АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-16945/2025

г. Тюмень

11 ноября 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 10 октября 2025 года. 

Заявление о составлении мотивированного решения поступило 14 октября 2025 года.  

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В.,  

рассмотрев единолично дело в порядке упрощенного производства по исковому  

заявлению 

Департамента лесного комплекса Тюменской области (ОГРН: 

<

***>,  

Дата присвоения ОГРН: 01.08.2005, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА ПЛЮС» (ОГРН:  

1137232012532, ИНН: 

<

***>) о взыскании неустойки 

установил:

в арбитражный суд поступило исковое заявление Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее - истец) к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА ПЛЮС» (далее - ответчик) о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по предупреждению лесных пожаров за 2024 год по договору аренды лесного участка от 13.06.2023 № 206-р в сумме 548 8031,21 руб. (УИН 0000591625160000001325496).  

Исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом о принятии к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.  

В отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, полагает, что основания для взыскания неустойки отсутствуют, заявил о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.  

От истца поступили возражения на отзыв. 

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат частичному удовлетворению по указанным ниже основаниям.  

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что 13.06.2023 между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (Далее - Департамент, Арендодатель) и ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (Далее -Арендатор)  

заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, № 206-р (Далее - Договор).  

Истец исполнил свои обязательства по Договору в полном объеме и предоставил во временное пользование лесной участок площадью 0,2174 га, местоположение: Тюменская область, Тобольский район, Тобольское лесничество, Байкаловское участковое лесничество, квартал № 189 выдела 21, 24 (Далее — Лесной участок).  

Согласно Договора на Арендатора возложены обязанности, в том числе, по подпунктам «и», «х» пункта 3.4 Договора: осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу № 41/206-р/ЭПО от 13.12.2023 и приложением № 6 к Договору; предоставлять отчёты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 53 Лесного Кодекса меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:  

предупреждение лесных пожаров; 

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем (далее - информационная система учета лесных пожаров);  

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 

иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.  

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.  

Подпунктом а) п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах определено, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);  

Пунктом 5 Правил определено, что мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.  

Договором аренды, проектом освоения лесов, предусматриваются следующие объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной безопасности на арендуемом лесном участке:  

1) Организация пунктов сосредоточения пожарного инвентаря - 1 шт. ежегодно в срок до 15 апреля.  

Оснащение которого указано в таблице 14 проекта освоения лесов, а именно: воздуходувки - 1 шт бензопилы -1 шт.; ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) - 5 шт.; топоры - 2 шт.; емкости для доставки воды объемом 10- 

15 л - 2 шт.; системы связи и оповещения: электоромегафоны - 1 щт.; средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - 2 комплекта; аптечки первой помощи - 5 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды -1 шт.  

2) Установка и размещение стендов, и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.  

В силу Приложения 3 к приказу Минприроды России от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме», отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющими мероприятия по охране лесов от пожаров, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст.81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. В отчете об охране лесов от пожаров (форма 1-ОЛ) приводится информация о фактических объемах мероприятий по охране лесов от пожаров нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Отчет об охране лесов от пожаров подписывается руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем.  

Как указано истцом, Арендатор не представил отчет об охране лесов от пожаров по форме 1-ОЛ за 2024 год.  

Таким образом, Арендатором остались не выполнены мероприятия в 2024 г: 

- организация пунктов сосредоточения пожарного инвентаря - 1 шт.  

- установка и размещение стендов, и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 1 шт.  

На основании «м» пункта 4.2 Договора за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий с Арендатора взыскивается 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.  

За невыполнение условий Договора в части мероприятий охраны лесов от пожаров за 2024 год, Департаментом предъявлена неустойка в размере 548 803,21 рубля.  

Требование Департамента от 25.02.2025 № 1313-25 об уплате неустойки до 28.03.2025 в связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по Договору в размере 548 803,21 рубля, Ответчик добровольно не исполнил.  

Согласно Приказа Департамента от 18.12.2023 № 258 «Об утверждении Порядка расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и нормативов затрат на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (в редакции приказа от 18.12.2024 № 247).  

Стоимость ПСПИ определена на основании стоимости данного инвентаря по контрактам (договорам), заключенным в 2024 году.  

По расчету истца сумма неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий за 2024 составляет 548 803, 21 руб., в том числе:  

- за невыполнение организация пунктов сосредоточения пожарного инвентаря в 2024 году 540 992,76 руб. (67162,5 х 1 х 3 + 22360 х 1 х 3 + 10520 х 5 х 3 + 2000 х 2 х 3 + 400 х 2 х 3 + 1601 х 1 х 3 + 221 х 2 х 3 + 147,6 х 2 х 3 + 2940 х 2 х 3 + 7500 х 2 х 3 + 1299,5 х 2 х 3 + 1309 х 2 х 3 + 50,66 х 2 х 3 + 894,38 х 5 х 3 + 400 х 1 х 3);  

- за невыполнение установки и размещения стендов, и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в 2024 году - 7810,45 руб. (7810,45 х 1 = 7810,45 руб.).  

Поскольку до настоящего времени неустойка арендатором не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

 Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.  

 В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

 В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).  

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.  

Согласно пункту 4 той же статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).  

Заключая договор, его стороны согласовали ответственность ответчика в виде неустойки за ненадлежащее исполнение своих обязанностей при исполнении договора, в том числе за нарушение лесохозяйственных требований.  

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.  

В силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом  

Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.  

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ, одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.  

 Согласно пункту 3 статьи 61 ЛК РФ, воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.  

 Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

 В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.  

На основании «м» пункта 4.2 Договора за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий с Арендатора взыскивается 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.  

На основании данного пункта истец начислил ответчику неустойку в размере 548 803,21 руб.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.  

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что истцом неправомерно взыскивается неустойка за невыполнение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, так как Договор аренды лесного участка от 13.06.2023 № 206-р не содержит конкретных сроков для выполнения данных мероприятий.  

Вместе с тем, согласно Договора на Арендатора возложены обязанности, в том числе, по подпунктам «и», «х» пункта 3.4 Договора: осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу № 41/206-р/ЭПО от 13.12.2023 и приложением № 6 к Договору.  

Согласно приложению № 6 к Договору, срок исполнения указанных мероприятий установлен ежегодно, к 15 апреля.  

Ответчик в отзыве утверждает, что выполнение противопожарных мероприятий подтверждается заключениями о приемке выполненных работ от 25.06.2025.  

При этом, как указано истцом, с момента заключения договора 13.06.2023 до момента приемки выполненных работ 25.06.2025 прошло более двух лет, в течение которых ответчиком не представлялись предусмотренные Договором необходимые подтверждения выполнения данных работ.  

Расчет неустойки проверен судом и признан правильным. Ответчик контррасчет неустойки не представил. Требование о взыскании неустойки признается судом обоснованным.  

Ответчик заявил ходатайство о снижении неустойки и применении статьи 333 ГК РФ.  

В силу статьи 333 ГК РФ, подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.  

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение сумм неустойки над суммами возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность исполнения обязательств и другие обстоятельства.  

На основании пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 73 Постановления № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.  

Пункт 75 упомянутого Постановления предусматривает, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ).  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.  

По существу, норма статьи 333 ГК РФ предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения  

(определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 1363-О).  

В данном случае суд учитывает, что заявленные к взысканию неустойка не является неустойкой за неисполнение денежного обязательства, поэтому для оценки соразмерности неустойки во внимание принимаются не обстоятельства, связанные с пользованием чужими денежными средствами и размером платы за такое пользование, а иные обстоятельства, которые могут и не иметь прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.  

Также следует учитывать, что неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие у связи с ненадлежащим исполнением обязательства, но не являться средством обогащения кредитора.  

Проанализировав указанные обстоятельства, учитывая отсутствие доказательств наступивших вследствие нарушения обязательств негативных последствий, которые могли бы определить адекватный размер неустойки, руководствуясь принципами разумности и соразмерности, соблюдая баланс частных и публичных интересов сторон, суд считает возможным уменьшить размер неустойки за невыполнение организация пунктов сосредоточения пожарного инвентаря в 2024 году в три раза до 180 330,92 руб., что соответствует однократной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за невыполнение противопожарных мероприятий за 2024 в сумме 188 141,37 руб., в том числе:  

- за невыполнение организация пунктов сосредоточения пожарного инвентаря в 2024 году - 180 330,92 руб.,  

- за невыполнение установки и размещения стендов, и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в 2024 году - 7810,45 руб. (7810,45 х 1 = 7810,45 руб.).  

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд отказывает.  

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА ПЛЮС» в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области неустойку за невыполнение мероприятий по предупреждению лесных пожаров за 2024 год по договору аренды лесного участка от 13.06.2023 № 206-р в сумме 188 141,37 руб. (УИН 0000591625160000001325496).  

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА ПЛЮС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 407,00 руб.  

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.  

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.  

 Судья Кузнецова О.В.