АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-905/2023

г. Иваново

25 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью  «Специализированное производственно – торговое предприятие «ИвЭнергоРесурс» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, помещ./офис 1002/2)

к Управлению жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Иваново

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)  

о взыскании 224935 руб. 11 коп., 

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью Специализированное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Иваново «Жилищник»,

при участии в судебном заседании:

представителя истца  ФИО2 (доверенность от 17.02.2023),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 14.08.2023), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью  «Специализированное производственно – торговое предприятие «ИвЭнергоРесурс» (далее – истец, Общество) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Управлению жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Иваново (далее – ответчик, Управление) о взыскании 224935 руб. 11 коп. неосновательного обогащения по муниципальному контракту от 24.08.2021 №53 (далее – Контракт №53) и муниципальному контракту от 16.11.2021 №72 (далее – Контракт №72). Исковые требования заявлены на основании статей 453, 717, 720, 729, 753 Гражданского кодекса РФ.

Определением суда от 15.03.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Протокольным определением от 11.05.2023 дело назначено к судебному разбирательству, которое откладывалось.

Определением от 23.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Специализированное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Иваново «Жилищник». Копия указанного определения, направленная судом по адресу третьего лица, вручена адресату, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Протокольным определением от 20.09.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 22.09.2023. Указанное протокольное определение размещено на официальном сайте суда в сети Интернет.

В возражениях от 10.05.2023 ответчик просил в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме, указал, что между управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова и ООО «Специализированное производственно-торговое предприятие «ИвЭнергоРесурс» заключен муниципальный контракт № 53 от 24.08.2021. В последний день (07.10.2021) исполнения работ по Контракту от Подрядчика было получено обращение об обнаружении погребов под хозяйственными постройками и принятии решения о приостановке работ по Контракту. Ответчик считает, что выполнение работ в полном объеме, предусмотренном Контрактом, никак не зависело от выполнения дополнительного объема работ по засыпке погребов. Дополнительные работы по засыпке погребов влияют на внешний облик и степень благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, а не на выполнение работ в рамках Контракта.

В связи с чем, в адрес Подрядчика была направлена претензия от 08.10.2021 № 8-02-01-21-544 о необходимости выполнения работ в срок до 15.10.2021 и предоставлении в адрес Заказчика документов, предусмотренных п. 6.1. Контракта, для проведения приемки выполненных работ. По истечении указанного срока, документация Подрядчиком не предоставлена, работы в полном объеме не выполнены. В тоже время Заказчиком прорабатывался вопрос выполнения дополнительного объема работ по засыпке погребов, рассматривались различные возможные источники финансирования. 22.10.2021 в адрес Подрядчика было направлено предложение о заключении нового муниципального контракта на выполнение дополнительного объема работ. 03.11.2021 от Подрядчика поступило согласие на заключение дополнительного муниципального контракта. После чего была подготовлена необходимая документация и заключен с Подрядчиком муниципальный контракт от 19.11.2021 № 72 со сроком выполнения работ по 06.12.2021.

29.11.2021 в адрес Заказчика поступило обращение от ООО «Специализированное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Иваново «Жилищник», под управлением которого находится многоквартирный дом 32 по улице Станко, о том, что на территории многоквартирного дома производятся работы по завозу и сбросу земли со строительным мусором и бытовыми отходами. В связи с чем, специалистами Заказчика незамедлительно был осуществлен выход на место работ с составлением акта, подтверждающего вышеуказанные действия Подрядчика, и фотофиксацией. 01.12.2021, 02.12.2021 и 08.12.2021, 18.01.2022 были осуществлены комиссионные выходы на место с участием представителей Заказчика и муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности с целью осуществления контроля за исполнением работ в рамках контрактов. Так в ходе обследования территории выявлены следующие нарушения: наличие навалов строительного мусора от сноса хозяйственных построек; на территорию подрядчиком привезен и свален грунт с примесью строительных и бытовых отходов; в погреба от сноса хозяйственных построек осуществлен сброс строительного мусора и произведена засыпка их грунтом; не выполнен завоз песка и планировка территории.

