АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19684/2017

г. Уфа

12 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2018

Полный текст решения изготовлен 12.10.2018

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи       Харисова А. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев дело по иску  Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "лесопромышленная компания "СЕЛЕНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Третьи лица: 

1) Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, 450076, 

<

...>).

2) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации 

3) Правительство Республики Башкортостан

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 03 от 21.12.2009 и взыскании задолженность в размере 385 163 руб. 46 коп., с учетом объединения дел в одно производство и уточненного искового заявления

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности № 225 от 29.12.2017,     ФИО3 на основании приказа № 57 от 23.05.2018. 

от ответчика:  ФИО4 по доверенности от 09.01.2018.

от Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

от Правительства Республики Башкортостан: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "лесопромышленная компания "СЕЛЕНА" (далее - ООО "ЛК "СЕЛЕНА", ответчик)  с исковыми требованиями:

1. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 03 от 21.12.2009 г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания СЕЛЕНА» и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, установить, что вносимые изменения применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.04.2016 года:

1.1. Пункт 3.1. Договора аренды лесного участка изложить в следующей редакции: «3.1. Арендная плата по настоящему договору составляет 1 887 673,20 (один миллион восемьсот восемьдесят семь тысяч шестьсот семьдесят три рубля 20 коп.) рублей в год».

1.2. Дополнить договор аренды лесного участка пунктом 3.5. следующего содержания: «3.5. В соответствии с пунктом 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р с 01 апреля 2016 года понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды № 03 от 21.12.2009 года не применяется, но применяется сложившийся в Республике Башкортостан средний коэффициент превышения размера арендной платы 1,19».

1.3. Приложение № 4 к договору аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к Договору аренды лесного участка

№03 от 21.12.2009 года

СРОКИ 

внесения арендной платы

Календарный план

Арендная плата, всего (рублей)

В том числе

В бюджет субъекта РФ (бюджет РБ)

(рублей)

В Федеральный бюджет (бюджет РФ) (рублей)

1

2

3

4

1 квартал

471 918,30

75 348,30

396 570,00

2 квартал

471 918,30

75 348,30

396 570,00

3 квартал

471 918,30

75 348,30

396 570,00

4 квартал

471 918,30

75 348,30

396 570,00

Итого за год

1 887 673,20

301 393,20

1 586 280,00

КБК889 1 12 04014 02 0000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы

На 2017 и последующие годы размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы».

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания СЕЛЕНА» в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка№ 03 от 21.12.2009 г. за II-IV кварталы 2016, I-II кварталы 2017 г. в сумме 385 163 руб. 46 коп. в бюджет Республики Башкортостан.

Определением суда от 20.11.2017 к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, 450076, 

<

...>).

Определением суда от 13.12.2017 к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (109074, 

<

...>) и Правительство Республики Башкортостан (

<

...>).

Определением суда от 23.04.2018 в одно производство для совместного рассмотрения объединены дела №А07-19684/2017 и №А07-19678/2017 с присвоением делу номера № А07- 19684/2017.

До рассмотрения спора по существу истцом исковые требования были уточнены, в соответствии с которыми истцом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено об отказе от иска в части требований:

«3. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 03 от 21.12.2009, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания СЕЛЕНА» и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, установить, что вносимые изменения применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.04.2016 года:

1.1.Пункт 3.1. Договора аренды лесного участка изложить в следующей редакции: «3.1. Арендная плата по настоящему договору составляет 1 887 673,20 (один миллион восемьсот восемьдесят семь тысяч шестьсот семьдесят три рубля 20 коп.) рублей в год».

1.2.Дополнить договор аренды лесного участка пунктом 3.5. следующего содержания: «3.5. В соответствии с пунктом 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р с 01 апреля 2016 года понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды № 03 от 21.12.2009 года не применяется, но применяется сложившийся в Республике Башкортостан средний коэффициент превышения размера арендной платы 1,19».

1.3.Приложение № 4 к договору аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к Договору аренды лесного участка

№03 от 21.l5.2009 года

СРОКИ 

внесения арендной платы

Календарный план

Арендная плата, всего (рублей)

В том числе

В бюджет субъекта РФ (бюджет РБ)

(рублей)

В Федеральный бюджет (бюджет РФ) (рублей)

1

2

3

4

1 квартал

471 918,30

75 348,30

396 570,00

2 квартал

471 918,30

75 348,30

396 570,00

3 квартал

471 918,30

75 348,30

396 570,00

4 квартал

471 918,30

75 348,30

396 570,00

Итого за год

1 887 673,20

301 393,20

1 586 280,00

КБК889 1 12 04014 02 0000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы

На 2017 и последующие годы размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы».

4. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 05 от 21.12.2009, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленная компания СЕЛЕНА» и Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, установить, что вносимые изменения применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.04.2016 года:

1.1. Пункт 6. Договора аренды лесного участка изложить в следующей редакции: «6. Арендная плата по настоящему договору составляет 3 109 419,08 (три миллиона сто девять тысяч четыреста девятнадцать рублей 08 коп.) рублей в год».

1.2. Дополнить договор аренды лесного участка пунктом 6.1. следующего содержания: «6.1. В соответствии с пунктом 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р с 01 апреля 2016 года понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды № 05 от 21.12.2009 года не применяется, но применяется сложившийся в Республике Башкортостан средний коэффициент превышения размера арендной платы 1,19».

1.3. Приложение № 4 к договору аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к Договору аренды лесного участка

№05 от 21.12.2009 года

СРОКИ 

внесения арендной платы

Календарный план

Арендная плата, всего (рублей)

В том числе

В бюджет субъекта РФ (бюджет РБ) (рублей)

В Федеральный бюджет (бюджет РБ) (рублей)

1

2

3

4

1 квартал

777 354,77

124 115,47

653 239,30

2 квартал

777 354,77

124 115,47

653 239,30

3 квартал

777 354,77

124 115,47

653 239,30

4 квартал

777 354,77

124 115,47

653 239,30

Итого за год

3 109 419,08

496 461,88

2 612 957,20

КБК 889 1 12 04014 020000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 053 1 1204012 016000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы

На 2017 и последующие годы размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы».

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска полностью или частично при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции.

Представленное истцом заявление об отказе от иска в части судом принимается, поскольку согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оно не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы  других лиц. Полномочия  лица, заявившего  данное  ходатайство, судом проверены, ходатайство об отказе от иска подписано уполномоченным лицом. Последствия прекращения производства истцу  разъяснены, понятны. Возражений против заявленного истцом ходатайства  от лиц, участвующих в деле,   не поступило.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части подлежит прекращению. 

В связи с принятием частичного отказа от иска, предметом исковых требований является:

- взыскание задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 03 от 21.12.2009 г. за II-IV кварталы 2016 г., 2017 год в сумме 544 299 рубля 88 коп. в бюджет Республики Башкортостан;

- взыскание задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 05 от 21.12.2009 г. за II-IV кварталы 2016 г., 2017 год в сумме 896 582 рублей 37 коп. в бюджет Республики Башкортостан.

В ходе производства по делу ответчиком заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях определения суммарного расчета размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков, а так же суммарного размера арендной платы, рассчитанной по ставкам платы по состоянию на 01.04.2015.

В судебном заседании ответчик ранее заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы поддержал.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании 30 мин.  в течение дня – 10 октября 2018 года, после окончания которого, судебное заседание продолжено в том же составе суда и круге лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения лиц участвующих в деле, судом в удовлетворении данного ходатайства отказано, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В указанном случае ответчиком предложен вопрос о подсчете суммарного размера по действующим договорам аренды лесных участков, что подразумевает арифметическое сложением сумм арендной платы по договорам аренды, который не требует специальных знаний.

Более того, расчет составлен на основании «Сведений о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям» (форма 1-ОИП) за спорные периоды, представляющие собой официальную отчетность, направленную истцом в Федеральное агентство лесного хозяйства по форме, утвержденной приказом Минприроды РФ от 28.12.2015 №565. 

 Также, истцом в материалы дела представлены сведенья об использовании лесных участков с реестром договор аренды и суммами, а также реестр договоров аренды лесных участком.

