Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru  e-mail: info@bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.04.2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24.04.2018 года.

Дело №А09-13334/2017

город Брянск

24 апреля 2018 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Кожанова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений Брянской области, г.Брянск,  к Бытошской поселковой администрации, п.Бытошь Дятьковского района Брянской области, 

третьи лица: 1) ГУП «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск; 2) Администрация Дятьковского района, г.Дятьково Брянской области;

о признании права собственности 

при участии:

от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Управление имущественных отношений Брянской области, г.Брянск (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Брянской области  с исковым заявлением к Бытошской поселковой администрации, п. Бытошь Дятьковского района Бярнской области (далее – ответчик), с иском о признании права собственности за субъектом Российской Федерации Брянской областью на самовольно построенный гараж площадью 219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; о признании права собственности за субъектом Российской Федерации Брянской областью на самовольно построенное здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

В ходе рассмотрения дела суд  в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к учатию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск и Администрацию Дятьковского района, г.Дятьково Брянской области.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования.

Согласно последнему уточнению истец просил суд: признать право собственности на самовольно построенный гараж площадью 219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> и признать право собственности за субъектом Российской Федерации Брянская область на самовольно построенное здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Уточнение исковых требований в изложенной редакции было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Стороны и третьи лица, в установленном порядке уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором поддержаны исковые требования в уточненной редакции.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела Субъекту Российской Федерации Брянской области на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 5670 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей. Участок расположен по адресу: 

<

...>.

Указанный земельный участок передан в аренду ГУП «Брянсккоммунэнерго» до 28.02.2017 года по договору аренды №3462 от 29 марта 2016 года (договор пролонгирован).

На земельном участке общей площадью 5670 кв.м. по адресу: Брянская область, Дятьковский раойн, 

<

...> в 2004 году ГУП «Брянсккоммунэнерго» построены и поставлены на баланс предприятия гараж и здание насосной от котельной «Бытошанка». Гараж площадью 219,2 кв.м. с кадастровым номером 32:06:0050202:209 и здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 кв.м. с кадастровым номером 32:06:0050202:104.

В 2004 году гараж и здание насосной введены в эксплуатацию, что отмечено в техническом паспорте от 13 июля 2005 года.

Истец указывает, что строительство и ввод в эксплуатацию объектов было осуществлено без получения на то исходно-разрешительной документации, однако с соблюдением действующих строительных норм и правил. Поскольку строения - недвижимое имущество, создано без получения необходимых разрешений, данные объекты являются самовольными постройками.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района указал, что объекты недвижимого имущества такие как: гараж, площадью -219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; здание насосной от котельной «Бытошанка», площадью -13,7кв.м. расположенное по адресу: 

<

...>, в реестрах муниципальной собственности МО «город Дятьково» и МО «Дятьковский район» не числятся.

Согласно Положению об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 №66 управление является органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в государственной собственности, расположенных на территории Брянской области. Управление представляет интересы Брянской области в арбитражном суде, относящимся к их компетенции.

Истец, ссылаясь на отсутствие возможности государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации  - Брянская область на вышеуказанные объекты недвижимости, обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском (с учетом уточнений).

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ: Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождаю! гражданские права и обязанности (в том числе: из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей: в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом).

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание в судебном порядке права собственности на самовольно выстроенные объекты недвижимости необходимо для постановки его на кадастровый учет и регистрации права собственности, а также для дальнейшей реализации правомочий собственника в порядке, установленном законодательством.

Пункт 1 статьи 131 и пункт 1 статьи 164 ГК РФ устанавливают, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется только в случаях, когда такая регистрация предусмотрена ГК РФ и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом согласно пункту 1 статьи 16 названного Федерального закона государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица.

Пунктом 1 статьи 17 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что наряду с иными условиями, основанием государственной регистрации являются вступившие в законную силу судебные решения.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из смысла указанной нормы следует, что постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом,  субъекту РФ – Брянская область на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 5670 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей с кадастровым номером 32:06:0050403:16.

Вышеуказанные спорные объекты недвижимости возведены на вышеуказанном земельном участке.

