АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, 

<

...>, тел. 

<

***>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-22269/2025

26 августа 2025 года

г.Самара

Резолютивная часть    объявлена 26 августа 2025 года 

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2025 года

 Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем Касимовым Э.Р.,

рассмотрев 26.08.2025 в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН: 

<

***>)

к Администрации сельского поселения Новый ФИО2 муниципального района Борский Самарской области (ИНН: 

<

***>)

о взыскании 119 346,26 руб.,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 05.12.2024

от ответчика – не явился, извещен 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к   Администрации сельского поселения Новый Кутулук муниципального района Борский Самарской области о взыскании 147 468 руб., в том числе 97 841,40 руб. основного долга по договору оказания услуг по обращению с ТКО № ТКО – 57264 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, 49 626,60 руб. неустойки по состоянию на 19.06.2025, неустойку с 20.06.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате сумму основного долга в размере 97 841,40 руб., исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ -9,5 % годовых.

Участники по делу надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Участники по делу получили судебную корреспонденцию, истец обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Ответчик ходатайств и отзывов не представил.

Процедура перехода при рассмотрении дела к судебному разбирательству определена частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно данной норме права, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

От сторон возражений на переход из предварительного в судебное заседание не поступило, в определении о назначении предварительного судебного заседания суд предупреждал стороны о возможном переходе в стадию судебного разбирательства с указанием даты соответствующего судебного заседания.

В связи с изложенным препятствий для переходы из предварительного в судебное заседание суд не установил.

По правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, в части неустойки просил взыскать неустойку в размере 21 504,86 рублей по состоянию на 19.06.2025, неустойку с 20.06.2025 по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ -9,5 % годовых.

Суд принял уточнение в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании уточненный иск поддержал.

Рассмотрев исковые требования, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Региональный оператор 09.06.2023 письмом за номером КУ-09342/23 направил на подписание в адрес Потребителя проект Договора ТКО №57264. Ответчик, договор не подписал, но в суд за урегулированием разногласий не обращался. 

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора

Таким образом, Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Между ответчиком и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО №57264 (Договор ТКО).

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно Соответствующее правило закреплено статьями 24.6. и 24.7. Федерального закона от 24 06 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п 4 Постановления Правительства № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

Как указывалось выше, между Региональным оператором и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно Приложению № 1 к Договору.

Объекты указанные в договоре согласно представленной истцом распечатки включены в Реестр источников образования ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором.

Согласно под. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Прав« N° 505), собственниками ТКО могут осуществлять коммерческий учет расчетным путем исходя из: 

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. 

При этом следует отметить, что указанный метод коммерческого учета ТКО применяется при наличии у Потребителя собственной контейнерной площадки, включенной в территориальную схему исключающей доступ к ней третьих лиц, а также при условии осуществления раздельного накопления ТКО.

В случае отсутствия у потребителя собственной контейнерной площадки, отвечающей требованиям законодательства РФ к организации мест накопления ТКО, расположение которой определено Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, в целях расчетов с собственниками ТКО (потребителями) коммерческий учет ТКО осуществляется Региональным оператором расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО в соответствии с абз. 3 п.п. «а» п. 5 Правил № 505.

В свою очередь, согласно действующего законодательства - лицами, ответственными за организацию, содержание контейнерных площадок и определяющими количество, объем и тип контейнеров и бункеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, являются собственники земельного участка, собственники помещений или лица, ответственные за содержание общего имущества МКД, органы местного самоуправления.

Таким образом, все общедоступные контейнерные площадки на территории с.п. Приволжье находятся в ведении Ответчика.

Как обоснованно указал истец, договор в установленном законом порядке не был признан незаключённым, в судебном порядке не оспорен. Потребитель в суд за урегулированием разногласий по договору не обращался.

Потребитель не воспользовался своим правом обратиться в суд за урегулированием разногласий по договору.

Как указывалось выше, на основании п.8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или Региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, превышающий 10 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Договор между Истцом и Ответчиком в спорный период считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в проекте Договора, и истец обоснованно использует его условия при расчете стоимости оказания услуги.

Согласно Приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) норматив накопления ТКО для объектов Потребителя составляет 0,18 на 1 кв. метр площади (далее - норматив).

Количество расчетных единиц определен в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

К объектам указанным в договоре относятся нежилое здание сельского дома культуры Администрации с.п. Новый ФИО2, площадью 809 кв.м., нежилое здание гаража Администрации с.п. Новый ФИО2, площадью 64,8 кв.м.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспоренные истцом обстоятельства, на которые сослался ответчик в обоснование своих возражений, считаются истцом признанными. 

Размер ежемесячной платы за обращение с ТКО, по договору исходя из норматива и площади указанных помещений за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 суду представлен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что задолженность ответчика за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 97 841,40 рублей (8 153,45 * 12 месяцев).

В силу п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки.

Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Ввиду вышеизложенного, поскольку до настоящего времени Ответчиком не произведена оплата основного долга, Истец вправе требовать присуждения неустойки.

Истец начислил ответчику неустойку в сумме 21 504,86 рублей (уточненный расет), согласно расчету неустойки за период с 11.02.2023 по 19.06.2025.

Суд проверил расчет и находит его верным.

В уточненном расчете истец использовал ставку Банка России 1/300 предусмотренную договором. 

Помимо этого, истец просит взыскать неустойку начисленную на сумму основного долга с 20.06.2025 по дату фактической оплаты задолженности.

Верховный суд в пункте 65 Постановления Президиума №7 от 24.03.2016 разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворит требование истца и начислить пени с 20.06.2025 (по данною дату начислены пени) по день фактического исполнения обязательств.

Истец при подаче иска госпошлину не оплачивал, ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.  

Взыскать с Администрации сельского поселения Новый ФИО2 муниципального района Борский Самарской области (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН: 

<

***>) 119 346,26 рублей, в том числе 97 841,40 рублей основного долга, 21 504,86 рублей неустойки.

Взыскать с Администрации сельского поселения Новый ФИО2 муниципального района Борский Самарской области (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН: 

<

***>) пени с 20.06.2025 по день фактического исполнения обязательств от суммы задолженности – 97 841,40 рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России от неуплаченной суммы задолженности за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 Судья Лукин А.Г.