РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-57895/23-33-476

г. Москва

24 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению ООО «Городское теплоснабжение» 

к СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ФИО1 ГУФССП России по Москве, Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по Москве, 

третье лицо: ПАО МОЭК,  

о признании незаконным постановления, об оспаривании бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии представителей: согласно протоколу;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Городское теплоснабжение» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия, допущенного СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ФИО1 ГУФССП России по Москве, Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по Москве, постановления по результатам рассмотрения жалобы.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ответчиком необходимые действия по исполнению исполнительного документа надлежащим образом не исполняются.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представители третьего лица изложили позицию по спору, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики представителя в судебное заседание не направили

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что на основании исполнительного листа ФС 042983889, выданного Арбитражным судом города Москвы «23» января 2023 года в отношении Публичного акционерного общества «Московская энергетическая компания» судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 06.02.2023 года было возбуждено исполнительное производство № 15756/23/77027-ИП (далее - Исполнительное производство). Предмет исполнения по исполнительному листу: Обязать ПАО «МОЭК» в срок не позднее пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, направить в адрес ООО «Гортепло» подписанный со своей стороны проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на объект, расположенный по адресу: 125362, 

<

...> на условиях, определенных заявкой ООО «Гортепло» (вх. ПАО «МОЭК» № АП/06-9060/20 от 28.12.2020) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.02.2023 г. требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Должнику по средствам сервиса Госуслуги и Почтой России. ПАО «МОЭК» постановление получено.

По состоянию на 02.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства ничего не сделано.

Взыскатель - ООО «Гортепло», посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, 03.03.2023 года обжаловало действие в порядке подчиненности старшему судебному приставу.

Доводы Заявителя в жалобе сводились к неисполнению судебным приставом-исполнителем требований ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

10 марта 2023 года в рамках Исполнительного производства Начальником отделения - старшим судебным приставом Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Согласно указанному постановлению, действия судебного пристава-исполнителя признаны законными.

В постановлении старшего судебного пристава Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 указано, что 08.02.2023 г. должником ПАО «МОЭК» в адрес взыскателя ООО «Городское теплоснабжение» почтовой связью направлен запрос о предоставлении информации для корректного заключения договора согласно решению суда. Данный запрос получен ООО «Городское Теплоснабжение» 16.02.2023 г.

10.03.2023 в Тропарево-Никулинское ОСП поступило уведомление от ПАО «МОЭК» о том, что 09.03.2023 в адрес взыскателя ООО «Городское Теплоснабжение» почтовой связью направлен подписанный проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на объект, расположенный по адресу: 

<

...>.

В связи с выполнением указанных действий, 10.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

Полагая, что имеет место незаконное бездействие на стороне ответчика, не согласившись с постановлением старшего судебного пристава, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Незаконное бездействие – это не совершение действий, совершение которых установлено законом. 

Как следует из материалов, представленных ответчиком, все возможные действия в рамках исполнительного производства были произведены.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Суд учитывает, что вступившим в законную силу судебным актом по делу № А40-57907/2023-122-445 были установлены следующие обстоятельства в отношении вышеуказанного исполнительного производства и действий судебного пристава-исполнителя.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2022 по делу № А40-225665/21 удовлетворены исковые требования ООО «Гортепло» об обязании ПАО «МОЭК» направить в адрес заявителя подписанный проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалоба ПАО «МОЭК» -без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.03.2023 судебные акты нижестоящих инстанций оставлены в силе. В этой связи, 06.02.2023 Тропарево-Никулинским ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 15756/23/77027-ИП на основании исполнительного листа № ФС 042983889 от 23.01.2023, выданного на основании упомянутого решения суда.

Во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства 08.02.2023 в целях корректного заключения договора поставки тепловой энергии и теплоносителя ПАО «МОЭК» в адрес ООО «Гортепло» направлен запрос о предоставлении актуальной информации.

Поскольку заявка на заключение договора была направлена ООО «Гортепло» в 2020 году, количество конечных потребителей изменилось и часть строений, ранее присоединенных к тепловому пункту № 09-05-107, была ликвидирована, указанный запрос был необходим для обновления и уточнения сведений в части объема тепловой нагрузки, распределенной на объекте теплоснабжения. Кроме того, информация, указанная в заявке касательно адреса организации и юридического лица, уполномоченного на подписание договора, также являлась неактуальной.

Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений, опубликованной на официальном сайте Почты России, вышеуказанный запрос получен ООО «Гортепло» 16.02.2023.

Ответ ООО «Гортепло» на запрос о предоставлении актуальной информации от 17.02.2023 исх. № 027 получен ПАО «МОЭК» 07.03.2023, что также подтверждается информацией об отслеживании почтовых отправлений, опубликованной на официальном сайте Почты России.

После получения актуальной информации в целях корректного заключения договора поставки тепловой энергии и теплоносителя ПАО «МОЭК» оперативно были внесены необходимые изменения в проект договора и 09.03.2023 данный проект был направлен в адрес ООО «Гортепло».

10.03.2023 в связи с полным исполнением решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-225665/21 судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

Согласно вышеуказанному решению суда ПАО «МОЭК» обязано направить в адрес ООО «Гортепло» подписанный со своей стороны проект договора поставки тепловой энергии на объект, расположенный по адресу: 

<

...>, на условиях, определенных заявкой ООО «Гортепло» (вх. № АП/06-9060/20 от 28.12.2020) и Правилами организации теплоснабжения в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее - Правила № 808).

Суд в рамках дела № А40-57907/2023 установил, что решение суда было исполнено, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства законно.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд в настоящем деле не находит оснований полагать, что ответчиками было допущено бездействие в рамках исполнения вступившего в законную силу судебного акта, и что оспариваемое постановление является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства (06.02.2023) до даты фактического исполнения (09.03.2023), включая актуализацию информации по заявке ООО «Гортепло» на заключение договора поставки тепловой энергии и теплоносителя, прошел всего 31 день.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 обеспечил исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-225665/21 в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства и т. д. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушений Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Доказательств того, что действие (бездействие) пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или создаёт иные препятствия для осуществления указанных видов деятельности, а также что права заявителя могут быть восстановлены с учетом предмета и оснований данного заявления, не представлено.

Положения Федерального закона N 229-ФЗ не определяют последовательность конкретных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, материалами дела, в том числе, исследованными в судебном заседании документами исполнительного производства, подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства принимались все необходимые действия, направленные  на исполнение требований исполнительного документа.

В виду изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют. 

В силу ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 13, 19, 46, 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина