Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3693/2024

30 сентября 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года.

Полный текст  постановления изготовлен 30 сентября 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи       Мильчиной И.А.

судей                                                  Мангер Т.Е., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пинегиной В.А.

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Магаданской области 

на решение Арбитражного суда Магаданской области от 23.05.2024 

по делу № А37-217/2024 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север»                              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Государственной жилищной инспекции Магаданской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным предписания от 20.12.2023 № 195/20

третьи лица ФИО1, ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» (далее –                            ООО «Жилсервис-Север») обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с требованием к Государственной жилищной инспекции Магаданской области (далее – ГЖИ Магаданской области) о признании незаконным предписания от 20.12.2023 № 195/20.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – ФИО1) и ФИО2 (далее – ФИО2).

Решением суда от 23.05.2024 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГЖИ Магаданской области обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Настаивая на законности предписания, орган жилищного контроля привел в апелляционной жалобе доводы, сводящиеся к позиции, что указанные в предписании от 12.04.2023  № 12/20 работы необоснованно отнесены к неотложным работам, выполнение которых следовало включать в размер платы за содержание и ремонт общего имущества дома, предъявляемой собственникам. Ссылаясь на пункт 10 приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 171, пункт 10 приложения № 2 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04-2004, утвержденному Федеральным агентством по строительству и жилищному хозяйству (Госстроем России), полагает, что расходы за выполнение работ по внутренней отделке относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного дома, входящим в плату за работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и являются обязательными для управляющей компании.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.6aas.arbitr.ru и информационной системе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в сети «Интернет».

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ГЖИ Магаданской области проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению лицензионных требований ООО «Жилсервис-Север» с целью проверки сведений, указанных в обращении гражданина, по вопросу бездействия управляющей компании в части устранения последствий пожара в подъезде № 2 многоквартирного дома № 62 (далее – МКД № 62) по пр. Карла Маркса в г. Магадане, выразившегося в не проведении ремонта, не очистке стен и потолка от копоти, гари, черных разводов. По результатам проверки составлен акт от 12.04.2023 № 103/20.

В ходе проверки установлено, что 03.05.2022 в подъезде № 2 произошел пожар по вине неустановленных лиц, при этом в апреле 2022 года выполнен косметический ремонт.

13.05.2022 от собственника поступило обращение в адрес управляющей компании с требованием устранить последствия пожара, на которое представлен ответ от 14.06.2022                  № 100, содержащий отказ в проведении текущего ремонта с указанием причины (причинен ущерб в размере 137 985 рублей).

Актами от 03.05.2022, от 14.05.2022, от 10.06.2022 зафиксированы проведенные управляющей компанией работы по восстановлению подъезда (в виде помывки стен, потолков, полов и прочее). 

15.03.2023 по заявке гражданина управляющая компания выполнила осмотр подъезда № 2, которым нарушения внутренней отделки не установлены.

В ходе проведенного 29.03.2023 органом жилищного контроля осмотра подъезда установлено, что не восстановлена отделка стен и потолка после пожара, имеются загрязнения внутренней отделки копотью (стен и потолка с 1-го по 5-й этажи), отслоение побелки над лестничным маршем у квартир №№ 21,22, а также отслоение покраски стен на лестничной площадке, где установлены почтовые ящики.

По результатам проверки ООО «Жилсервис-Север» выдано предписание от 12.04.2023 № 12/20, которым в срок до 01.09.2023 оно обязано принять меры в целях надлежащего содержания внутренней отделки (штукатурно-окрасочного слоя): провести очистку от черного налета (копоти), появившегося вследствие пожара на стенах и потолках с 1-го по                     5-ый этажи подъезда № 2, при необходимости восстановить отделку стен и потолка, в том числе на лестничной площадке, где установлены почтовые ящики и над лестничным маршем перед квартирами №№ 21, 22. 

В обоснование указанного предписания инспекция сослалась на нарушение управляющей компанией части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110),   пунктов 11, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 209), подпунктов «б», «г» пункта 10, подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), пункта 3.2.8, пункта 10 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Во исполнение предписания общество выполнило косметический ремонт подъезда                   № 2 МКД № 62, работы приняты актом приемки-сдачи от 30.08.2023.

В адрес инспекции поступили обращения собственников квартир №№ 81, 83, 90                   МКД № 62 (ФИО1, ФИО2) по вопросу правомерности указания                                 ООО «Жилсервис-Север» в платежных документах на оплату за содержание общего имущества МКД за октябрь 2023 года, в том числе начислений платы за ремонт подъезда по предписанию инспекции от 12.04.2023 № 12/20. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для проведения внеплановой документарной проверки в отношении общества, по результатам которой составлен акт                         № 487/20 от 20.12.2023 с зафиксированными нарушениями лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД  № 62. 

Согласно информации, представленной управляющей компанией, начисление платы за «ремонт подъезда № 2 после пожара» производилось во исполнение предписания ГЖИ Магаданской области от 12.04.2023 № 12/20 в соответствии с локальной сметой № 1 на выполнение работ на сумму 137 985 рублей.

