Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20971/2022

21 февраля 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения принята 14 февраля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 г. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россия» (121353, Россия, г. Москва, вн.тер. муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, дом 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 773101001) к администрации города Сургута об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 11.03.2022 № 18 с кадастровым номером 86:10:0101000:667, 

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности № 281-22 от 26.12.2022 (посредством веб-конференции),

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 656 от 29.12.2022 (посредством веб-конференции),

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россия» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к администрации города Сургута (далее - ответчик, Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 11.03.2022 № 18 с кадастровым номером 86:10:0101000:667, в части размера и порядка определения арендной платы (Приложение 1 к договору), пунктов 1.4, 6.6 договора, с учетом принятого судом уточнения иска.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по мотивам, изложенными в отзыве на заявление.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв до 14.02.2023 - 12 часов 00 минут.

После перерыва в судебном заседании в суд от истца поступили уточнение исковых требований, согласно которому истец просит урегулировать разногласия, возникшие между администрацией Сургутского района и публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россия» при заключении договора аренды земельного участка от 11.03.2022 № 18 с кадастровым номером 86:10:0101000:667.

Изложить пункт 1.1 договора в следующей редакции:

«1.1. «Арендодатель» передает, а «Арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный в территориальной зоне ОД.10, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, Восточный промрайон, Нижневартовское шоссе, именуемый в дальнейшем «Участок».

Категория земель «Участка» - земли населенных пунктов; Кадастровый номер «Участка» - 86:10:0101000:667; Площадь «Участка» - с 11.03.2022 по 27.10.2022 - 61707 кв. метров, с 28.10.2022  - 61715 кв. метров».

Изложить пункт 1.4 договора в следующей редакции:

«1.4. Разрешенное использование «Участка»: для размещения Комплекса оборудования и производственно-технологических объектов в составе: «Производственная база в г.Сургуте», включающая объекты производственного назначения с кадастровыми номерами 86:10:0101034:74, 86:10:0101034:75, 86:10:0101034:77, 86:10:0101034:78, 86:10:0101034:82, 86:10:0101034:83, 86:10:0101034:84, 86:10:0101034:85, 86:10:0101034:87, 86:10:0101034:89, 86:10:0101034:90, 86:10:0101004:193, 86:10:0101034:277, 86:10:0101034:278, 86:10:0101034:279, 86:10:0101198:555, 86:10:0000000:905, 86:03:0000000:125726, 86:03:0000000:125727, 86:03:0000000:125728, 86:03:0000000:125730, 86:03:0000000:133564 В соответствии с общедоступными данными Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (публичной кадастровой карты) «Участок» расположен: - в границах охранной зоны транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.380; -в границах охранной зоны транспорта. Зоны охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.359; -в границах охранной зоны транспорта. Зоны охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.366; - частично в границах охранной зоны транспорта. Зоны охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.360; -частично в границах охранной зоны транспорта. Зоны охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.370;

- в границах зоны с особыми условиями использования территории. Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Зона охраны природных объектов. Реестровый (учетный номер) 86:10-6.421; - частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Зона охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный номер) 86:10-6.14.».

Изложить п.6.6 Договора в следующей редакции:

«6.6. «Арендатор» имеет преимущественное право на заключение Договора на новый срок на основании п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в порядке, установленном ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Изложить приложение 1 к Договору в редакции предложенной истцом, при этом расчет арендной платы производить по формуле, представленной Администрацией, но по ставке 3,15 руб. за 1 кв.м.

Остальные пункты договора принять в редакции администрации города Сургута.

Судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

В судебном заседании 14.02.2022 представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика представил дополнение по делу, высказал позиции в отношении уточненных требований. При этом представитель Администрации согласился с редакцией пункта 1.1 предложенной истцом полностью, в части других пунктов и Приложения 1 к договору ответчик предложил свою редакцию, изложенную в проекте договора от 11.03.2022 № 18.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор), находится на рассмотрении в стадии урегулирования разногласий проект договора аренды земельного участка от 11.03.2022 № 18 (далее - договор). Указанные разногласия касаются размера ставок арендной платы, применяемых при передаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственность на которые разграничена.