Истец уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам, изложенном в отзыве и многочисленных дополнений к нему.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее. 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 01.11.2008 N 1361-р (с изменениями, внесенными Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 02.12.2009 N 1341-р) между Министерством и ООО "ЛК "СЕЛЕНА" заключены договора аренды лесных участков, расположенных на территории Белорецкого района (Тирлянское лесничества), Бурзянского района (Бурзянское лесничество):

- договор N 03 от 21.12.2009 (Тирлянское лесничество), площадью 11055 га, (т. 1 л.д. 18-36);

- договор N 05 от 21.12.2009 (Бурзянское лесничество), площадью 16992 га, (т. 3 л.д. 19-40);

Так, по условиям договора аренды лесного участка № 03 от 21.12.2009 (далее - договор № 03 от 21.12.2009) арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся по адресу: Республика Башкортостан муниципальный район Белорецкий район в границах Тирлянского лесничества, номера кварталов по участковым лесничествам: Аршинское участковое лесничество, кварталы №: 6,16,17,26,34,37,40,46 47, Тирлянское участковое лесничество, кварталы №: 6,7,13,14,24,28,51,52,68,69; Верхне-Бельское участковое лесничество, кварталы №: 74,75,79,86,97; сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности, в целях заготовки древесины.

Согласно п. 3.1 договора аренды № 03 от 21.12.2009 арендная плата составляет 947 258 (девятьсот сорок семь тысяч двести пятьдесят восемь) рублей в год.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца. 

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и предоставляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (пункт 3.2. договора № 03 от 21.12.2009).

Согласно п. 3.3. договора аренды № 03 от 21.12.2009, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов».

Изменение размера арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, коэффициенты и т.д.) для изменения размера арендной платы.

Договор аренды № 03 от 21.12.2009 зарегистрирован в установленном законном порядке.

25.04.2011 между сторонами заключено дополнительное соглашение   № 1 к договору № 03 от 21.12.2009, согласно которому определен размер годовой арендной платы, который составил 680 480 рублей. 

Соглашение № 1 к договору № 03 от 21.12.2009 зарегистрировано в установленном порядке за № 02-04-07/015/2011-243 от 20.07.2011.

По условиям договора аренды лесного участка № 05 от 21.12.2009 (далее - договор № 05 от 21.12.2009),  арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Муниципальный район Бурзянский район, в границах Бурзянского лесничества, номера кварталов по участковым лесничествам: Бельское участковое лесничество, кварталы №:3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 17, 18, 22, 23,24, 27,47,58,59, 77, 108, 111, 114, 115, 119, 120; Южно-Узянское участковое лесничество, кварталы №: 12, 13, 33, 34, 37, 43, 61, 63, 65, 66, 73, 74, 75, 76, 91, 92, 93, 98, 100, 101, 103, 104, 105, сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности, в целях заготовки древесины.

Согласно п. 6 договора № 05 от 21.12.2009 арендная плата составляет   1 783 141 руб. 95 коп.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца. 

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и предоставляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (пункт 7 договора № 05 от 21.12.2009).

10.01.2011 между сторонами заключено дополнительное соглашение   № 1 к договору № 05 от 21.12.2009, согласно которому определен размер годовой арендной платы, который составил 1 187 776 рублей. 

Соглашение № 1 к договору № 05 от 21.12.2009 зарегистрировано в установленном законном порядке.

Согласно п. 8. договора № 05 от 21.12.2009 размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов».

Изменение размера арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, коэффициенты и т.д.) для изменения размера арендной платы.

В обоснование заявленных исковых требований, истец ссылается на то, что согласно п. 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 г. (в редакции введенной Постановлением Правительства РФ от 08.06.2011 N 450), по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0.5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы; рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации  инвестиционных проектов.

При этом на день окончания срока окупаемости инвестиционного проекта реализуемого ООО «ЛПК «СЕЛЕНА», коэффициент превышения размера арендной платы составил 1.19.

По мнению истца, окончание срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО «ЛПК «СЕЛЕНА» произошло с 1 апреля 2016 года.

25.05.2016 между сторонами подписано соглашение о внесении изменений в договор № 03 от 21.12.2009, из содержания которого следует, что в соответствии с пунктом 21 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» и на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р с 01 апреля 2016 года понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды № 03 от 21 декабря 2009 года не применяется.

Согласно пункту 3 соглашения о внесении изменений в договор № 03 от 21.12.2009, «Арендная плата по настоящему договору составляет 1 586 280 руб. в год».

25.05.2016 между сторонами подписано соглашение о внесении изменений в договор № 05 от 21.12.2009, из содержания которого следует, что в соответствии с пунктом 21 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» и на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р с 01 апреля 2016 года понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды № 05 от 21 декабря 2009 года не применяется.

