Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

 

Решение

 

арбитражного суда первой инстанции

г. Краснодар                                                                                                   Дело № А32-33753/2025

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2025 г. 

Полный текст решения изготовлен 15.08.2025 г. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Амбелиди В. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н. С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

УССИ ФСО России в ЮФО (Управление специальной связи и информации федеральной службы охраны Российской Федерации в Южном Федеральном Округе, 344082, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 616401001),

к (1) СПИ Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 (ФИО1. Адрес: 352900, 

<

...>, телефон (факс): 8(861)262-04-77, 8(861)375-57-66, адрес электронной почты:osp25@r23.fssp.gov.ru),

к (2) Армавирскому ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Адрес: 352900, 

<

...>, телефон (факс): 8(861)262-04-77, 8(861)375-57-66, адрес электронной почты:osp25@r23.fssp.gov.ru;

к (3) ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Краснодарскому краю 350063, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 230901001),

третье лицо (1): ООО "Абсолютстрой" (Общество с ограниченной ответственностью "Абсолютстрой", 352900, Краснодарский край, г.о. город Армавир, 

<

...>, помещ. 13, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.11.2021, ИНН: 

<

***>, КПП: 237201001)

о признании, об обязании;

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2- дов. от 18.06.2025 г.,

от заинтересованного лица (1,2,3): не явился, извещен; 

от третьего лица (1): не явился, извещен;

аудиозапись ведется,

установил:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось УССИ ФСО России в ЮФО с заявлением к СПИ Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к Армавирскому ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с требованиями: 

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1, выразившееся в невозврате оригинала исполнительного листа  № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г. после окончания исполнительного производства № 342422/24/23025-ИП от 10 сентября 2024 г.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1 возвратить оригинал исполнительного листа № ФС 044372682  от 3 октября 2023г. с необходимыми отметками установленными законодательством  Российской Федерации в адрес взыскателя.

3. В случае утраты исполнительного листа № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г. обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1 выдать взыскателю справку об утрате исполнительного листа № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г.

Заявитель требования по заявлению поддержал.

Заинтересованное лицо (1,2,3) явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо (1) явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 11.08.2025 г. объявлен перерыв до 12.08.2025 г. 09-00. Судебное заседание продолжено в отсутствии сторон - участники арбитражного процесса явку в судебное заседание после перерыва не обеспечили, протоколирование с использованием средств аудиозаписи после перерыва не ведется.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности и логической взаимосвязи, приходит к следующему выводу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 3 октября 2023 г. по делу А32-11110/2023, вступившим в законную силу 4 ноября 2023 г., удовлетворены требования Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Южном федеральном округе (далее – Управление, заявитель) к ООО "АБСОЛЮТСТРОЙ" о взыскании с последнего 692 руб. штрафа и 181 руб. 65 коп. неустойки (в общей сумме – 873 руб. 65 коп.) и в целях реализации взыскания выдан исполнительный лист № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г.

13 августа 2024 г. Управление обратилось в Армавирское городское отделение судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, на основании которого 10 сентября 2024 г. начальником Армавирского городского отделения судебных приставов – старшим судебным приставом Михеем С.В. возбуждено исполнительное производство № 342422/24/23025-ИП.

13 марта 2025 г. судебный пристав исполнитель Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которому исполнительное производство  № 342422/24/23025-ИП от 10 сентября 2024 г. окончено в связи  с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрен розыск должника или его имущества, то есть на основании пункта 3 части 1 статьи  46 Закона об исполнительном производстве.

14 марта 2025 г. должностные лица Управления ознакомились  с вышеуказанным постановлением в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

16 апреля 2025 г. в адрес начальника Армавирского городского отделения судебных приставов – старшего судебного пристава Михея С.В. было направлено требование о возврате исполнительного листа № ФС 044372682  № 9/4/23/0 - 1167 от 3 октября 2023 г.

Однако по состоянию на дату подачи заявления постановление  об окончании и возвращении исполнительного документа от 13 марта 2025 г.  по исполнительному производству № 342422/24/23025-ИП от 10 сентября  2024 г. на бумажном носителе и оригинал исполнительного листа № 044372682 от 3 октября 2023 г. с необходимыми отметками установленными законодательством Российской Федерации в адрес Управления не поступил. Ответ на требование о возврате исполнительного листа № 9/4/23/0 – 1167  от 16 апреля 2025 г. также не поступил.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ  от 17.11.2015 № 50 (ред. от 19.11.2024) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона  № 229-ФЗ является исчерпывающим.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности  и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство  на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Согласно частям 7 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления  в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель  в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо  об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона об исполнительном производстве. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания  по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель делает  в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 указанной статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях  в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся  в исполнительном документе, полностью или частично либо  на их неисполнение. 

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя  об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего  за днем его вынесения, направляется: взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ и другим лицам указанным в данной норме.

Частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания  по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона  об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления в адрес взыскателя.

Из материалов дела следует, что 13 марта 2025 г. судебный пристав исполнитель Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которому исполнительное производство № 342422/24/23025-ИП от 10 сентября 2024 г. окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрен розыск должника или его имущества.

16 апреля 2025 г. в адрес начальника Армавирского городского отделения судебных приставов – старшего судебного пристава Михея С.В. направлено требование о возврате исполнительного листа № ФС 044372682  № 9/4/23/0 - 1167 от 3 октября 2023 г.

Однако, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от 13 марта 2025г.  по исполнительному производству № 342422/24/23025-ИП от 10 сентября  2024 г. на бумажном носителе и оригинал исполнительного листа № 044372682 от 3 октября 2023 г. с необходимыми отметками установленными законодательством Российской Федерации в адрес Управления не поступил. 

Таким образом, бездействием выразившимся в невозврате оригинала исполнительного листа № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г. после окончания исполнительного производства № 342422/24/23025-ИП от 10 сентября 2024 г. судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1 нарушила права и законные интересы Управления, а также создала препятствия в реализации установленных законом прав Управления как взыскателя в рамках исполнительного производства.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.         

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29,    123, 156, 167-171, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1, выразившееся в невозврате оригинала исполнительного листа № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г. после окончания исполнительного производства № 342422/24/23025-ИП от 10 сентября 2024 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1 возвратить оригинал исполнительного листа № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г. с необходимыми отметками установленными законодательством Российской Федерации в адрес взыскателя.

В случае утраты исполнительного листа № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г. СПИ Армавирского городского отделения судебных приставов ФИО1 выдать взыскателю справку об утрате исполнительного листа № ФС 044372682 от 3 октября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                           В. А. Амбелиди