Согласно п. 1.1 проекта договора, арендодатель передает, а арендатор принимает  аренду земельный участок, расположенный в территориальной зоне ОД. 10, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, Восточный промрайон, Нижневартовское шоссе, именуемый в дальнейшем «Участок».

Категория земель «Участка» - земли населенных пунктов

Кадастровый номер «Участка» - 86:10:0101000:667

Площадь «Участка» - 61707 кв. м.

Пунктом 1.4 проекта договора предусмотрено, что разрешенное использование «Участка»: под объекты производственного назначения: инженерно-лабораторный корпус, пристроенное нежилое здание (сооружение 1), АРМ-2 теплая стоянка (сооружение 3), теплый арочный склад (сооружение 5), склад УТК-1 (сооружение 6), бокс №1 (сооружение 7), теплая арочная стоянка (сооружение 8), здание УСР 3 (сооружение 11), 2 УСРЗ (сооружение 12), АЗС на 500 заправок в смену (сооружение 13), здание мойки и диагностики (сооружение 14), нежилое здание (сооружение 15), водопроводная насосная станция (сооружение 16), дизельная (сооружение 17), инженерные сети, очистные сооружения, сети электроснабжения, сети теплоснабжения №1, дороги и площадки. Приведенное описание целей использования «Участка» является окончательным. Изменение названных условий использования «Участка» не допускается.

В соответствии с общедоступными данными Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (публичной кадастровой карты) «Участок» расположен:

в границах охранной зоны транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.380; 

в границах охранной зоны транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.359;

в границах охранной зоны транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.366;

частично в границах охранной зоны транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.360;

частично в границах охранной зоны транспорта. Зона охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.370;

в границах зоны с особыми условиями использования территории. Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Зона охраны природных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.421;

частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Зона охраны искусственных объектов. Реестровый (учетный) номер 86:10-6.14.

Согласно пункту 6.6 проекта договора арендатор не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

В соответствии с пунктом 4.2 проекта договора размер арендной платы на 2022 год указан в Приложении, являющемся неотъемлемой частью Договора. 

Согласно Приложению к договору, годовая арендная плата рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 02.12.2011 № 457-п (далее – Постановление № 457) и составляет 5 158 970,54 руб. Администрацией при расчете применена ставка 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

По мнению истца по делу, при расчете размера арендной платы должны быть учтены нормы пункта 4 статьи 39.7 и пункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также приказа Минэкономразвития России (далее по тексту - МЭР РФ) от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)», в соответствии с которыми для расчета стоимости арендной платы на земельные участки, занятые объектами связи, подлежит применению ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участкав отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и которые предоставлены для размещения объектов электроэнергетики, либо занятые такими объектами (п.1). При этом, в п.2 Приказа указано, что ставка арендной платы, установленная п.1 Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков. Такой предельной ставкой для расчета годового размера арендной платы, по мнению истца, является ставка 3 руб. 15 коп. за квадратный метр.

В части наименования объектов (пункт 1.4 договора), истец просил указать его на основании и в соответствии с Реестром объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденным Приказом Минэнерго России от 24.03.2014 № 134.

Администрацией наименование объектов указано на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Истец, как собственник объектов, полагает, что имеет право на преимущественное заключение договора аренды на новый срок, со ссылкой на нормы статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Возражая относительно редакции истца по этому пункту, ответчик в свою очередь ссылается на пункт 15 статьи 39.8 ЗК РФ.

Истцом в адрес ответчика, направлялись подписанный договор с протоколом разногласий от 20.04.2022. Ответчик, не приняв редакцию истца, представил протокол урегулирования разногласий от 20.05.2022. 

Истцом в адрес ответчика, направлялись протокол согласования разногласий от 25.05.2022. Ответчик направил протокол урегулирования разногласий от 15.07.2022.

Истцом в адрес ответчика, направлялись протокол согласования разногласий от 18.08.2022. Ответчик направил протокол урегулирования разногласий от 06.10.2022 (получено истцом 10.10.2022). 

