АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18795/2023

г. Барнаул

02 августа 2024 года.

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Антарадоновой О.И., без использования средств аудиозаписи,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г. Барнаул, Алтайский край (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к потребительскому гаражно-строительного кооперативу №883, г. Барнаул, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 

о взыскании задолженности за период с 01.11.2021 по 31.07.2023 в размере 594 868,19 рубле      й по договору № 4210 за услугу ВиВ, НВ, ПДК, пени в размере 25 968,89 рублей, всего 620 837,08 рублей (с учетом уточнения),

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности № 189 от 04.12.2023 сроком на 1 год, ФИО2, по доверенности №75 от 01.01.2024 сроком на 1 год, ФИО3, по доверенности от 01.01.2024 сроком на 1 год,

от ответчика – ФИО4, и.о. председателя ГСК, приказ от 10.12.2021 №3,

от третьего лица – ФИО5,

от иных третьих лиц – не явились, извещены. 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Алтайского к потребительскому гаражно-строительного кооператива №883 о взыскании части от суммы задолженности за период с 01.11.2021 по 31.07.2023 в размере 49 000 руб. 00 коп. по договору №421, пени в размере 1 000 руб. 00 коп. 

Исковые требования со ссылкой  на статьи 5, 309, 310, 486, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Определением суда от 23.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). 

30.11.2023 от истца в материалы дела поступило уточненное исковое заявление, согласно уточнению истцом заявлено о взыскании задолженности за период с 01.11.2021 по 31.07.2023 в размере 594 868 руб.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение иска принято к рассмотрению.

Определением суда от 29.12.2023 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:  ФИО5, ФИО6, ООО «ПУЛЬСАР БАРНАУЛ», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,  ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18,  ФИО19, ФИО20, ФИО21.

При отсутствии возражений суд,  на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению; 29.05.2023 истцом проведены отборы проб сточных вод по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт отбора проб №337 от 29.05.2023 г. из контрольного канализационного колодца КК-1. Однако указанный колодец не соответствует требованиям Правил № 644 и не позволяет осуществить отбор проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод иных абонентов, поскольку в указанном колодце происходит смешение вод иных абонентов; 14.08.2023 истцом и ответчиком был произведен осмотр объекта по адресу: 

<

...> чем составлен акт б/н от 14.08.2023 г., по результатам которого была уточнена структурная схема водоотведения ПГСК №883 от 14.08.2023; в ходе проверки установлено, что на территории объекта осуществляют деятельность автомастерские, автомойки, гаражный кооператив; водоснабжение осуществляется через один ввод 63 мм из системы центрального водопровода со стороны ул.Сиреневая; ввод расположен в одном из помещений автомойки; вданном помещении также оборудован узел учета и установлен прибор учета СВХ-20 №0300075683; сброс стоков от ПГСК №883 осуществляется по двум выпускам в сеть внутриплощадочной канализации и далее одному выпуску 1100 мм в сеть центральной канализации 11000 мм по ул.Сиреневая; в один из выпусков внутриплощадочной сети производится сброс стоков от автосервисов и автомастерских в северной части здания П1 С К №883; во второй выпуск осуществляется сброс стоков непосредственно от ПГКС №883 и автомоек; при изложенных обстоятельствах, канализационный колодец (КК1 203,39, 201,92), из которого осуществлялся отбор проб не позволяет отделить фактические стоки, сбрасываемые ответчиком, в связи с наличием в нем стоков, сбрасываемых иными абонентами автосервисами и автомастерскими, что приводит к необъективному определению показателей превышения максимально допустимых значений сточных вод и не соответствует порядку начисления платы, предусмотренному пунктом 123 Правил № 644; кроме того, ответчиком произведен расчет платы за негативное воздействие с учетом объема сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод, однако данные показания включают в себя показания отведения вод не только ПГСК №883, но иных абонентов (автосервисов, автомастерских и автомоек), расходующих воду с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых ответчиком; применение истцом при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения общего объема потребленного количества воды с объекта является неправомерным и возлагает на ответчика дополнительную ответственность за компенсацию негативных последствий; декларации о составе сточных вод за период с 01.11.2021 по 31.07.2023 ответчиком не предоставлялись и соответствующая обязанность в силу абз.З п. 124 отсутствует; поскольку осуществить отбор проб сточных вод ответчика отдельно от сточных вод иных абонентов не представляется возможным ввиду смешения вод абонентов, исчисление и уплата платы за негативное воздействие и сброс загрязняющих веществ в систему водоотведения на основании акта отбора проб сточных вод №337 от 29.05.2023 г. и протокола лабораторных испытаний №01209-23 от 05.06.2023 является неправомерным.

