Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл

«30» августа 2023года.

Дело № А69-1691/23

 

Резолютивная часть объявлена 30 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи А.М. Ханды, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО2 улица, 18, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ОНИКС" (668050, Республика Тыва, Ак-Довурак город, ФИО3 улица, дом 40, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2017, ИНН: 

<

***>)

третьего лица - Делгер Шораана Май-ооловна (адрес регистрации: 668045, Республика Тыва, 

<

...>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 838,45 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО4, представителя по доверенности от 07.02.2023, 

от ответчика и от третьего лица – не явились, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее - заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ОНИКС" (далее – ответчик, общество) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 838,45 руб.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, направленные по месту их нахождения определения арбитражного суда с указанием времени и места его проведения возвращены органом почтовой связи с отметкой "Истёк срок хранения", следовательно в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации он считается извещённым надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "ОНИКС" зарегистрировано в Фонде пенсионного и социального страхования, регистрационный номер 171800035017001. В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" общество является страхователем.

В связи с реализацией Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 01.01.2023 года Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы прекратили деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Пенсионному фонду Российской Федерации и его территориальным органам соответственно, в результате которой, создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании поступивших 09.11.2020 от общества сведений, было назначено и выплачено Делгер Шораане Май-ооловне (далее – ФИО5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 01.01.2022 по 31.01.2022.

Назначение и оплата пособия по уходу за ребенком произведены Фондом платежным поручением № 689104 от 10.02.2022 на сумму 9 915,99 руб.

Пояснительным письмом от 14.02.2022 общество известило Фонд о прекращении трудовых отношений с ФИО5 с 19.01.2022. Указанное заявление поступило в Фонд 17.02.2022 вх. № 964. В качестве доказательства был приложен приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО5 от 19.01.2022 № 50.

Установив факт прекращения трудовых отношений с ФИО5  с 19.01.2022 и факт необоснованных выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 3 838,45 руб. за период с 20.01.2022 по 31.01.2022, уведомлением о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком от 04.05.2023 № ЕЧ-05-21/8578 Фонд предложил обществу возвратить излишне выплаченное ФИО5 пособие по уходу за ребенком в размере 3 838,45 руб.

Страхователем в бюджет отделения Фонда не возвращена сумма переплаты в указанном размере.

Неисполнение ответчиком требования в добровольном порядке в полном объеме послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Отношения в области обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон N 255-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пунктом 5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относится, в частности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

На основании статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком по общему правилу осуществляются страховщиком.

Согласно части 10 статьи 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей (ч.11 ст. 13 N 255-ФЗ).

В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ч.12 ст. 13 N 255-ФЗ).

При трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной, иной деятельности застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые страхователю и страховщику для выплаты страхового обеспечения (далее - сведения о застрахованном лице), перечень которых содержится в форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа (ч.13 ст. 13 N 255-ФЗ).

Согласно ч.16 ст.13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Исходя из вышеизложенного, Фонд социального страхования исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по уходу за ребенком на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Из материалов дела следует, что на основании представленных страхователем 09.11.2020 сведений произведено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованного ФИО5 за период 01.01.2022-31.01.2022. Пособие начислено и выплачено в полном объеме по 10.02.2022.

Приказом общества от 19.01.2022 № 50 трудовые отношения между обществом и ФИО5 прекращены.

Трудовым кодексом РФ понятие отпусков неразрывно связано со стороной трудовых правоотношений - работником. Часть 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ факт выплаты пособия по уходу за ребенком неразрывно связывает с нахождением застрахованного лица в соответствующем отпуске. В связи с этим прекращение трудовых отношений между работодателем и работником влечет прекращение отпусков, в том числе по уходу за ребенком.

Следовательно, назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованного ФИО5 должна быть прекращена с 19.01.2022.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Поскольку трудовые отношения с ФИО5 прекращены 19.01.2022, то уведомление должно было быть направлено не позднее 21.01.2022.

Заявление о прекращении ежемесячный пособий ФИО5 от страхователя поступило в Фонд лишь 17.02.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

В результате того, что страхователем своевременно не представлены в Фонд сведения об увольнении застрахованного лица, излишне начислено и выплачено пособие ФИО5 в сумме 3 838,45 руб. за период с 20.01.2022 по 31.01.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту также - Федеральный закон N 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6  статьи 15 Федерального закона N 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Таким образом, ответственность за непредставление сведений, несвоевременное представление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда лежит на работодателе, в настоящем случае на ответчике.

Материалами дела подтверждается направление Фондом уведомления о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком от 04.05.2023 № ЕЧ-05-21/8578 с предложением о добровольном возврате излишне выплаченного ФИО5 пособия по уходу за ребенком в размере 3 838,45 руб.

Обществом в материалы дела не представлены доказательства о добровольной уплате задолженности в указанном размере.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Поскольку излишняя выплата пособия по уходу за ребенком в сумме 3 838,45 руб. произошла вследствие несвоевременного представления обществом сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом ФИО5 суд признает заявленную сумму, убытками, понесенными Фондом социального страхования по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ.

Данный вывод также следует из определения Верховного Суда РФ от 26.10.2016 N 303-ЭС16-3905.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются, в том числе: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Таким образом, в связи с тем, что фонд пенсионного и социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины, а Учреждение не освобождено от ее уплаты, то оплата государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика и составляет 2000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОНИКС" (668050, Республика Тыва, Ак-Довурак город, ФИО3 улица, дом 40, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2017, ИНН: 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО2 улица, 18, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>) сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 3 838,45 руб., для перечисления в соответствующие бюджеты.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОНИКС" (668050, Республика Тыва, Ак-Довурак город, ФИО3 улица, дом 40, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2017, ИНН: 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2000 руб. 

Выдать исполнительный лист взыскателю и налоговому органу.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                  А.М. Ханды