Поскольку сторонам не удалось согласовать существенное условие договора аренды, являющихся существенными для истца, а именно п.1.4, 6.6, приложение к договору, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В силу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключённого ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. 

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 608 ГК РФ предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

При этом статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (уполномоченным органом) в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изменение пункта 1.1 договора связано с тем, что 28.10.2022 Росреестром внесены изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка путем корректировки координат характерных точек границ, что повлекло за собой увеличение площади земельного участка на 8 кв.м. В связи с наличием спора о размере арендной платы, которая складывается, в том числе, исходя из площади земельного участка, истец включил в пункты для согласования так же указанный пункт договора.

Ответчик по указанному пункту возражений не высказал.

Поскольку стороны согласовали редакцию пункта 1.1 договора в ходе судебного разбирательства, суд принимает данную редакцию, предложенную истцом.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 41 установлены критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, одним из которых является (п.7) комплекс оборудования и производственно-технологических объектов, предназначенных для технического обслуживания и эксплуатации указанных объектов электросетевого хозяйства. 

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) от 02.07.2010 № 308 утверждена форма реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и регламент деятельности рабочей группы по отнесению объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике) Единая национальная (общероссийская) электрическая сеть представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу Российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств. 

Статьей 3, пунктами 1, 2 статьи 9 Закона об электроэнергетике установлено, что деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по линиям, относящимся к Единой национальной (общероссийской) электрической сети оказывается организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ПАО «ФСК ЕЭС»), а также собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав Единой национальной (общероссийской) электрической сети. 

Согласно пункту 3 Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2003 № 648 решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр принимается Министерством энергетики Российской Федерации. 

Как следует из приказа Минэнерго России от 24.03.2014 № 134 «Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть» комплекс оборудования и производственно-технологических объектов в составе: «Производственная база в г. Сургут», расположенный по адресу: 

<

...> отнесен к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включен в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. 

Согласно данным Минэнерго РФ, размещенным на официальном сайте https://minenergo.gov.ru/opendata/7705847529-register-transmission-facilities, в состав Комплекса оборудования и производственно-технологических объектов: «Производственная база в г.Сургут» входят следующие объекты недвижимого имущества: Здание водопроводной насосной станции (Свидетельство 86-АБ №233022 от 11.04.2011); Здание мойки и диагностики (Свидетельство 86-АБ №233008 от 11.04.2011); Здание Бокса №1 (Свидетельство 86-АБ №233021 от 11.04.2011); Сети электроснабжения (Свидетельство 86-АБ №233011 от 11.04.2011); Дороги и площадки (Свидетельство 86-АБ №233015 от 11.04.2011); Очистные сооружение (Свидетельство 86-АБ №233019 от 11.04.2011); Здание учрежденческое (Свидетельство 86-АБ №233016 от 11.04.2011); Теплая арочная стоянка (Свидетельство 86-АБ №233009 от 11.04.2011); Здание склада УТК-1 (Свидетельство 86-АБ №233018 от 11.04.2011); АРМ-2 теплая стоянка (Свидетельство 86-АБ №233007 от 11.04.2011); АЗС на 500 заправок (Свидетельство 86-АБ №233017 от 11.04.2011); Инженерно-лабораторный корпус (Свидетельство 86-АБ №233012 от 11.04.2011); Автозаправочная станция-2 (Свидетельство 86-АБ №233023 от 11.04.2011, право погашено); Пристроенное нежилое здание (Свидетельство 86-АБ №233014 от 11.04.2011); Инженерные сети (Свидетельство 86-АБ №233020 от 11.04.2011); Сети теплоснабжения №1 (Свидетельство 86-АБ №233010 от 11.04.2011); Здание теплого арочного склада (Свидетельство 86-АБ №179500 от 11.04.2011); Здание административно-производственное (Свидетельство 86-АБ №667423 от 28.08.2013); Здание дизельной (Свидетельство 86-АБ №233013 от 11.04.2011); Здание 2 УСР3 (Свидетельство 86-АБ №233024 от 11.04.2011).