Истец представил возражения на отзыв, в которых указал, что обязанность получателя услуг по водоотведению оплачивать в специальном порядке прием сточных вод, в которых загрязняющие вещества превышают нормативно установленные пределы, а также негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует как из договора, так и из специального законодательства о водоснабжении и водоотведении., обязанность получателя услуг по водоотведению оплачивать в специальном порядке прием сточных вод, в которых загрязняющие вещества превышают нормативно установленные пределы, а также негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует как из договора, так и из специального законодательства о водоснабжении и водоотведении; 29.05.2023 истцом произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>, о чем составлен в присутствии представителя абонента акт отбора проб сточных вод; в результате исследование проб, было установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в контрольном колодце; зафиксированные актом совместного осмотра от 14.08.2023 обстоятельства были установлены в период, который не заявлен ко взысканию стороной истца, и соответственно не имеют отношения к рассматриваемому спору.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20.06.2024 объявлялся перерыв до 02.07.2024, в судебном заседании 02.07.2024 до 16.07.2024, а в судебном заседании 16.07.2024 до 25.07.2024 для предоставления сторонами дополнительных доказательств.

Информация о перерыве размещена посредством публикации в сети интернет в общедоступном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Истец представил альтернативный расчет задолженности.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика пояснил, что исковой период соответствует схеме, приложенной к акту проверки от 14.08.2024; против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, 10.03.2015 между ООО «Барнаульский водоканал» (далее - водоканал, истец) и Потребительский гаражно-строительный кооператив №883 (далее - абонент, ПГСК №883, ответчик) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №4210, на основании пункта 1.1. которого водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 27.02.2015. 

Пункт 3.3. договора закрепляет, что абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числя месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, полученных к оплате в Водоканале не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств в кассу Водоканала.

Согласно п. 4.3.18. договора Абонент обязан соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Согласно п.3.4. договора абонент оплачивает водоканалу дополнительно к стоимости объемов отпущенной воды и принятых сточных вод: б) за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ в соответствии с действующим законодательством; д) за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом норматива по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

На основании измерительных приборов за период с 01.11.2021 по 31.07.2023 и действующих тарифов Водоканал ежемесячно выставлял ответчику акты оказанных услуг и соответствующие счета-фактуры.

29.05.2023 истцом произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт отбора проб сточных вод.

Лабораторией истца (Центральная аналитическая лаборатория ООО «Барнаульский водоканал»), которая имеет аттестат аккредитации, произведено исследование проб, в ходе которого было установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в контрольном колодце.

Истец направил в адрес ответчика претензию №127-п от 02.10.2023 с требованием погашения задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Требования истца остались без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Таким образом, Законом о водоснабжении установлено условие о сроках и порядке оплаты по договору как существенное условие договора водоснабжения. Полномочиями по установлению правил водоснабжения и утверждению типового договора водоснабжения Закон наделил Правительство Российской Федерации.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 N 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения, а постановлением от 29.07.2013 N 645 - единый типовой договор водоснабжения и водоотведения.

В пункте 28 Правил N 644 указано, что абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Обязательным условием использования абонентом центральной системы водоснабжения (далее - ЦСВ) является соблюдение им нормативных требований к составу и свойствам (далее также - качество) сбрасываемых сточных вод (пункт 111 Правил № 644).

В силу пункта 111 указанных Правил, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 названных Правил, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Указанные правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства, в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в ЦСВ, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил № 644).

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П).

Повышенная плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ является не штрафной санкцией, а представляет собой иной размер платы за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах, то есть особый стоимостной эквивалент затрат, вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических требований

Исходя из пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также производить ОВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, принимать меры по соблюдению указанных требований (пункт 35 Правил № 644).