Согласно пояснениям истца и третьего лица ГУП «Брянсккоммунэнерго», Гараж и здание насосной от котельной «Бытошанка» внесены в реестр государственного имущества Брянской области, о чем имеется соответствующая запись №00100418 и находится на балансе в хозяйственном ведении ГУП «Брянсккоммунэнерго» гараж с 1999 года, здание насосной с 2004 года. По справке ГУП «Брянсккоммунэнерго» от 10.11.2017 года о балансовой принадлежности объектов основных средств гараж площадью 219,2 кв.м. первоначальная стоимость которого составляет 25000 руб., остаточная стоимость 16183 руб. 44 коп., износ 8816 руб. 56 коп., здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 коп., первоначальная стоимость составляет 1902297 руб. 35 коп., остаточная стоимость 1514951 руб. 38 коп., износ 388445 руб. 97 коп.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество являются соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), предусматривающих наличие совокупности юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также государственная регистрация права на такой объект (ст. 219 ГК РФ).

Ответчик сообщил, что в реестре муниципальной собственности  МО «Поселок Бытошь» объекты недвижимости, указанные в исковом заявлении  не значатся.

В соответствии с представленной третьим лицом ГУП «Брянсккоммунэнерго» справкой  о балансовой принадлежности объекта основных средств от 07.11.2017 года №6546, на балансе предприятия ГУП «Брянсккоммунэнерго» по состоянию на 9 ноября 2017 года числятся объекты основных средств:        гараж площадью 219,2 м2 инв.номер 11221, первоначальная стоимость 25000,00 руб., остаточная стоимость 16 183,44 руб., износ 8816,56 руб., здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 м2 инв.номер 11250, первоначальная стоимость 1902297,35 руб., остаточная стоимость 1514951,38 руб., износ 388445,97 руб. Данные объекты расположены по адресу: 

<

...> а и находятся на балансе предприятия гараж с 1999 года, здание насосной от котельной «Бытошанка» с 2004 года.

В соответствии с свидетельством о государственной регистрации права 32-АЖ №537911 от 02.07.2014 года выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, объект права: котельная, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 568,5 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Брянская область, Дятьковский район, п.г.т. Бытошь, улица Дзержинского, д.5А кадастровый (или условный) номер 32:06:0050202:189  принадлежит Государственному унитарному предприятию Брянской области «Брянсккоммунэнерго» на праве хозяйственного ведения. 

Каких-либо споров по данным спорным объектам с третьими лицами истец не имеет.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанных с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение целевого назначения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010 №10/22) в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. 

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления от 29.04.2010 №10/22).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 Постановления от 29.04.2010 №10/22).

Судом на основании материалов дела установлено, что земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимого имущества, принадлежит истцу (субъекту РФ) на праве собственности. Возведение спорных объектов не привело к нарушению целевого назначения использования земельного участка.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением гарантий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Материалами дела подтверждается, что истец предпринимал меры к соблюдению установленного порядка возведения (реконструкции) спорного объекта недвижимости и легализации спорных объектов, однако  ему было  отказано по формальным основаниям. 

Как  указано выше, одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом, существенность и неустранимость нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судом на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К таким нарушениям могут быть отнесены такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В силу ст. 71 АПК арбитражный суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Характеристики возведенных объектов недвижимости указаны в кадастровых паспортах, технических паспортах.

Земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности.

В соответствии с выводами изложенными в техническом заключении о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации здания гаража (Лит.Б) и здания насосной (Лит. В) по улице Дзержинского, №5А/1 в р.п. Бытошь Дятьковского района Брянской области  №15179-ПР от 10.11.2017 года  подготовленным  Государственным унитарным предприятием «Брянскоблтехинвентаризация», проведенное обследование показало, что большинство конструктивных элементов здания гаража (Лит.Б) по улице Дзержинского, №5А/1 в р.п. Бытошь Дятьковского района Брянской области находятся в ограниченно работоспособном состоянии и имеют повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении их несущей способности;  конструктивные элементы здания насосной (Лит.В) по улице Дзержинского, №5А/1 в р.п. Бытошь Дятьковского района Брянской области не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям; на основании вышеизложенного, дальнейшая эксплуатация здания насосной (Лит.В) по улице Дзержинского, №5А/1 в р.п. Бытошь Дятьковского района Брянской области, возможна при контроле его состояния, продолжительности и условий эксплуатации;  дальнейшая эксплуатация здания насосной (Лит.В) по улице Дзержинского, №5А/1 в р.п. Бытошь Дятьковского района Брянской области, возможна без угрозы для жизни и здоровья людей.