Как указывает истец, объект - Производственная база в г.Сургут предназначена для хранения аварийного резерва и спецтехники, необходимой для поддержания бесперебойной работы высоковольтных линий электропередач и подстанций классом напряжения свыше 220 кВ (7 подстанций классом напряжения 500 кВ, 21 подстанция классом напряжения 220 кВ, 21 высоковольтная линии электропередач классом напряжения 500 кВ, 52 высоковольтных линии электропередач классом напряжения 220 кВ), а также для оперативного устранения аварийных ситуаций. Кроме того, на территории производственной базы производится обучение персонала и отработка навыков работы сотрудников с высоковольтным оборудованием. На территории производственной базы размещены химическая, электротехническая высоковольтная и метрологическая лаборатории, на которых производятся обязательные испытания электрооборудования подстанций, силовых агрегатов, электрических кабелей и линий электропередачи, выявляются повреждения кабельного хозяйства, поверки счетчиков, трансформаторов тока и напряжения, анализ проб трансформаторного масла с целью диагностики работоспособности трансформаторного оборудования. В отсутствие перечисленного комплекса обслуживающих работ, осуществляемых на производственной базе, эксплуатация подстанций и линий электропередач в целях передачи электроэнергии не представляется возможной. 

Производственная база в г.Сургут огорожена, имеет пропускную систему и не используется лицами, которые не относятся к деятельности Общества. 

На основании пункта 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, издан Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 №507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» (далее – Приказ № 507). Данным Приказом установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и которые предоставлены для размещения объектов электроэнергетики, либо занятые такими объектами (п.1). При этом, в п.2 Приказа указано, что ставка арендной платы, установленная п.1 Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков. 

Суд полагает верным вывод истца, что поскольку объекты расположенные на спорном земельном участке включены в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, для спорного земельного участка для расчета годовой арендной платы подлежит применению предельная ставка, установленная Приказом от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации в размере ставки установленной для Ханты-Мансийского автономного округа равной 3 руб. 15 коп. за квадратный метр.

Иное назначение объектов ответчиком не доказано.

С учетом изложенного, Администрацией неверно применены нормы материального права при определении размера арендной платы. 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и дополнениях к нему от 09.02.2023, являются мнением ответчика и не опровергают доводов истца.

При таких условиях, в части расчета арендной платы суд принимает условие договора, изложенное в Приложении 1 к договору, предложенном истцом.

Согласно норме пункта 3 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно положениям статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Совокупность приведенных положений закона позволяет истцу претендовать на преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, как собственнику объектов недвижимости, расположенных на этом участке.

Администрация полагает, что у истца отсутствует преимущественное право на заключение договора аренды, ссылаясь на положения пункта 15 статьи 39.8 ЗК РФ, согласно которой арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Между тем нормы земельного законодательства подлежат применению в совокупности, приведенные выше положения земельного и гражданского законодательства предоставляют собственнику объекта недвижимости претендовать на преимущественное право заключения договора аренды на новый срок. 

Судом согласовывается условие договора, изложенное в пункте 6.6 в редакции, предложенной истцом.

В части пункта 1.4 редакция, предложенная истцом не мотивирована и не основана на нормах права.

При этом ответчик указывает, что в соответствии с Приказом Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 (ред. от 19.10.2022) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» одним из документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов является Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке).

Администрацией разрешенное использование земельного участка в договоре аренды указано на основании полученной выписки из ЕГРН от 16.02.2022 № КУВИ-001/2022-21837262, представленной обществом, доказательств внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества с другим наименованием истец не представил.

Таким образом, не имеется правовых оснований для указания разрешенного использования земельного участка в иной редакции.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает подлежащими удовлетворению и доказанными с учетом всех положений законодательства исковые требования истца об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора аренды земельного участка от 11.03.2022 № 18, в части пунктов 1.1, 6.6, Приложения 1 к договору. В части пункта 1.4 принимается редакция ответчика.

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. 