Повышенная плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ является не штрафной санкцией, а представляет собой иной размер платы за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах, то есть особый стоимостной эквивалент затрат, вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических требований.

В подпункте "г" пункта 36 Правил № 644 установлено право ОВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ.

В силу пунктов 2 и 3 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 №728 (далее - Правила контроля 728), контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного (водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

Согласно пунктам 13, 14, 15 Правил контроля 728, отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края определен в Положении, утвержденном Постановлением Администрации Алтайского края от 09.03.2011 №107.

В свою очередь перечень допустимых концентраций загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации города Барнаула утвержден Постановлением Администрации города Барнаула от 25.02.2021 №258 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов Абонентов централизованной системы водоотведения города Барнаула».

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. (п. 194 Правил №644).

Таким образом, обязанность получателя услуг по водоотведению оплачивать в специальном порядке прием сточных вод, в которых загрязняющие вещества превышают нормативно установленные пределы, а также негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует как из договора, так и из специального законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с пунктом 21 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края, утеер>кденного Постановление Администрации Алтайского края от 09.03.2011 № 107 - плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему, нормативы водоотведения по составу, лимиты водоотведения, а также за превышение установленных ВУП сточных вод ВДК загрязняющих веществ в сточных водах абонентов взимается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб, до конца расчетного периода, в котором проведен очередной отбор проб организацией ВКХ или повторный отбор проб организацией ВКХ в случае вызова абонентом за его счет.

Законодатель разделяет плату абонентов за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на две составляющие:

- плата за негативное воздействие на работу ЦСВ;

- плата за сброс сточных, вод с превышением - предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, отводимых в системы канализации населенных пунктов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил №644, на основании декларации, представляемой Абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных п. 120, абз.8 п. 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил №644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод;- проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;           

- по формуле, предусмотренной п. 123(4) Правил №644. при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, законодателем указаны нормы права с учетом перечисленных случаев начисления платы за негативное воздействие, а именно:

1. по декларации; 

2. с учетом проводимых отборов проб (за исключением когда отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод Абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных Абонентов);

3. в отсутствие декларации (в случае, когда среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб. метров).

В рамках рассмотрения настоящего дела декларация в отношении сточных вод, сбрасываемых с объектов ответчика, обязанность предоставления которой, при определенных условиях возлагается на абонентов истца, за спорный период не предоставлялась.

На основании п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абз. 1 п. 124 Правил №644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных; (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии «отдельного канализационного выпуска в централизованную систему - водоотведения; оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод Абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

29.05.2023 истцом произведены отборы проб сточных вод из контрольного колодца ответчика, расположенного по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт отбора проб сточных вод №337 от 29.05.2023.

В результате исследование проб, было установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в контрольном канализационном колодце КК-1.

Начисления за негативное воздействие и превышение пределов допустимой концентрации в июне и июле 2023 было произведено на основании отбора проб из контрольного канализационного колодца КК-1, произведенного сотрудниками инспекции водных ресурсов 29.05.2023 с участием представителя абонента.

Доводы ответчика о том, что указанный контрольный канализационный колодец КК-1 не соответствует требованиям Правил № 644, поскольку происходит смешение стоков, судом отклонен, поскольку в приложении №3 лист №2 «СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ВОДООТВЕДЕНИЯ» к договору 4210 холодного водоснабжения и водоотведения от 10.03.2015, заключенному между истцом и ответчиком, сторонами, по обоюдному согласию, для отбора проб сточных вод был определен контрольный колодец №1 (КК-1).

Каких-либо изменений в части установленного места для отбора проб не производилось. Абонент не обращался к истцу с заявлением о необходимости изменения положений договора в части установления нового контрольного колодца, о наличии смешения сточных вод не сообщал.

Из справок по показаниям приборов учета, передаваемых Абонентом, следует, что в период 01.11.2021 по 31.07.2023 количество израсходованной воды и сточных вод составило менее 30 куб.м, водного ресурса, что является среднесуточным объемом сбрасываемых сточных вод, который; менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил.

Таким образом, применение пункта 123(4) Правил №644 по осуществлению начислений за негативное воздействие, в том числе, включает в себя случаи, при которых гарантирующая организация в сфере холодного водоснабжения может начислять абоненту плату за негативное воздействие. 