Согласно пункту 3 указанного соглашения о внесении изменений в договор № 05 от 21.12.2009, «Арендная плата по настоящему договору составляет 2 612 957 руб. 50 коп. в год».

Полагая, что у ответчика имеется задолженность по внесению арендных платежей по спорным договорам аренды, истцом в его адрес направлены претензии, которые оставлены ответчиком без внимания.

Ссылаясь на то, что за период с 2 квартала 2016 года по 2 квартал 2017 года ООО "ЛК "СЕЛЕНА" вносило арендную плату без учета сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы 1,19, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" предусмотрено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным данным Постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 0,5.

Согласно 2 абзацу пункта 1 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2008 года № 1361-р утверждена заявка ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА» на реализацию инвестиционного проекта «Создание производства с полным переработки древесины» и рекомендована для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Данное распоряжение Правительства Республики Башкортостан принято на основании документов, представленных ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА» в соответствии с пунктом 8 Положения, в том числе на основании концепции инвестиционного проекта.

Согласно пункту 8 Положения концепция инвестиционного проекта помимо прочих сведений должна содержать информацию о сроке окупаемости инвестиционного проекта.

В соответствии с подпунктом «г» пунктом 11 Положения решение заинтересованного органа должно содержать в том числе сведения, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения. Данный пункт Положения предусматривает нормы о сроке окупаемости инвестиционного проекта.

Согласно пункта 5 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2008 года № 1361-р срок окупаемости инвестиционного проекта «Создание производства с полным переработки древесины» ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА» установлен продолжительностью 7 лет, начиная с 2009 года.

Таким образом, семилетний срок окупаемости инвестиционного проекта «Создание производства с полным переработки древесины» ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА», исчисление которого начато с 2009 года, окончен в 2016 году.

Из письменных пояснений истца, следует, что распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан установлено не применять с 1 апреля 2016 года понижающий коэффициент 0,5 при расчете размера арендной платы за пользование лесными участками, переданными для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Создание производства с полным переработки древесины» ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА». Следовательно, расчет арендной платы для ответчика за 1 квартал 2016 должен производиться с учетом понижающего коэффициента 0,5.

Из материалов дела следует, что истец при расчете платы спорных лесных участков по договору аренды № 03 от 21.12.2009 и договору аренды № 05 от 21.12.2009   за период 2,3,4 квартал применил средний коэффициент превышения размера арендной платы, сложившийся в Республике Башкортостан, который определен Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в размере 1,19.

Как указано выше, при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным данным Постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 0,5.

Однако Постановлением Правительства РФ от 23.02.2018 N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов") установлено начисление арендной платы в полном объеме (с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы над минимальной ставкой платы) осуществляется до ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, а также по окончании периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5.".

Таким образом, основания для исчисления арендной платы в период 2,3,4 квартал 2016 года по спорным договорам аренды № 03 и № 05 от 21.12.2009 с применением указанного среднего коэффициента превышения размера арендной платы, сложившегося в Республике Башкортостан 1,19 истцом не подтверждены.

Как уже было отмечено, во исполнение указанных норм приняты Постановление Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и Постановление Правительства Российской Федерации N 1350 от 14.12.2016 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

В соответствии с постановлением N 1350 ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2017 году применяются с коэффициентом 1,51, в 2018 году - с коэффициентом 1,58, в 2019 году - с коэффициентом 1,65; ставки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2017 году применяются с коэффициентом 1,31, в 2018 году - с коэффициентом 1,37, в 2019 году - с коэффициентом 1,43.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 16 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п. 19 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

Поскольку арендная плата за пользование лесным участком, является регулируемой, порядок расчета арендной платы должен быть регламентирован приведенными выше нормативными актами.

Согласно п.1 (1) действующего на момент завершения инвестиционного проекта постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.".

Согласно пункта 5 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2008 года № 1361-р срок окупаемости инвестиционного проекта «Создание производства с полным переработки древесины» ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА» установлен продолжительностью 7 лет, начиная с 2009 года.

Договора аренды лесного участка №03 и №05 заключены 21.12.2009г.

Следовательно, срок окупаемости инвестиционного проекта для ответчика завершился 21.12.2016, и с 01.01.2017 (с 1 квартала 2017)  арендная плата подлежит исчислению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Согласно абзацу 2 пункта 1 (2) действующего на момент завершения инвестиционного проекта постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов. 

