АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-14586/2020

г. Иркутск

26 августа 2021 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  19 августа 2021 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 26 августа 2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»                               (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ Е2Е4» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) о взыскании                                                   631 697 руб. 84 коп. штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом, 

от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности, личность установлена по паспорту), 

установил:

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ Е2Е4» с требованиями о взыскании штрафа в сумме 631 697 руб. 84 коп. за ненадлежащее выполнение условий договора от 18.02.20202 №1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик в нарушение условий договора от 18.02.20202 №1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1 в период с марта по май 2020 года выполнял уборку не на всех объектах, нарушал периодичность уборки, не обеспечивал своих работников дезинфицирующими и химическими средствами.

Ответчик иск не признает, в возражениях на иск и дополнениях к нему, ссылаясь на акты выполненных работ, утверждает, что за спорный период выполнил весть объем работ, указывает, что в марте 2020 года выполнил работы на сумму 5 726 270 руб. 69 коп., в апреле 2020 года - на сумму 6 470 497 руб. 91 коп., в мае 2020 года – на сумму 7 428 115 руб. 58 коп.

Ответчик указывает, что дополнительные соглашения об увеличении объемов работ подписаны сторонами с нарушением сроков, а именно:

- дополнительное соглашение № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/3934202 об увеличении объемов, подписано истцом 04.06.2020, а ответчиком 12.05.2020, однако период увеличения объемов с 14.04.2020 по 31.05.2020;

- дополнительное соглашение № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/4009494 об увеличении объемов, подписано истцом 07.08.2020, а ответчиком 24.07.2020, однако  период изменения объемов с 22.04.2020 по 31.05.2020;

- дополнительное соглашение № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/4059449 об увеличении объемов, подписано истцом 24.11.2020, а ответчиком 23.11.2020, однако период увеличения объемов с 02.06.2020 по 30.06.2020.

Ответчик указывает, что в период действия договора у истца возникла необходимость увеличения объема оказываемых услуг в виде дезинфекции уже включенных в объемы услуг помещений и территорий заказчика в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, увеличение объемов работ было спонтанным, так как заказчик на момент заключения контракта не включил в объем и стоимость услуг услуги по дезинфекции. Ответчик не имел возможности оказывать услуги заранее и закупать дезинфицирующие средства до момента подписания на электронной площадке дополнительных соглашений.

Ответчик утверждает, что истец письмом от 22.04.2020 №1225/ДЭЗ заявил о снижении периодичности оказания услуг в связи с переводом сотрудников на дистанционную работу.

Истец против доводов ответчика возражает, указывает, что письмом от 09.04.2020 № 68-04-20 ответчик выразил согласие на заключение дополнительного соглашения по увеличению объема работ на период с 13.04.2020 по 31.05.2020.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в судебном заседании поддержал заявленные доводы и возражения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 16.08.2021 до 19.08.2021. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии того же представителя ответчика, истец не явился.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела: заслушав ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ОАО «РЖД» (заказчик) и ООО «СК Е2Е4» (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг по уборке внутренних помещений зданий и прилегающих территорий от 18.02.2020 № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по уборке внутренних помещений зданий и прилегающих территорий объектов Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (далее – услуги).

В соответствии с пунктом 1.2 договора содержание услуг и требования к ним указаны в Техническом задании (приложение № 1).

Согласно пункту 1.3. договора сроки оказания услуг с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года определяются помесячно в календарном плане (приложение № 2).

Объем и содержание услуг, требования к ним, а также сроки оказания услуг могут быть пересмотрены сторонами в случае существенных изменений обстоятельств, влияющих на выполнение сторонами своих обязательств по договору (пункт 1.4 договора).

В пункте 2.1. определена цена договора, которая составляет 48 981 673 руб. 73 коп. (без НДС). Цена договора увеличивается на НДС (20 %) 9 796 334 руб. 74 коп., и составляет всего с НДС 58 778 008 руб. 47 коп.

Стороны заключили дополнительное соглашение № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/3934202, которое согласно данным электронных подписей сторон подписано ООО «СК Е2Е4» 12.05.2020, ОАО «РЖД» - 04.06.2020, которым изменили цену договора до 52 641 486 руб. 37 коп. (без НДС), 63 169 783 руб. 64 коп. (с НДС).

Дополнительным соглашением № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/3934202 стороны внесли изменения в таблицу № 1 приложения № 1 к договору, на период с 14 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, внесли изменения в части увеличения периодичности уборки до 2 раз в день для предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

В пункте 2 дополнительного соглашения № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/393420 стороны предусмотрели, что дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение всего срока действия договора. Условия дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон, фактически возникшим до даты вступления дополнительного соглашения в силу, с 14 апреля 2020 года.

Стороны заключили дополнительное соглашение № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/3972774, которое согласно данным электронных подписей сторон подписано ООО «СК Е2Е4» 08.07.2020, ОАО «РЖД» - 13.07.2020, которым дополнили договор пунктом 4.1.10  в следующей редакции:

«4.1.10.  Исполнитель обязан при оказании Услуг по настоящему Договору на объектах Заказчика применять средства индивидуальной защиты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предписаниями региональных органов государственной власти, а также требованиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Стороны заключили дополнительное соглашение № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/4009494, которое согласно данным электронных подписей сторон подписано ООО «СК Е2Е4» 24.07.2020, ОАО «РЖД» - 07.08.2020, которым изменили цену договора до 52 338 615  руб. 55 коп. (без НДС), 62 806 338  руб. 66 коп. (с НДС). 

Дополнительным соглашением № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/4009494 стороны внесли изменения в таблицу № 1 приложения № 1 к договору, на период с 22 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, внести изменения в части снижения периодичности уборки до 1 раза в неделю.

В пункте 2 дополнительного соглашения № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/4009494 стороны предусмотрели, что дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение всего срока действия договора. Условия дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон, фактически возникшим до даты вступления дополнительного соглашения в силу, с 22 апреля 2020 года.

В соответствии с пунктом 7.4 договора в случае ненадлежащего выполнения исполнителем условий договора, несоответствия услуг обусловленным сторонами требованиям исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 1% от цены договора.

Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД», ссылаясь на то, что ООО «СК Е2Е4» не в полном объеме оказало услуги по договору, в целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора обратилось к ООО «СК Е2Е4» с претензиями от 13.04.2020, от 29.04.2020, потребовав оплаты неустойки, которые оставлены последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы сторон,  суд приходит к следующим выводам.

Договор от 18.02.2020 № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1 является договором возмездного оказания услуг, поэтому правоотношения сторон регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее: Федеральный закон № 223-ФЗ).

Так, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Оценив условия договора от 18.02.2020 № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1, суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, поэтому договор является заключенным – порождающим взаимные права и обязанности сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускается (статья 310  Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 4 статьи 395 Кодекса).

В силу положений 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В обоснование заявленного требования о взыскании штрафа истец ссылается на то, что ответчик не в полном объеме оказал услуги, объем, стоимость и периодичность оказания которых определен дополнительным соглашением № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/3934202.

Исследовав названное дополнительное соглашение, суд установил, что согласно данным электронных подписей сторон подписано ООО «СК Е2Е4» 12.05.2020, ОАО «РЖД» - 04.06.2020, которым изменили цену договора до 52 641 486 руб. 37 коп. (без НДС), 63 169 783 руб. 64 коп. (с НДС).

Ответчик заявил об отсутствии его вины.

Дополнительным соглашением № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/3934202 стороны внесли изменения в таблицу № 1 приложения № 1 к договору, на период с 14 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, внесли изменения в части увеличения периодичности уборки до 2 раз в день для предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

В пункте 2 дополнительного соглашения № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/393420 стороны предусмотрели, что дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение всего срока действия договора. Условия дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон, фактически возникшим до даты вступления дополнительного соглашения в силу, с 14 апреля 2020 года.

Гражданские отношения основаны на принципах равенства сторон этих отношений, добросовестности их поведения, соразмерности мер гражданско-правовой ответственности последствиям правонарушения.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора, и условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункты 1, 2).

Указанные нормы, определяющие по общему правилу момент вступления в силу договора и возможность применения его условий к отношениям, возникшим до заключения договора, направлены на надлежащее правовое регулирование соответствующих отношений, достижение необходимой определенности в возникновении, изменении и прекращении прав и обязанностей сторон договора.

Из смысла пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет согласованного сторонами срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Дополнительное соглашение № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/393420  об увеличении периодичности уборки до 2 раз в день,  содержащее в п. 2 условие о ретроактивной оговорке (п. 2 ст. 425 ГК РФ), подписано ООО «СК Е2Е4» 12.05.2020, ОАО «РЖД» - 04.06.2020. 

Учитывая специфику правоотношений сторон по оказанию услуг уборки, суд приходит к выводу о том, что ответчик до подписания дополнительного соглашения не мог оказать услуги уборки с периодичностью 2 раза в день и предоставить работникам дезинфицирующие средства, данная обязанность возникла у ответчика не ранее даты подписания указанного соглашения.

Договорная неустойка не может устанавливаться и начисляться ретроактивно (данный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66).

Из содержания дополнительного соглашения № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/393420 также не усматривается, что сторонами предусмотрена возможность начисления неустойки за период, предшествующий дате его подписания.

Ссылка истца на то, что письмом от 09.04.2020 № 68-04-20 ответчик выразил согласие на заключение дополнительного соглашения по увеличению объема работ на период с 13.04.2020 по 31.05.2020, на выводы суда не влияет, поскольку данным письмом изменения в заключенный между сторонами договор внесены не были.

Кроме того, претензии истца от 29.04.2020 № 1310/Д73

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ответчика в оказании в спорный период услуг с периодичностью меньшей, чем предусмотренная дополнительным соглашением № 1043/ОКЭ-С-КАВ/19/1/1/393420, отсутствует. Поэтому требования истца заявлены необоснованно, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

 

Судья                                                                                                О.В. Епифанова