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 15, 49, 67, 68, 71, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между администрацией Сургутского района и публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россия» при заключении договора аренды земельного участка от 11.03.2022 № 18 с кадастровым номером 86:10:0101000:667.

Изложить пункт 1.1 договора в следующей редакции:

«1.1. «Арендодатель» передает, а «Арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный в территориальной зоне ОД.10, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, Восточный промрайон, Нижневартовское шоссе, именуемый в дальнейшем «Участок».

Категория земель «Участка» - земли населенных пунктов; Кадастровый номер «Участка» - 86:10:0101000:667; Площадь «Участка» - с 11.03.2022 по 27.10.2022 - 61707 кв. метров, с 28.10.2022  - 61715 кв. метров».

Изложить п.6.6 Договора в следующей редакции:

«6.6. «Арендатор» имеет преимущественное право на заключение Договора на новый срок на основании п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в порядке, установленном ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Изложить приложение 1 к Договору в редакции предложенной истцом.

 

Приложение к договору аренды земельного участка № 18 от 

«11» марта 2022 г.

Расчет арендной платы за земельный участок

земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, предоставленный в аренду без торгов 

для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) 

(федерального, регионального или местного значения) на 2022 год

г.Сургут

Арендатор

ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ФСК)

№ и дата карточки

№18 от 11.03.2022 г.

Кадастровый номер ЗУ

86:10:0101000:667

Вид разрешенного использования

Под объекты производственного назначения инженерно-лабораторный корпус, пристроенное нежилое здание (сооружение 1), АРМ-2 теплая стоянка (сооружение 3), теплый арочный склад (сооружение 5), склад УТК-1, бокс №1, теплая арочная стоянка, здание УСР 3, 2 УСР 3, АЗС (сооружение 13), здание мойки и диагностики, нежилое здание (сооружение 15), водопроводная насосная станция, дизельная, инженерные сети, очистные сооружения, сети электроснабжения, сети теплоснабжения № 1, дороги и площадки

№ группы вида

разрешенного

использования

9

Кадастровая стоимость (КС), руб.

Площадь земельного участка, кв.м

Размер кадастровой стоимости 1 кв. метра ЗУ, руб. кв.м

С, руб 

за кв.м

И-

2019, %

И-

2020, %

И-

2021, %

И-

2022, %

А, руб.

Период расчета

Количество дней аренды в году

Сумма арендной платы за количество дней в 2022 году, руб.

196 039 436,58

61707

3176,94

3,15

4,30

3,00

3,70

4,00

225 205,30

11.03.2022

27.10.2022

231

142 527,19

196 064852,10

61715

3176,94

3,15

4,30

3,00

3,70

4,00

225 205,30

28.10.2022

31.12.2022

65

40 105,05

____________________________Реквизиты для перечисления арендной платы и пени (с 01.01.2021)____________________

Получатель: Управление федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Сургута л/с 

<

***>). ИНН 

<

***>. КПП 860201001. Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) №03100643000000018700 (указывается в поле «17» платежного поручения). Банк получателя. РКЦ г.Ханты-Мансийска// УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г.Ханты-Мансийск. Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) №40102810245370000007 (в обязательном порядке указывается в поле «15» платежного поручения)

БИК 007162163. ОКТМО 71876000.

__________________________________________________________________________КБК 04011105012040000120.______________________________________________________________________

В назначении платежа обязательно указать номер и дату договора, вид платежа (арендная плата или пеня)

Обозначения:

А - сумма годовой арендной платы 

С - ставка арендной платы 

И- размер уровня инфляции

Расчет арендной платы за земельный участок произведён в соответствии с: 

*Земельным кодексом Российской Федерации;

*постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 .№582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Российской Федерации»;

*пунктом 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от 22.09.2011 №507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)»;

*Федеральными законами от 29.11.2018 №459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»; 

*Федеральными законами от 02.12.2019 №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»; 

*Федеральными законами от 08.12.2020 №385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»; 

*Федеральными законами от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

 

Остальные пункты договора принять в редакции администрации города Сургута.

Взыскать с администрации города Сургута в пользу акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россия» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья              О. Г. Чешкова