Истцом в материалы дела представлены сведенья о доходах лесного хозяйства и их распределению по получателям за январь-декабрь 2016 т.е. по состоянию на 4 квартал 2016 (том 5 дела), а также реестр договоров аренды лесных участком на указанную дату.

Руководствуясь упомянутыми нормами лесного и гражданского законодательства Российской Федерации, принимая во внимание условия спорных договоров, судом произведен самостоятельный расчет на основании сведений о доходах лесного хозяйства и их распределения по получателям, путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в Республике Башкортостан инвестиционных проектов, который выглядит следующим образом.

Расчет арендной плата по договору аренды лесного участка №03 от 21.12.2009 за период 2-4 квартал 2016 и за 2017 год. 

За 2016 год. (с учетом понижающего коэффициента 0,5% )

Календарный план

Арендная плата всего (рублей)

В бюджет субъекта (бюджет РБ) рублей 

В Федеральный бюджет (бюджет РФ) рублей

1 квартал 2016

198 285,2

0

198 285,2

2 квартал 2016

198 285,2

0

198 285,2

3 квартал 2016

198 285,2

0

198 285,2

4 квартал 2016

198 285,2

0

198 285,2

Итого за 2016 год

793 140,8

0

793 140,8

КБК 88911204014020000120 плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 05311204012016000120

плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, в части минимального размера арендной платы

За 2017 год, с учетом завершения срока окупаемости инвестиционного проекта 21.12.2016 года (без применения  понижающего коэффициента 0,5%) расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 на основании сведений о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям за январь-декабрь 2016 Республики Башкортостан. 

Расчет коэффициента превышения размера арендной платы произведен на день  завершения срока окупаемости инвестиционного проекта 21.12.2016 года (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310) на основании сведений о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям за январь-декабрь 2016 Республики Башкортостан:

Суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков (по состоянию на 4 квартал 2016) – 187 861,3

Суммарный расчет размера арендной платы по действующим инвестиционным проектам (по состоянию на 4 квартал 2016) - 39730,1

Таким образом, суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов составляет:  187 861,3 - 39730,1 = 148 131,2

Суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы (по состоянию на 4 квартал 2016) – 170 069,6

Суммарный расчет размера арендной платы по действующим инвестиционным проектам (по состоянию на 4 квартал 2016) - 39730,1

Таким образом, суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов составляет:  170 069,6 - 39730,1 = 130 339,5

Коэфф.РБ=148 131,2/130 339,5=1,14%, что составляет 14%

 Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.12.2016 №1350 в 2017 году к ставкам платы за единицу объема древесины применяется коэффициент индексации 1,51

Календарный план

Арендная плата всего (рублей)

В бюджет субъекта (бюджет РБ) рублей 

В Федеральный бюджет (бюджет РФ) рублей

1 квартал 2017

477 382,01

58 625,86

418 756,15

2 квартал 2017

477 382,01

58 625,86

418 756,15

3 квартал 2017

477 382,01

58 625,86

418 756,15

4 квартал 2017

477 382,01

58 625,86

418 756,15

Итого за 2017 год

1 909 528,04

234 503,44

1 675 024,60

КБК 88911204014020000120 плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 05311204012016000120

плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, в части минимального размера арендной платы

 

Таким образом, арендная плата по договору аренды лесного участка №03 от 21.12.2009 согласно расчету суда за период 2-4 квартал 2016 и за 2017 год составила 2 504 383,64 руб. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчиком осуществлена оплата задолженности в размере 2 874 642,28 руб. за 2-4 квартал 2016 и 2017 год.

Согласно последнему уточненному исковому заявлению истец просит взыскать арендную плату по договору аренды лесного участка №03 от 21.12.2009 за период 2-4 квартал 2016 и за 2017 год в размере 544 299 руб. 88 коп. (без применения  понижающего коэффициента 0,5% с 2 квартала 2016 по 4 квартал 2017, с учетом коэффициента 1,19 или 19). 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, поскольку арендная плата по договору аренды лесного участка №03 от 21.12.2009 за период 2-4 квартал 2016 и за 2017 год по расчету суда составила 2 504 383,64, с учетом оплаты ответчиком оплаты задолженности в размере 2 874 642,28 руб. за 2-4 квартал 2016 и 2017 год (согласно справки истца №590 от 10.10.2018), на стороне ответчика имеется переплата за заявленный истцом период в размере 370 258,64 руб.