По итогам проверки инспекцией выдано предписание от 20.12.2023 № 195/20 об устранении выявленных нарушений, согласно которому ООО «Жилсервис-Север» предписано: исключить из платежных документов на оплату за содержание общего имущества МКД № 62 по пр. Карла Маркса в г. Магадане плату за «ремонт подъезда № 2 после пожара, согласно предписанию ГЖИ № 12/20 от 12.04.2023 г.» и провести жителям перерасчет платы с исключением дополнительных платежей «ремонт подъезда № 2 после пожара, согласно предписанию ГЖИ № 12/20 от 12.04.2023 г.». 

Не согласившись с предписанием, общество оспорило его в судебном порядке.

Руководствуясь частью 2 статьи 154, частью 1 статьи 161, статьей 162 ЖК РФ, пунктом 10 Правил № 491, пунктами 1.8, 2 Правил № 170, пунктами 2.1., 2.2., 3.6.1 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 01.01.2004, подпунктом «з» пункта 11, пунктом 29 Правил № 491, пунктом 3.1 Национального стандарта Российской Федерации                                  ГОСТ Р 56535-2015  «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.07.2015 № 1005-ст, статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10 (далее – постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10), суд первой инстанции признал незаконным предписание от 20.12.2023 № 195/20, исходя из того, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества МКД № 62 исполнена управляющей компанией в апреле 2022 года при выполнении косметического ремонта в подъезде № 2. При этом, установленное инспекцией в марте 2023 года ненадлежащее содержание общего имущества, послужившее основанием для вынесения предписания от 12.04.2023 № 12/20, возникло вследствие непредвиденных обстоятельств (возгорание). Таким образом, расходы по ремонту подъезда в августе 2023 года в размере 137 985 рублей не входят в размер платы за содержание жилого помещения, установленного постановлением мэрии города Магадана от 21.07.2023 № 2203-пм, так как имели непредвиденный характер, выходящий за пределы «нормального» планомерного содержания общего имущества. Включив в квитанции на оплату за октябрь 2023 года суммы пропорционально площади жилых помещений всех собственников МКД, общество осуществило компенсацию расходов в размере                                   137 985 рублей за счет собственников помещений. 

Повторно рассматривая дело в соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение ими прав, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 65 АПК РФ бремя доказывания факта нарушения прав и интересов возлагается на заявителя.

В силу статьи 196 ЖК РФ, частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020                       № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 Положения № 1110 к лицензионным требованиям относятся соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Исходя из положений части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам, пользователям помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктами «а», «г» пункта 2, пунктом 11 Правил № 491, пунктами 11, 23 Минимального перечня № 290, пунктом 3.2.8., пунктом 10 приложения № 7 Правил № 170 межквартирные лестничные площадки, лестницы, подъезды включаются в состав общего имущества многоквартирного дома; плата за надлежащее содержание и ремонт несущих конструкций (перекрытий и покрытий, стен, лестниц, потолков) и ненесущих конструкций (внутренней отделки) в многоквартирном доме является обязательной составной частью платы за работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений частей 1, 7 статьи 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. 

Согласно части 1 статьи 44, части 7 статьи 45, частям 1, 7 статьи 156, части 2 статьи 162 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Судебной коллегией по имеющимся в материалах дела доказательствам установлено, что между ООО «Жилсервис-Север» (управляющая компания) и собственниками жилых и нежилых помещений в МКД № 62 по пр. Карла Маркса в г. Магадане на основании решения общего собрания собственников помещений от 25.04.2008 заключен договор управления от 01.05.2008 (далее – договор).

В силу пунктов 3.1., 4.1.2., 4.1.5., 4.1.6. договора управляющая компания обязуется: оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; организовать проведение работ по содержанию или текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством; систематически проводить технические осмотры многоквартирного дома и корректировать базы данных, отражающих состояние дома в соответствии с результатами осмотра; разрабатывать планы работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Перечень выполнения работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома определяются Приложением № 1 к настоящему договору. Периодичность проведения работ определяется законодательством Российской Федерации. Иные решения по проведению данных работ и услуг могут быть приняты на общем собрании собственников и по согласованию с управляющей компанией закреплены дополнительным соглашением к настоящему договору за подписью обеих сторон. 

Согласно пунктам 5.10., 3. приложения № 1 к договору в перечень работ, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома входят: управление многоквартирным домом, организация работ по содержанию и ремонту дома; частичная смена отдельных элементов перекрытий, заделка швов и трещин в местах общего пользования, их укрепление и окраска.  

В свою очередь,  собственники обязуются оплачивать услуги управляющей компании в порядке, установленном настоящим договором. Возмещать управляющей компании расходы, связанные с исполнением договора. Данные расходы включаются в выставляемый управляющей компанией счет на оплату услуг. При внесении соответствующих платежей руководствоваться утвержденным управляющей компанией порядком и условиями договора (пункты 3.2., 4.3.1. договора).

