  основании Федерального закона от 01 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О  саморегулируемых организациях» (ред. от 03.08.2018 г.), Федерального закона от 30  декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ред. от 23.04.2018 г.).  

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 307-ФЗ саморегулируемой организацией  аудиторов признается некоммерческая организация, созданная на условиях членства в  целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности. Пунктом 2  указанной статьи предусмотрено, что некоммерческая организация приобретает статус  саморегулируемой организации аудиторов с даты внесения сведений о ней в  государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов и утрачивает  статус саморегулируемой организации аудиторов с даты исключения сведений о ней из  указанного реестра. Частью 3 указанной статьи установлено, что некоммерческая  организация включается в государственный реестр саморегулируемых организаций  аудиторов при условии соответствия ее следующим требованиям:  

1) объединения в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее  10 000 физических лиц или не менее 2 000 коммерческих организаций,  соответствующих установленным настоящим Федеральным законом требованиям к  членству в такой организации;  

2) наличия утвержденных правил осуществления внешнего контроля качества работы  членов саморегулируемой организации аудиторов, принятых правил независимости  аудиторов и аудиторских организаций и принятого кодекса профессиональной этики  аудиторов;  

3) обеспечения саморегулируемой организацией аудиторов дополнительной  имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями аудиторских  услуг и иными лицами посредством формирования компенсационного фонда  (компенсационных фондов) саморегулируемой организации аудиторов.  

Частью 1 статьи 21 Закона № 307-ФЗ установлено, что ведение государственного  реестра саморегулируемых организаций аудиторов осуществляется уполномоченным  федеральным органом в установленном им порядке.  

В силу части 6 статьи 21 Закона № 307-ФЗ основанием для обращения  уполномоченного федерального органа в арбитражный суд с заявлением об  исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра  саморегулируемых организаций аудиторов является:  

1) выявление по результатам проверки несоответствия саморегулируемой организации  аудиторов требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 17 настоящего  Федерального закона;  

2) выявление по результатам проверки саморегулируемой организации аудиторов,  проведенной уполномоченным федеральным органом, несоответствия деятельности  саморегулируемой организации аудиторов требованиям законодательства Российской  Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую  деятельность;  

3) неисполнение и (или) несоблюдение сроков исполнения саморегулируемой  организацией аудиторов предусмотренных настоящим Федеральным законом  обязательных для исполнения предписаний уполномоченного федерального органа.  

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 22 Федерального закона № 307-ФЗ  государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций  аудиторов осуществляет уполномоченный федеральный орган. Предметом  государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций  аудиторов является соблюдение саморегулируемыми организациями аудиторов  требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных  нормативных правовых актов. Государственный контроль (надзор) за деятельностью  саморегулируемых организаций аудиторов осуществляется в форме плановых и  внеплановых проверок.  

Сведения об ответчике, как о саморегулируемой организации аудиторов, внесены  в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов на основании  приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2009 г. № 578 (дата  включения в реестр сведений – 27.11.2009 г., номер реестровой записи – 3).  

Согласно части 2 статьи 19 Закона N 307-ФЗ саморегулируемые организации  аудиторов осуществляют ведение реестра аудиторов и аудиторских организаций в  отношении своих членов. Ведение контрольного экземпляра реестра аудиторов и  аудиторских организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом.  

Ответчик ведет реестр аудиторов и аудиторских организаций в соответствии с  порядком, определенном Приказом Минфина России от 30.10.2009 N 111н "Об  утверждении Положения о порядке ведения реестра аудиторов и аудиторских  организаций саморегулируемой организации аудиторов и контрольного экземпляра  реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций  аудиторов".  

На основании части 8 статьи 19 Федерального закона N 307-ФЗ аудиторская  организация, аудитор обязаны в письменной форме или путем направления  электронного документа уведомлять саморегулируемую организацию аудиторов,  членами которой они являются, обо всех изменениях содержащихся в реестре  аудиторов и аудиторских организаций сведений в течение 10 рабочих дней со дня,  следующего за днем возникновения таких изменений.  

Во исполнение пункта 6 Приказа Минфина России от 30.10.2009 N 111н при  принятии решения о прекращении деятельности юридического лица члены  саморегулируемой организации аудиторов должны направлять в ее адрес  соответствующее уведомление с приложением подтверждающего документа, а также  заявление о прекращении членства в СРО РСА в связи с предстоящей ликвидацией.  

Исходя из статей 52, 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации  учредительным документом ответчика является устав. Согласно пункту 1 статьи  123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации член ассоциации (союза)  

осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2  настоящего Кодекса, в порядке, установленном в соответствии с законом уставом  ассоциации (союза). Права членов ответчика установлены пунктом 4.11 Устава.  

Истцом не указано, какое конкретно его право нарушено, как члена  саморегулируемой организации аудиторов «Российской Союз аудиторов»  (Ассоциация), предусмотренное в пункте 4.11 Устава данной организации.  

Истец не представил доказательства того, что ответчиком не совершено действие  (бездействие), предусмотренное законодательством и Уставом, а также не указана  причинно-следственная связь между нарушением, если оно имело место, и  последствием нарушения.  

Высшим органом управления ответчика является Съезд, созыв которого  устанавливается пунктом 5.2 Устава ответчика. В этом же пункте определен порядок  формирования повестки дня Съезда, внесение в нее изменений. В соответствии с  пунктом 5.2.12 Устава ответчика внесение вопросов и изменений в повестку дня  очередного или внеочередного (чрезвычайного) Съезда осуществляется по инициативе  Председателя Правления СРО РСА, Председателя СРО РСА, членов СРО РСА, в  совокупности составляющих не менее 20 (Двадцати) процентов от количества всех  членов СРО РСА, внесенных в Реестр аудиторов и аудиторских организаций – членов  СРО РСА. Предложения по вопросам повестки дня вносятся не позднее чем за 15  рабочих дней до даты проведения очередного Съезда и не позднее, чем за 10 рабочих  дней до даты проведения внеочередного (чрезвычайного) Съезда.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых  требований следует отказать.  

Госпошлина и иные судебные издержки, понесенные истцом, относятся на  истца в порядке ст. 110 АПК РФ.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 65, 110, 111, 123,  124, 156, 167-171 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный  апелляционный суд.  

СУДЬЯ  Бурмаков И. Ю. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 26.03.2019 18:27:05Кому выдана Бурмаков Игорь Юрьевич