Ответчик полагает, что Подрядчик выполнил лишь работы по обрушению сараев и частичному вывозу мусора, образовавшегося после их обрушения. На месте осмотра велась фотофиксация и составлялись комиссионные акты. По состоянию на 08.12.2021 работы по контракту не были выполнены. Согласно п. 10.4. Контракта Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 24.08.2021 №53. 09.12.2021 Решение было направлено Подрядчику заказным письмом с уведомлением, а также посредством электронной почты. Однако, Заказчиком получена информация о возвращении письма отправителю (Заказчику) за истечением срока хранения. Следовательно, правовые последствия в виде расторжения Контракта наступили 22.01.2022. В соответствии с п. 6 ст. 104 Закона №44-ФЗ Заказчиком направлена соответствующая информация в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. 28.01.2022 комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия) в результате осуществления проверки факта одностороннего расторжения Заказчиком Контракта, установлено, что Заказчик имел право на одностороннее расторжение Контракта. Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение Подрядчиком условий Контракта, в материалы дела не представлены, также Подрядчиком не было предоставлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта надлежащим образом и свидетельствующих о том, что ненадлежащее исполнение Контракта было связано с действиями Заказчика. При таких обстоятельствах, учитывая факт неисполнения Подрядчиком условий Контракта, Комиссия пришла к выводу о наличии оснований для включения сведений в отношении Подрядчика, поданных Заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

После признания Контракта расторгнутым, Заказчиком была разработана документация для проведения процедуры торгов с целью определения нового подрядчика на выполнение оставшихся работ по сносу хозяйственных построек, расположенных вблизи дома 32 по улице Станко города Иванова, а именно были включены следующие работы в сметную документацию: выемка грунта с примесью строительных и бытовых отходов, засыпанного ООО «Специализированное производственно-торговое предприятие «ИвЭнергоРесурс», перевозка грунта, засыпка погребов песком, планировка территории. 18.05.2022 в ходе проведения электронного аукциона определился подрядчик на выполнение вышеуказанных работ, им стало общество с ограниченной ответственностью Специализированное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Иваново «ЖИЛИЩНИК», с которым 30.05.2022 был заключен муниципальный контракт № 37 на снос хозяйственных построек, расположенных вблизи дома 32 по улице Станко города Иванова, со сроком (периодом) выполнения работ: в течение 40 (сорока) календарных дней с даты заключения Контракта, а именно по 08.07.2022. 07.07.2022 в адрес Управления от СП ЖКХ «ЖИЛИЩНИК» поступили документы, необходимые для проведения приемки выполненных работ, 13.07.2022 Заказчиком указанные работы приняты, Контракт исполнен в полном объеме и оплачен.

Требования истца о необходимости применения к спорным отношениям сторон норм, регулирующих обязательства, возникшие вследствие неосновательного обогащения, полагаем несоответствующим действительности. Со стороны Управления уклонения от исполнения каких-либо обязательств отсутствовало, и расценивать сложившуюся ситуацию как неосновательное обогащение ошибочно.