Произведя перерасчет суммы задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка №05 от 21.12.2009 за период 2-4 квартал 2016 и за 2017 год судом так же установлено, что на стороне ответчика имеется переплата за заявленный истцом период, исходя из приведенных обстоятельств.  

За 2016 год. (с учетом понижающего коэффициента 0,5% )

Календарный план

Арендная плата всего (рублей)

В бюджет субъекта (бюджет РБ) рублей 

В Федеральный бюджет (бюджет РФ) рублей

1 квартал 2016

326 619,65

0

326 619,65

2 квартал 2016

326 619,65

0

326 619,65

3 квартал 2016

326 619,65

0

326 619,65

4 квартал 2016

326 619,65

0

326 619,65

Итого за 2016 год

1 306 478,6

0

1 306 478,6

КБК 88911204014020000120 плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 05311204012016000120

плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, в части минимального размера арендной платы

За 2017 год, с учетом завершения срока окупаемости инвестиционного проекта 21.12.2016 года (без применения  понижающего коэффициента 0,5%) расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 на основании сведений о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям за январь-декабрь 2016 Республики Башкортостан. 

Расчет коэффициента превышения размера арендной платы произведен на день  завершения срока окупаемости инвестиционного проекта 21.12.2016 года (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310) на основании сведений о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям за январь-декабрь 2016 Республики Башкортостан:

Суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков (по состоянию на 4 квартал 2016) – 187 861,3

Суммарный расчет размера арендной платы по действующим инвестиционным проектам (по состоянию на 4 квартал 2016) - 39730,1

Таким образом, суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов составляет:  187 861,3 - 39730,1 = 148 131,2

Суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы (по состоянию на 4 квартал 2016) – 170 069,6

Суммарный расчет размера арендной платы по действующим инвестиционным проектам (по состоянию на 4 квартал 2016) - 39730,1

Таким образом, суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов составляет:  170 069,6 - 39730,1 = 130 339,5

Коэфф.РБ=148 131,2/130 339,5=1,14%, что составляет 14% 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.12.2016 №1350 в 2017 году к ставкам платы за единицу объема древесины применяется коэффициент индексации 1,51

Календарный план

Арендная плата всего (рублей)

В бюджет субъекта (бюджет РБ) рублей 

В Федеральный бюджет (бюджет РФ) рублей

1 квартал 2017

786 353,93

96 569,78

689 784,15

2 квартал 2017

786 353,93

96 569,78

689 784,15

3 квартал 2017

786 353,93

96 569,78

689 784,15

4 квартал 2017

786 353,93

96 569,78

689 784,15

Итого за 2017 год

3 145 415,72

386 279,12

2 759 136,02

КБК 88911204014020000120 плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 05311204012016000120

плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, в части минимального размера арендной платы

 

Таким образом, арендная плата по договору аренды лесного участка №05 от 21.12.2009 согласно расчету суда за период 2-4 квартал 2016 и за 2017 год составила 4 125 274,67 руб. 

Материалами дела подтверждено, что ответчиком осуществлена оплата задолженности в размере 4 856 458,22 руб. за 2-4 квартал 2016 и 2017 год.

Согласно последнему уточненному требованию, истцом заявлено о взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка №05 от 21.12.2009 за период 2-4 квартал 2016 и за 2017 год в размере 896 582 руб. 37 коп. (без применения понижающего коэффициента 0,5% с 2 квартала 2016 по 4 квартал 2017, с учетом коэффициента 1,19 или 19). 

Принимая во внимание, что арендная плата по договору аренды лесного участка №03 от 21.12.2009 за период 2-4 квартал 2016 и за 2017 год по расчету суда составила 4 125 274,67 руб., учитывая оплату ответчиком задолженности в размере 4 856 458,22 руб. (согласно справки истца №590 от 10.10.2018) за 2-4 квартал 2016 и 2017 год, суд пришел к выводу о наличии у ответчика переплаты за заявленный истцом период  в размере 731 183,55 руб.

Оценив с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, с учетом установленного факта переплаты ООО "ЛК "СЕЛЕНА" арендных платежей за заявленный истцом в исковом заявлении периоды по спорным договорам аренды, в удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан судом отказано.

Ввиду освобождения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате – отказать.

В остальной части исковых требований производство по делу прекратить. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ф. Харисов