На основании пунктов 119, 123(4) Правил №644, акта отбора проб, условий заключенного договора истец начислил абоненту плату за негативное воздействие в сумме 219 794,06 рублей (с учетом частичной оплаты).

На основании пунктов 197 Правил №644, акта отбора проб, условий заключенного договора истец начислил абоненту плату за превышение допустимой концентрации в сумме 375 002,80 рублей.

Суд, соглашается с доводами искового заявления, однако проверив расчет задолженности, представленный истцом считает его необоснованным по следующим основаниям. 

Так, по заявлению ответчика, сторонами был произведен осмотр объекта по адресу: 

<

...> чем составлен акт б/н от 14.08.2023, по результатам которого была уточнена структурная схема водоотведения ПГСК №883 от 14.08.2023. В ходе проверки было установлено, что на территории объекта осуществляют деятельность автомастерские, автомойки, гаражный кооператив. Водоснабжение осуществляется через один ввод 63 мм из системы центрального водопровода со стороны ул. Сиреневая. Ввод расположен в одном из помещений автомойки. В данном помещении также оборудован узел учета и установлен прибор учета СВХ-20 №0300075683. Вода используется на хозяйственно-бытовые нужды, влажную уборку, нужды автомоек и арендаторов ПГКСК №883.

Сброс стоков от ПГСК №883 осуществляется по двум выпускам в сеть внутриплощадочной канализации и далее одному выпуску 1100 мм в сеть центральной канализации 11000 мм по ул.Сиреневая. В один из выпусков внутриплощадочной сети производится сброс стоков от автосервисов и автомастерских в северной части здания П1 С К №883. Во второй выпуск осуществляется сброс стоков непосредственно от ПГКС №883 и автомоек совместно с ФИО21 Количество автомоек - 2 штуки.

В приложении к акту проверки от 14.08.2023 сторонами установлено, что абонент обслуживает сети со стороны иных абонентов, а доля водоотведения потребительского гаражно-строительного кооператива №883 от общего объема водоотведения по адресу улица Сиреневая, дом 27 составляет 9 %.

Ответчиком же произведен расчет платы за негативное воздействие с учетом объема сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод. Однако данные показания включают в себя показания отведения вод не только ПГСК №883, но иных абонентов (автосервисов, автомастерских и автомоек), расходующих воду с использованием канализационных сетей, эксплуатируемых ответчиком.

В связи с изложенным, суд считает подлежащим удовлетворению довод ответчика о том, что объемы, которые выставлял Водоканал, должны быть уменьшены с учетом иных абонентов, которые занимают спорное помещение.

Истец представил альтернативный расчет задолженности с учетом объема водоотведения потребительским гаражно-строительным кооперативом №883 от общего объема водоотведения по адресу улица Сиреневая, дом 27 в размере 9 %.

В ходе судебного заседания представитель истца, осуществляющий 14.08.2023 осмотр объекта по адресу: 

<

...>, согласился, что объем водоотведения потребительским гаражно-строительным кооперативом №883 составляет 9 % от общего объема водоотведения.

Так, согласно альтернативного расчета, истец начислил абоненту плату за негативное воздействие в сумме 19 200,42 рублей, за превышение допустимой концентрации в сумме 35 245,13 рублей, всего 54 445,55 рублей.

Изучив альтернативный расчет задолженности, представленный истцом, суд считает его верным и подлежащим применению.

Довод истца о том, что зафиксированные актом совместного осмотра от 14.08.2023 обстоятельства были установлены в период, который не заявлен ко взысканию стороной истца, и соответственно не имеют отношения к рассматриваемому спору судом отклонен ввиду следующего. 

Поскольку стороны смогли установить объем водоотведения потребительским гаражно-строительным кооперативом №883 от общего объема водоотведения на дату проведения осмотра (14.08.2023), то обязанность доказать, что установленный объем водоотведения ответчика (9 %) не соответствует периоду до проведения совместного осмотра (май-июль 2023  года), лежала именно на истце.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец доказательств несоответствия объема водоотведения потребительского гаражно-строительного кооператива №883 от общего объема водоотведения в размере 9 % в период до проведения совместного осмотра (май-июль 2023  года), не представил.