В пункте 5.1. договора указано, что собственник производит оплату в рамках договора за следующие услуги: коммунальные услуги; содержание общего имущества многоквартирного дома; текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома; управление многоквартирным домом.

Плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим перечнем работ (услуг), указанных в приложении № 1 (пункт 5.2. договора).

При этом согласно разделу 2 договора управления под содержанием общего имущества многоквартирного дома понимается комплекс работ и услуг по контролю за его состоянием, содержанию в исправном состоянии, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, в том числе содержание конструктивных элементов многоквартирного дома. Текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома предусматривает комплекс ремонтных и организационно-технических мероприятий в период нормативного срока эксплуатации с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования, инженерных систем многоквартирного дома для поддержания эксплуатационных показателей коммуникаций, оборудований, конструкций, в том числе текущий ремонт конструктивных элементов многоквартирного дома.

Постановлением мэрии города Магадана от 21.07.2023 № 2203-пм утвержден размер платы за содержание жилого помещения в МКД № 62 по пр. Карла Маркса в г. Магадане. Согласно приложению к постановлению в размер платы (38,29 рубля) входят работы по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме - в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, ООО «Жилсервис-Север» при начислении собственникам жилых помещений платы за содержание общего имущества, помимо утвержденного вышеуказанного размера,  включило в квитанции за октябрь 2023 года дополнительную плату за «ремонт подъезда № 2 после пожара, согласно предписанию ГЖИ от 12.04.2023                     № 12/20», определив размер пропорционально площади жилых помещений всех собственников МКД.

Однако действующее жилищное законодательство не содержит требования указывать в платежных документах установленные частью 2 статьи 154 ЖК РФ составляющие платы за содержание жилого помещения отдельными строками (за исключением платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что расходы на содержание мест общего пользования (межквартирные лестничные площадки, лестницы, подъезды) в МКД                   № 62, включающие в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не были учтены в составе утвержденной органом местного самоуправления платы за содержание жилого помещения в спорном многоквартирном доме.

Выводы суда о выполнении управляющей компанией обязанности по надлежащему содержанию общего имущества МКД № 62 в апреле 2022 года при проведении косметического ремонта в подъезде и о компенсации ею своих расходов по ремонту подъезда после пожара, имеющих непредвиденный характер, противоречат части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, подпунктам «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, пункту 3 Правил № 416, в силу которых организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязуется в течение всего действия договора управления оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, нести ответственность перед собственниками помещений в таком доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Оснований полагать о непредвиденном характере расходов по ремонту подъезда № 2 в августе 2023 года не имеется, поскольку из материалов дела усматривается, что принятые по акту в августе 2023 года ремонтные работы выполнены в целях исполнения предписания инспекции от 12.04.2023 № 12/20, вынесенного через год с лишним после пожара (03.05.2022) по результатам проверки обращения собственника квартиры, в ходе которой установлен факт неисполнения управляющей компанией обязанности по надлежащему содержанию помещений общего пользования в МКД № 62, взятой на себя по договору управления от 01.05.2008, то есть выявлен факт несоблюдения лицензионных требований.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым отметить следующее.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

В силу пункта 5.10. заключенного управляющей компанией с собственниками договора управления от 01.05.2008, в случае возникновения необходимости проведения не установленных договором работ и услуг собственники на общем собрании определяют необходимый объем работ (услуг), сроки начала проведения работ, стоимость работ (услуг) и оплачивают их дополнительно. Размер платежа для собственника рассчитывается пропорционально доли собственности в общем имуществе многоквартирного дома. Оплата в установленном случае производится собственником в соответствии с выставленным управляющей компанией счетом на предоплату, в котором должны быть указаны: наименование дополнительных работ, их стоимость, расчетный счет, на который должны быть перечислены денежные средства.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что указанный в платежных квитанциях за октябрь 2023 года размер дополнительной платы утвержден общим собранием собственников помещений в МКД № 62. Последующее подписание собственниками квартир №№ 29, 31, 34 акта приемки-сдачи выполненных работ по косметическому ремонту от 30.08.2023 не свидетельствует об одобрении действий управляющей компании по выполнению таких работ, услуг и о соблюдении ею требований статей 44, 45, частей 1, 7 статьи 156, статьи 162 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что ООО «Жилсервис-Север» нарушило порядок начисления обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, вывод суда первой инстанции об отсутствии у инспекции правовых оснований для вынесения предписания от  20.12.2023 № 195/20 нельзя признать обоснованным.

Оспариваемое предписание является исполнимым, поскольку каких-либо неясностей или неточностей не содержит, в нем указано выявленное нарушение, ссылки на нормы жилищного законодательства, требования которых обществом не соблюдены, установлен реальный срок для устранения нарушения. 

С учетом изложенного предписание от  20.12.2023 № 195/20 соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем с учетом части 3 статьи 201 АПК РФ в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 23.05.2024 по делу                                 № А37-217/2024 отменить.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Север» о признании незаконным предписания от 20.12.2023 № 195/20 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

Т.Е. Мангер

 

Е.А. Швец