Тем самым из материалов дела следует, что каких-либо споров по спорному  объекту здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> с третьими лицами истец не имеет, данный объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд, изучив представленные в материалы дела документы и доказательства, считает, что истцом представлены надлежащие доказательства соответствия спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенном  объекте.

При этом сохранение спорного объекта здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> в имеющемся на текущее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию.

Суд учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, является собственностью субъекта РФ – Брянской области, а также принимая во внимание отсутствие у истца иной возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект, являющийся объектом недвижимого имущества, считает  обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации - Брянская область  в отношении объекта недвижимого имущества: здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

На основании п.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе является вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии со ст. 17 Закона о регистрации основанием для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях (п.п. 1 - 4 ст. 28 Закона о регистрации).

Государственная регистрация носит заявительный характер, т.е. проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора и (или) уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено  федеральным  законом,  а также  по  требованию  судебного  пристава-исполнителя (п.1 ст. 16 Закона о регистрации). Исходя из п.7 ст. 16 Закона о регистрации, сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в ЕГРП.

Согласно Приказа от 07.06.2007 года № 112 «Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов» государственная регистрация может быть осуществлена, если в резолютивной части судебного акта указано описание объекта с указанием правообладателя и вида, подлежащего государственной регистрации права.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решение по которым является основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В то же время касаемо требований по второму объекту недвижимости на момент рассмотрения дела с учетом выводов специалиста изложенных в техническом заключении №15179-ПР от 10.11.2017 года подготовленным Государственным унитарным предприятием «Брянскоблтехинвентаризация», о том, что большинство конструктивных элементов здания гаража (Лит.Б) по улице Дзержинского, №5А/1 в р.п. Бытошь Дятьковского района Брянской области находятся в ограниченно работоспособном состоянии и имеют повреждения и деформации, свидетельствующие о снижении их несущей способности суд полагает, что истцом не представлено доказательств того, что  самовольно возведенный объект - гараж площадью 219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>  не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В судебном заседании 21.03.2018 года истец оставил на усмотрение суда требования о признании права собственности на самовольно построенный гараж площадью 219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> пояснил, что здание гаража находится в ограниченно-работоспособном состоянии.

В связи с чем, определением от 21.03.2018 года  суд предлагал  истцу уточнить исковые требования в части признании права собственности на  самовольно построенный гараж площадью 219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

В нарушение вышеуказанной нормы истцом соответствующих уточнений и пояснений не представлено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом.

Оснований для назначения экспертизы по инициативе суда, предусмотренных ч.1 ст.82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Ходатайств о назначении по делу экспертизы для определения соответствия самовольно возведенного объекта недвижимости  - гаража площадью 219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> градостроительным нормам и правилам, с соблюдением гарантий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц в рамках рассмотрения настоящего дела истцом не заявлялось.

Сопоставляя согласно ст. 71 АПК РФ в совокупности, представленные в материалы дела документы и доказательства с обстоятельствами, установленными в процессе судебного разбирательства по настоящему делу, суд считает требования о признании права собственности на самовольно построенный гараж площадью 219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> – не обоснованными и не доказанными, противоречащими закону, в связи, с чем не подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае предъявление истцом настоящего иска вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика, а возможностью в судебном порядке зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, что в силу ст. 110 АПК РФ относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 169-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области, г.Брянск -  удовлетворить частично.

Признать право собственности за субъектом Российской Федерации Брянская область на самовольно построенное здание насосной от котельной «Бытошанка» площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части о признании права собственности на самовольно построенный гараж площадью 219,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в месячный  срок.

Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                                         А.А. Кожанов