АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

сайт http://ufa.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4215/23

г. Уфа

11 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.05.2023.  Полный текст решения изготовлен 11.05.2023.  

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С. А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, рассмотрев дело по иску 

МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа РБ  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

заинтересованное лицо: ООО «Гэллэри сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции  

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 15.02.2021; 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; заявлено ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие представителя,  

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Муниципальное  казенное учреждение «Управление наружной рекламы и информации» городского округа  город Уфа Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной  ответственностью «Гэллэри сервис» о признании недействительным и аннулировании  разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 09.03.2017 № 199.  

Определением суда от 13.03.2023 сторонам разъяснена возможность завершения  предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (ч.4 ст.137  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе и в случае  их неявки в предварительное судебное заседание и отсутствии возражений относительно  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании от  сторон не поступило.  

При данных обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному  разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к  рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст.136, 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующее.  

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов,  стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного  

предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования,  воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального  размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних  стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне  их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется  владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с  соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции  (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное  лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и  пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.  

Согласно ч.5.8. ст.19 Закона о рекламе, органы местного самоуправления  муниципальных районов, муниципальных или городских округов утверждают схемы  размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм  собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в  собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.  Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места  размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка  которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций  должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать  соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки,  градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты  размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций,  площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.  Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат  предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти  соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим  исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской  Федерации. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения  подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального  опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на  официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района, органа  местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления  городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2012   № 455 (ред. от 15.01.2020) «Об утверждении Положения об Агентстве по печати и  средствам массовой информации Республики Башкортостан» предварительное  согласование схем размещения рекламных конструкций осуществляет Агентство по  печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан.  

Схемы размещения рекламных конструкций и внесенные в нее изменения на  территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно ч.5.8. ст. 19  Закона о рекламе утверждены в порядке, установленном для муниципальных правовых  актов.  

По результатам конкурса на право заключения договора на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа  Республики Башкортостан был заключен договор от 14.02.2017 № НР-1064 между МКУ  «Городская реклама» (в дальнейшем переименовано в МКУ Управление наружной  рекламы и информации г.Уфы) и ООО «Гэллери Сервис».  

На основании заявления ООО «Гэллери Сервис» и заключенного договора выдано  разрешение от 09.03.2017 № 199 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по  адресу 

<

...> между э/о № 19 и № 21.  

Изменениями в схему размещения рекламных конструкций от 08.07.2022, средство  наружной рекламы и информации по адресу: 

<

...> между э/о № 19 и № 21  

исключено. Указанные изменения в схему от 08.07.2022, согласовано в установленном  порядке Агентством по печати и средством массовой информации Республики  Башкортостан.  

Указанная схема размещения рекламных конструкций, внесенные в нее дополнения  и изменения, в настоящее время не предусматривают размещение рекламной конструкции  по адресу: 

<

...> между э/о № 19 и № 21.  

На основании изложенного, установленная рекламная конструкция, не  соответствует схеме размещения рекламных конструкций на территории городского  округа город Уфа Республики Башкортостан. В связи с чем, МКУ «Управление наружной  рекламы и информации» городского округа город Уфа РБ обратилось в арбитражный суд  с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Гэллэри сервис» о  признании недействительным и аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции от 09.03.2017 № 199.  

В соответствии с п.3 ч.20 ст.19 Закона о рекламе разрешение может быть признано  недействительным в судебном порядке в случае несоответствия установки рекламной  конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если  место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи  определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного  самоуправления.  

В соответствии с решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 13.07.2011 №  39/5 «О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на  территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» разрешение на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается Администрацией городского  округа город Уфа Республики Башкортостан.  

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача  разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» на территории  городского округа город Уфа Республика Башкортостан, утвержденный постановлением  Администрации городского округа г.Уфа РБ от 20.09.2019 № 1478 «Об утверждении  Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача  разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» на территории  городского округа город Уфа Республики Башкортостан» устанавливает в качестве органа  местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на установку и  эксплуатацию рекламных конструкций от имени Администрации городского округа город  Уфа Республика Башкортостан – Муниципальное казенное учреждение «Управление  наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа Республика  Башкортостан».  

Таким образом, МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского  округа город Уфа Республика Башкортостан является лицом, имеющим право подавать  заявление о признании недействительным части схемы размещения рекламных  конструкций на территории городского округа город Уфа Республика Башкортостан.  

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Ответчик согласно предоставленному суду отзыву не возражает против признания  недействующим разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от  09.03.2017 № 199.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что аннулирование разрешения на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 199 от 09.03.2017, выданное ООО  «Гэллэри сервис», соответствует закону, в связи с чем, требование МКУ «Управление  наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа РБ подлежит  удовлетворению.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Требования МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского  округа город Уфа РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.  

Аннулировать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции   № 199 от 09.03.2017г., выданное ООО «Гэллэри сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по  ходатайству взыскателя.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через  Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного  срока подачи апелляционной жалобы.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или  кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах  Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или  Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.  

Судья С.А. Решетников