Третье лицо в возражениях на исковое заявление от 18.09.2023 указало, что 30 мая 2022 года между третьим лицом и управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова по итогам электронного аукциона был заключен контракт №37 (далее - Контракт №37) на выполнение работ по сносу хозяйственных построек, расположенных вблизи дома 32 по улице Станко города Иванова. В рамках указанного Контракта №37 выполнены работы по разработке грунта и его вывозу, засыпке песком и планировке территории после подрядной организации ООО «Специализированное производственно-торговое предприятие «ИвЭнергоРесурс» (далее - Подрядчик, Подрядная организация), которая выполняла работы в рамках контракта от 24.08.2021 № 53 (далее - Контракт №53) по сносу хозяйственных построек, расположенных вблизи дома 32 по улице Станко города Иванова . Подрядная организация не могла выполнить работы до конца 2021 года. Так как дом 32 по улице Станко находится под управлением третьего лица, от жителей данного дома неоднократно поступали жалобы о навалах грунта с примесью строительного и бытового мусора на месте сноса хозяйственных построек, так же поступала информация о том, что после обрушения построек длительный период времени не выполнялись работы по засыпке погребов и вывозу мусора от сноса, о чем в свою очередь нами было направлено обращение в Управление для принятия ими соответствующих мер. После обращения в Управление Подрядная организация, выполнявшая на тот момент работы, произвела засыпку погребов грунта с примесью строительного и бытового мусора, а также имеющимся строительным мусором, после чего, информация о нарушении исполнения Контракта №53 и необходимости понуждения Подрядной организации вывезти грунт с примесью строительного и бытового мусора была сообщена в Управление. Кроме того, погодные условия не позволили Подрядной организации устранить выявленные нарушения, в рамках исполнения Контракта №53, а именно вывезти весь грунт с примесью строительного и бытового мусора. Весной 2022 года на сайте электронной торговой площадки появилось извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на снос хозяйственных построек, расположенных вблизи дома 32 по улице Стан ко города Иванова. Третьим лицом принято решение об участии в данной процедуре, после чего был заключен вышеобозначенный контракт и выполнены работы в полном объеме в срок, предусмотренный контрактом. На основании изложенного третье лицо считает необоснованным требование истца об оплате работ, которые не были выполнены в соответствии с установленными требованиями.

В продолженном после объявленного перерыва судебном заседании 22.09.2023 представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика – возражения по спору.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание 22.09.2023 не обеспечило, заявлений, ходатайств не поступило.

Принимая во внимание принятые арбитражным судом меры по надлежащему уведомлению третьего лица, в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Управление (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили Контракт №53, по которому Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работы по сносу хозяйственных построек, расположенных вблизи дома 32 по улице Станко города Иванова (далее - Работы) по цене и в сроки, обусловленные настоящим Контрактом.     Состав и объем выполняемых работ по настоящему Контракту определяется сметной документацией (локальным сметным расчетом, ведомостью объемов работ) (Приложение № 1 к Контракту), а также характеристиками товаров (материалов), используемых при выполнении закупаемых работ (Приложение №2 к Контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта, и на условиях настоящего Контракта. Выполнение работ должно соответствовать требованиям нормативно-правовых актов в области строительства, СП, СНиП, ГОСТ, правилам противопожарного режима в РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а также другим нормативным актам, регламентирующим производство соответствующих работ (пп. 1.1, 1.2 Контракта).

Срок (период) выполнения работ: в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с даты заключения Контракта. Подрядчик вправе выполнить работы досрочно. Место выполнения работ: вблизи дома 32 по улице Станко города Иванова (пп. 1.3, 1.4 Контракта).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 104 158 рублей 31 копейка, цена контракта НДС не облагается. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта (пп. 3.1, 3.2 Контракта).

Расчет за выполненные работы будет производиться после подписания акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) по фактически выполненным объемам работ, справок стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счетов-фактур и (или) счетов, после приемки положительного результата работ специалистами муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности (далее -МКУ «ПДС и ТК»), представителями Заказчика, при условии полного и надлежащего выполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту не более чем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика (п. 4.1 Контракта).

Заказчик обязан оплатить Подрядчику фактически выполненные объемы работ согласно акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) без недостатков в пределах цены Контракта (п. 5.2.2 Контракта).

Подрядчик обязан непосредственно после выполнения работ на объекте Подрядчик обязан организовать сбор строительного мусора, образовавшегося при проведении работ, в пределах территории, относящейся к объекту. Собранный строительный мусор должен быть вывезен в- срок не более 3 дней в установленные для этого места захоронения отходов за счет Подрядчика, силами Подрядчика (п. 5.4.12 Контракта).

Пунктом 6.1 Контракта установлено, что подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты окончания выполнения работ обязан письменно уведомить Заказчика о факте завершения работ и предоставить Заказчику три экземпляра следующих документов: подписанных актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты скрытых работ (при необходимости), а также в одном экземпляре: копию сметы (проверенную МКУ «ПДС и ТК») и Контракта, счет и (или) счет-фактуру, и другую необходимую исполнительную документацию. В случае, предусмотренном в пункте 6.2 Контракта, при предоставлении Акта о приемке выполненных работ Подрядчик формирует и подписывает документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - структурированный документ о приемке) и направляет Заказчику в единой информационной системе в сфере закупок с приложенными документами, предусмотренными п. 6.1. Контракта. По факту приемки выполненных работ Подрядчик и Заказчик подписывают Акт о приемке выполненных работ по Контракту или в случае, предусмотренном пунктом 6.2 Контракта, подписывают структурированный документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.

Приемка работ осуществляется в присутствии Подрядчика комиссией в составене менее пяти человек, состоящей из представителей Заказчика и представителей МКУ«ПДС и ТК». Заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения акта оприемке выполненных работ (форма №КС-2), или структурированного документа оприемке, сформированного в единой информационной системе в сфере закупок,рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящемуКонтракту на предмет соответствия их объемам, требованиям, установленнымКонтрактом, и направляет Подрядчику, подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр актао приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненныхработ и затрат (форма № КС-3), либо запрос о предоставлении разъяснений касательнорезультатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненныхработ, или Акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком ихустранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ всвязи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работПодрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранитьуказанные недостатки/произвести доработки за свой счет, или в случае, предусмотренномпунктом 6.2. Контракта, может быть сформирован в электронной форме в единойинформационной системе в сфере закупок мотивированный отказ от приемки и подписанусиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика (пп. 6.3, 6.4 Контракта).

   Согласно пункту 10.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ в случаях:

-    если подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения убытков (п.2 ст. 715 ГК РФ);

-    отступление подрядчика в работе от-условий Контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены, в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми (п.3 ст. 723 ГК РФ).

Таким образом, работы по Контракту №53 должны были быть выполнены истцом в срок до 07.10.2021.

Истец письмом от 07.10.2021 №10-15 уведомил ответчика, что в ходе выполнения работ обнаружено наличие погребов объемом 400 куб.м, и о приостановке работ.

Истец письмом от 18.10.2021 №10-17 предложил ответчику расторгнуть Контракт №53.

Истец письмом от 03.11.2021 №11-22 в ответ на предложение ответчика о заключении муниципального контракта на дополнительный объем работ уведомил о готовности дальнейшего выполнения работ по муниципальному контракту №53 после заключения муниципального контракта на дополнительный объем работ. 

Вдальнейшем Управление (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили Контракт №72, по которому Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работы по сносу хозяйственных построек, расположенных вблизи дома 32 по улице Станко города Иванова (дополнительные работы) (далее - Работы) по цене и в сроки, обусловленные настоящим Контрактом.    Состав и объем выполняемых работ по настоящему Контракту определяется сметной документацией (локальным сметным расчетом, ведомостью объемов работ) (Приложение № 1 к Контракту), а также характеристиками товаров (материалов), используемых при выполнении закупаемых работ (Приложение №2 к Контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта, и на условиях настоящего Контракта. Выполнение работ должно соответствовать требованиям нормативно-правовых актов в области строительства, СП, СНиП, ГОСТ, правилам противопожарного режима в РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а также другим нормативным актам, регламентирующим производство соответствующих работ (пп. 1.1, 1.2 Контракта).

Срок (период) выполнения работ: с даты заключения Контракта по 06.12.2021. Подрядчик вправе выполнить работы досрочно. Место выполнения работ: вблизи дома 32 по улице Станко города Иванова (пп. 1.3, 1.4 Контракта).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 120776 рублей 80 копеек (п. 2.1 Контракта).

Расчет за выполненные работы будет производиться после подписания акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) по фактически выполненным объемам работ, справок стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счетов-фактур и (или) счетов, после приемки положительного результата работ специалистами муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности (далее - МКУ «ПДС и ТК»), представителями Заказчика, при условии полного и надлежащего выполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту не более чем в течение 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, не позднее 30.12.2021 (п. 3.1 Контракта).

Заказчик обязан оплатить Подрядчику фактически выполненные объемы работ согласно акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) без недостатков в пределах цены Контракта (п. 4.2.2 Контракта).

Подрядчик обязан непосредственно после выполнения работ на объекте Подрядчик обязан организовать сбор строительного мусора, образовавшегося при проведении работ, в пределах территории, относящейся к объекту. Собранный строительный мусор должен быть вывезен в- срок не более 3 дней в установленные для этого места захоронения отходов за счет Подрядчика, силами Подрядчика (п. 4.4.12 Контракта).

Пунктом 5.1 Контракта установлено, что подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты окончания выполнения работ обязан письменно уведомить Заказчика о факте завершения работ и предоставить Заказчику три экземпляра подписанных актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты скрытых работ (при необходимости), а также в одном экземпляре: копию сметы (проверенную МКУ «ПДС и ТК») и Контракта, счет и (или) счет-фактуру, и другую необходимую исполнительную документацию. 

Приемка работ осуществляется в присутствии Подрядчика комиссией в составене менее пяти человек, состоящей из представителей Заказчика и представителей МКУ«ПДС и ТК». Заказчик в течение 10 рабочих дней с даты получения акта оприемке выполненных работ (форма №КС-2) рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Контракту на предмет соответствия их объемам, требованиям, установленным Контрактом, и направляет Подрядчику, подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или Акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет (пп. 5.2. 5.3 Контракта).

Согласно пункту 9.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ в случаях:

-    если подрядчик не приступает своевременно к исполнению контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения убытков (п.2 ст. 715 ГК РФ);

-    отступление подрядчика в работе от-условий Контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены, в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми (п.3 ст. 723 ГК РФ).

Решениями от 09.12.2021 №№8-02-01-21-753 и 8-02-01-21-754 Управлением приняты решения об одностороннем отказе от исполнения Контрактов на основании пунктов 10.4 и 9.4 Контрактов №№53 и 72, соответственно.

Письмами от 30.12.2021 №№12-27, 12-28 истец уведомил ответчика об окончании работ по контрактам и полном их исполнении, просил сообщить о времени выхода комиссии для приемки выполненных работ по указанному номеру телефона, приложил счета на оплату от 30.12.2021 №№23, 24, акты о приемке выполненных работ от 30.12.2021 №№1 на суммы 104158,31 руб. и 120776,8 руб., справки о стоимости выполненных работ и затрат от 30.12.2021 №№1 и 2, локальные сметные расчеты. Указанные письма направлены истцом в адрес ответчика 11.01.2022.

Оплата по Контрактам ответчиком не произведена, задолженность за выполненные работы по расчету истца составила 224935 руб. 11 коп.

Претензией от 07.06.2022 истец потребовал произвести оплату выполненных работ. Требование истца оставлено без ответа и удовлетворения.

Для принудительного взыскания с ответчика неоплаченной стоимости выполненных по Контрактам работ истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к заключению, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, и должен рассматривать заявленное требование, исходя из фактических правоотношений. Суд определяет правильную правовую квалификацию исковых требований и может их удовлетворить, если это не изменяет фактического основания и предмета иска, а также не влияет на объем заявленных требований.

В рассматриваемых отношениях исковые требования заявлены истцом как неосновательное обогащение (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309 – 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается, что между сторонами заключены Контракты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 3 статьи 715 Гражданского кодекса РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле. Последние несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как полагает истец, спорные работы по Контрактам выполнены истцом полностью. 

Ответчик полагает, что истец выполнил только часть работ по обрушению сараев и частичному вывозу мусора, по состоянию на 08.12.2021 работы не были выполнены.

В доказательство своей позиции ответчик представил в материалы дела следующие документы:

- письмо от 18.10.2021 №8-02-01-21-572, которым ответчик сообщил истцу, что 19.10.2021 в 09:00 состоится комиссионный выезд представителей заказчика по Контракту №53, истцу предложено лично присутствовать для участия в комиссии; 

- письмо от 17.01.2022 №8-02-01-21-13, которым ответчик сообщил истцу, что 18.01.2022 в 10:00 состоится комиссионный выезд представителей заказчика по Контрактам №53 и №72, истцу предложено лично присутствовать для участия в комиссии, а также обеспечить выемку грунта для подтверждения засыпки территории песком; 

- акт выездной комиссии от 29.11.2021, которым в ходе осмотра работ по Контракту №53 установлено, что подрядная организация привезла грунт с примесью строительного мусора, которым были засыпаны погреба, предварительно не вывезла мусор в полном объеме от демонтажа хоз. построек, принято решение – подрядной организацией должен быть  осуществлен вывоз строительного мусора от сноса хоз. построек и грунта с примесью строительного мусора в полном объеме, освободить погреба от строительного мусора, после чего вызвать представителей заказчика для подтверждения выполненных работ, осуществить засыпку погребов песком; .

- акт выездной комиссии от 01.12.2021, которым в ходе осмотра работ по Контракту №53 установлено, что подрядная организация не осуществила вывоз грунта и строительного мусора, дополнительно был привезен на территорию объекта некий грунт с примесью строительного мусора и бытовых отходов;

- акт выездной комиссии от 02.12.2021, которым в ходе осмотра работ по Контракту №53 и Контракту №72 установлено неисполнение работ подрядной организацией, принято решение – продолжить претензионную работу с подрядной организацией;

- акт выездной комиссии от 08.12.2021, которым в ходе осмотра работ по Контракту №53 и Контракту №72 установлено неисполнение работ подрядной организацией, принято решение – принятие решения об одностороннем расторжении контрактов по причине неисполнения работ подрядной организацией; 

- акт выездной комиссии от 18.01.2022, которым в ходе осмотра работ по Контракту №53 и Контракту №72 установлено, что подрядная организация произвела засыпку ям и котлованов от сноса сараев и разравнивание территории привезенным ранее грунтом, в том числе, поверх грунта находится незначительный слой песка, подрядчик на приемку работ не явился, выполненные работы не соответствуют утвержденной сметной документации, принято решение – работы по актам выполненных работ не приняты, решение об отмене решения об одностороннем отказе от контрактов не приникать;

- письмо третьего лица от 14.01.2022 №17 в адрес Управления, согласно которому 29.11.2021 в аварийно-диспетчерскую службу предприятия поступила телефонограмма от жителей спорного дома о завозе на придомовую территорию грунта с бытовым и строительным мусором, осмотром 29.11.2021 установлено, что  на придомовой территории со стороны подъездов МКД производятся работы по завозу и сбросу земли со строительным мусором и бытовыми отходами; 10.01.2022 в предприятие поступило коллективное обращение жителей МКД о том, что завезенный ранее грунт с бытовым и строительным мусором с помощью строительной техники был засыпан в котлованы сараев, которые не были предварительно очищены от досок и иных строительных отходов, которыми захламляли данные котлованы при демонтаже сараев; фактически произведено захоронение бытовых и строительных отходов на придомовой территории.

Согласно решениям Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 02.02.2022 сведения, представленные Управлением в отношении Общества, включены в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контрактов вследствие существенного  нарушения Обществом условий контрактов, сроком на два года.

В указанных решениях установлено, что подрядчиком не представлялись доказательства надлежащего выполнения работ по контрактам №53 и №72, а также того, что захламление котлованов и засыпка ям грунтом не производились.

Из материалов дела следует, что работы по контракту №53 выполнены истцом с нарушением срока, установленного контрактом №53; письмо о выполнении контракта №53 направлено истцом ответчику 11.01.2022, акт о приемке выполненных работ по контракту №53 оформлен истцом 30.12.2022. При этом, факт сноса сараев в рамках Контракта №53 подтвержден материалами дела, а также подтвержден ответчиком.

Контракт №53 правомерно прекращен заказчиком посредством принятия одностороннего решения в порядке пункта 10.4 Контракта №53 и пункта 3 статьи 715 Гражданского кодекса РФ. Правовые последствия в виде расторжения Контракта №53 наступили 22.01.2022. 

В то же время прекращение договора подряда не должно приводить к освобождению заказчика от обязанности по оплате выполненных до прекращения договора работ, принятых заказчиком и представляющих для него потребительскую ценность. Таким образом, прекращение договора подряда порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (с учетом согласованных сторонами сроков оплаты).

Поскольку из материалов дела следует, что снос хозяйственных построек (сараев) в рамках Контракта №53 произведен истцом, отсутствие потребительской ценности данных работ для ответчика не доказано, на стороне Управления возникла обязанность по оплате выполненных работ. 

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, фотоматериалы, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта надлежащего выполнения работ по Контракту №72.

Контракт №72 правомерно прекращен заказчиком посредством принятия одностороннего решения в порядке пункта 9.4 Контракта №72 и пункта 3 статьи 715 Гражданского кодекса РФ. Правовые последствия в виде расторжения Контракта №72 наступили 22.01.2022. 

Представитель истца в ходе рассмотрения дела указал, что действительно первоначально котлованы от снесенных сараев были завалены мусором, но впоследствии истец предпринял действия по изъятию мусора из котлованов и засыпке их песком, закупил в период с 29.11.2021 по 09.01.2022 песок у ООО «Олимп», которым засыпал котлованы. 

Однако доводы об изъятии мусора из котлованов и засыпке их песком истцом документально не подтверждены в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Каких-либо документов, подтверждающих изъятие мусора из котлованов (журнал производства работ, сведения о привлечении техники, иное), в деле не имеется. Закупка песка истцом сама по себе не свидетельствует о надлежащем выполнении работ истцом, об использовании данного песка для засыпки погребов и территории, учитывая, что данные работы не принимались ответчиком и оспариваются им.

Напротив, документами ответчика подтверждается неисполнение истцом работ по Контракту №72, так, актом выездной комиссии от 18.01.2022 установлено, что подрядная организация произвела засыпку ям и котлованов от сноса сараев и разравнивание территории привезенным ранее грунтом; письмом третьего лица от 14.01.2022 №17 указано, что 10.01.2022 (то есть после последней даты приобретения истцом песка у ООО «Олимп») в предприятие поступило коллективное обращение жителей МКД о том, что завезенный ранее грунт с бытовым и строительным мусором с помощью строительной техники был засыпан в котлованы сараев, которые не были предварительно очищены от досок и иных строительных отходов, которыми захламляли данные котлованы при демонтаже сараев. 

Кроме того, из пояснений третьего лица следует, что третьим лицом в рамках контракта от 30.05.2022 №37, заключенного с Управлением, выполнены работы по разработке грунта и его вывозу, засыпке песком и планировке территории после подрядной организации ООО «Специализированное производственно-торговое предприятие «ИвЭнергоРесурс». Следовательно, необходимость для ответчика заключения нового муниципального контракта от 30.05.2022 №37 с третьим лицом в целях восполнения недостатков работ по контракту №72 свидетельствует об отсутствии потребительской ценности для ответчика результата работ по Контракту №72.

Таким образом, в отсутствии в материалах дела доказательств надлежащего выполнения истцом работ по Контракту №72 не имеется правовых оснований для отнесения на ответчика обязанности по их оплате.  

Поскольку  ответчик  своей обязанности по оплате выполненных по Контракту №53 работ не выполнил, 104158 руб. 31 коп. задолженности подлежат взысканию с  ответчика в пользу истца. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Госпошлина по настоящему делу составляет 7499 руб. 

В силу пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Учитывая, что истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, 4027 руб. государственной пошлины относятся на истца и подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета, 3472 руб. государственной пошлины на ответчика суд не относит, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 1.1 п. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично в сумме 104158 руб. 31 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Управления жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Иваново (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «Специализированное производственно – торговое предприятие «ИвЭнергоРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 104158 руб. 31 коп. задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Специализированное производственно – торговое предприятие «ИвЭнергоРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4027 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                     Ерохина Я.Л.