Обратного из материалов дела не следует. 

Таким образом, в отсутствие иных доказательств суд исходит из объема водоотведения ответчика в размере 9 % от общего объема водоотведения по адресу: 

<

...>, установленного сторонами актом проведения осмотра от 14.08.2023.

В связи с просрочкой исполнения ответчиком своих обязательств, истцом начислены пени в размере 25 968,89 рублей.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки.

С 5 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 года №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон №307-ФЗ), в соответствии с которым в  Закон об электроэнергетике внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от невыплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Пунктом 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с признанием судом обоснованным альтернативного расчета задолженности, представленного истцом, суд считает необорванным расчет пени в размере 25 968,89 рублей.

Истец представил альтернативный расчет пени. Однако при уточнении исковых требований истец производил начисление пени по дату 13.09.2023, в то время как альтернативный расчет пени произведены по дату 24.06.2024. Поскольку истец не уточнял свои требования в части периода начисления пени, то альтернативный расчет  пени также являеься необоснованным. 

Согласно расчета суда, пеня за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

6 456,20

03.10.2022

Новая задолженность на 6 456,20 руб.

6 456,20

03.10.2022

13.09.2023

346

9.5

6 456,20 ? 346 ? 1/130 ? 9.5%

1 632,43 р.

Сумма основного долга: 6 456,20 руб.

Сумма неустойки: 1 632,43 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

14 000,30

11.07.2023

Новая задолженность на 14 000,30 руб.

14 000,30

11.07.2023

13.09.2023

65

9.5

14 000,30 ? 65 ? 1/130 ? 9.5%

665,01 р.

Сумма основного долга: 14 000,30 руб.

Сумма неустойки: 665,01 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

5 200,12

11.08.2023

Новая задолженность на 5 200,12 руб.

5 200,12

11.08.2023

13.09.2023

34

9.5

5 200,12 ? 34 ? 1/130 ? 9.5%

129,20 р.

Сумма основного долга: 5 200,12 руб.

Сумма неустойки: 129,20 руб.

Итого, размер пени за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составил 2 426,64 рублей (1 632,43 + 665,01 + 129,20 = 2 426,64).

Согласно расчета суда, пеня за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ составила:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

25 699,57

11.07.2023

Новая задолженность на 25 699,57 руб.

25 699,57

11.07.2023

13.09.2023

65

9.5

25 699,57 ? 65 ? 1/130 ? 9.5%

1 220,73 р.

Сумма основного долга: 25 699,57 руб.

Сумма неустойки: 1 220,73 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

9 545,56

11.08.2023

Новая задолженность на 9 545,56 руб.

9 545,56

11.08.2023

13.09.2023

34

9.5

9 545,56 ? 34 ? 1/130 ? 9.5%

237,17 р.

Сумма основного долга: 9 545,56 руб.

Сумма неустойки: 237,17 руб.

Итого, размер пени за превышение допустимой концентрации загрязняющих составил 1 457,90 рублей (1 220,73 + 237,17 = 1 457,90).

Таким образом, общий размер пени составил 3 884,54 рублей:

2 426,64 рублей + 1 457,90 рублей = 3 884,54 рублей.

В связи с изложенным, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению (в размере 3 884,54 рублей).

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования  заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению.

В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно искового заявления, сумма требования истца составила 620 837,08 рублей. Размер государственный пошлины, приходящийся на оплату указанной суммы иска, составляет 15 417 рублей. 

Поскольку судом исковые требования удовлетворены частично, то размер государственной пошлины, приходящийся на оплату истцом, составил 13 968,51 рублей, а ответчиком 1 448,49 рублей (пропорционально удовлетворенным требованиям).

Так, истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, из которых 1 448,49 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Поскольку судебные расходы истца в размере 1 448,49 рублей взысканы с ответчика в пользу истца, то  сумма государственной полшины, подлежащая взысканию с истца в доход федерального бюджета Российской Федерации составила 13 417 рублей.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ, а также статьями 49, 65, 71, 110, 150-151, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с потребительского гаражно-строительного кооператива №883 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 54 445,55 рублей, пени в размере 3 884,54 рублей, всего 58 330,09 рублей, а также 1 448,49 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 13 417 рублей государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд., г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Ли Э.Г.