Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4930/2019

г. Хабаровск

15 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2019 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 15.11.2019 г. 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям  Общества с ограниченной ответственностью «МОРРЫБПРОМ» 

к Хабаровской таможне

о признании незаконным решения от 05.03.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/291117/0021895;  

о признании незаконным действий, выразившееся в направлении Уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.05.2019г. № 10703000/У2019/000077; 

о признании незаконным решения от  16.05.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/291117/0021895.

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя -  ФИО2 руководитель общества; ФИО3 по доверенности от 19.03.2019; ФИО4 по доверенности от 30.04.2019; ФИО5, ФИО6 по доверенности от 21.03.2019;

от Хабаровской таможни - ФИО7 по доверенности от 17.01.2019 №05-49/21; ФИО8 по доверенности от 02.10.2019 № 05-49/185.

Сущность спора: Общество с ограниченной ответственностью ««МОРРЫБПРОМ»  (далее –  заявитель, Общество, ООО ««МОРРЫБПРОМ») обратилось в арбитражный суд с заявлениями к Хабаровской таможни (далее - таможня)  о признании незаконным решения от 05.03.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/291117/0021895;  о признании незаконным действий, выразившееся в направлении Уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.05.2019г. № 10703000/У2019/000077; о признании незаконным решения от  16.05.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/291117/0021895. 

Заявлением присвоены номера дел № А73-4930/2019 и № А73-10676/2019.

Определением от   19.07.2019 г. указанные дела объединены в одно производство с присвоением общего номера дела - № А73-4930/2019.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали в полном объеме по доводам заявлений, письменных пояснений.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против требований Общества возражали, полагают действия и решения таможенного органа законными и обоснованными и не нарушающими прав и законных интересов Общества.

Судом установлено: 

Как следует из материалов дела, Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросам соблюдения требований таможенного законодательства при совершении таможенных операций в отношении заявленной таможенной стоимости товара (судно «Юго-Восток») при ввозе на таможенную территорию Евразийского таможенного союза после проведения ремонтных работ по ДТ № 1895. В ходе проверки таможенным органом выявлены нарушения, нашедшие отражение в Акте камеральной таможенной проверки от 22.01.2019 № 10703000/210/220119/А000008, а также в решении по результатам таможенной проверки, а именно проверкой установлено следующее:

ООО «МОРРЫБПРОМ» (Покупатель) заключило с компанией «DONG NAM СО, LTD», Республика Корея (Продавец) договор купли-продажи от 12.10.2015 № 121015-DS-8.

Согласно условиям договора от 12.10.2015 № I21015-DS-.8 компания «DONG NAM CO., LTD», продает ООО «МОРРЫБПРОМ» рыболовный траулер «SUR ESTE 709», дата постройки -август 1984 года, длина - 51,82 м, главный двигатель - NIGATA 6МО40СХ, флаг - Корея, место регистрации - порт Пусан, позывные DTAR6, валовая вместимость 812, ИМО 8414465.

Условия поставки FOB - Пусан (Республика Корея). Предполагаемое время передачи судна 13.10.2015 (п. Пусан). Стоимость судна согласована сторонами в размере 870000 долларов США,

В соответствии с пунктом 3 договора первый платеж за судно в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) долл. США производится покупателем при передаче судна в полную собственность от продавца покупателю в соответствии со статьей 5 договора, но не позднее пяти банковских дней после того, как будет подписан акт приема-передачи судна. В соответствии с пунктом 5 договора предполагаемое время передачи судна 13,10.2015 в порту Пусан.

Второй платеж в размере 350000 долл. США производится покупателем не позднее 11 октября 2016 года.

Третий платеж в размере 350000 долл. США производится покупателем не позднее 11 октября 2017 года. При этом в соответствии с дополнительным соглашением от 29.09.2017 к договору купли-продажи от 12/10.2015 № 121015-DS-8 стороны договорились, что 3 платеж (окончательный расчет) за рыболовный траулер «SUR ESTE 709» должен быть произведен не позднее 11.10.2018.

Согласно акту приема-передачи морское судно «SUR ESTE 709» фактически передано от Продавца к Покупателю 13.10,2015 в порту Пусан без каких-либо претензий с обеих сторон.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на судно «ЮГО-ВОСТОК 7» (переименованное после покупки судна «SUR ESTE 709») 1984 года постройки. Япония; принадлежит ООО «МОРРЫБПРОМ», зарегистрировано в Государственном судовом реестре Российской Федерации под № 176 от 23.10.2015, ИМО 8414465. Тип судна рыболовное, СРТМ, порт регистрации Советская Гавань,

В РЕГИОБAНК -филиал ПАО Банка «ФК Открытие» г. Хабаровск 13Л0.2015 по договору от 12.10.2015 № 121015-DS-8 открыт паспорт сделки №15100002/2209/0027/2/1 на сумму 870000 дол л, США из которого следует, что дата завершения исполнения обязательств по контракту 11.10.2018.

Согласно ведомости банковского контроля по паспорту сделки №1 51.00002/2209/0027/2/1 платежи по контракту от 12.10.2015 № 121G15-DS-8 осуществлены ООО «МОРРЫБПРОМ» в полном объеме. Первый платеж 13.10.2015 на сумму 170000 долларов США, второй платеж 27.09.2016 на сумму 350000 долларов США, третий платеж 18.09.2018 на сумму 350000 долларов США.

15.12.2017 судно ввезено на таможенную территорию Таможенного союза (судовое дело № 10702020/151217/0001251).

Для осуществления таможенных операций в Приамурский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Хабаровской таможни с применением электронного декларирования была подана ДТ № 10703070/291117/0021895, в соответствии с которой товар -«бывшее в эксплуатации морское судно «ЮГО-ВОСТОК 7» (прежнее название «SUR ESTE 709»), тип: рыболовное, СРТМ» длина: 51,82 м, ширина: 9,80 м; высота борта: 6.13 м, материал корпуса: сталь; позывной сигнал: УГДГ; дедвейт: 811; ИМО:8414465, флаг: Россия; класс: KM^FISHMG VESSEL; регистровый номер: 847659…», впервые помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенное декларирование товара в соответствии с 54 графой ДТ №10703070/291117/0021895 осуществлялось специалистом по таможенному оформлению ФИО9. по доверенности ООО «МОРРЫБПРОМ» № 1 от 02.07.2017.

Основные сведения, заявленные при декларировании товара в ДТ №10703070/291117/0021895: страна происхождения (гр.16) - Япония, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (гр.33) - 8902001000, условия поставки (гp.20) - FOB - Пусан, валюта и общая сумма по счету (гр.22) - 870000 долл. США (USD), таможенная стоимость (гр.12 и 45) -52585898,56 руб., статистическая стоимость (гр. 46) - 900250 доля. США.

Сумма подлежащих уплате таможенных платежей рассчитана ООО «МОРРЫБПРОМ» следующим образом (таблица I):

Таблица 1

Вид платежа

Основа начисления, руб.

Ставка

Сумма, руб.

1010

52585898,56

22500 руб.

225200

2010

52585898,56

5%

2629294,93

5010

55215193,49

18%

9938734,83

ИТОГО:

12590529,76

В гр. 44 ДТ № 10703070/291117/0021895 указаны следующие сведения о документах, на основании которых заполнена таможенная декларация:

-коносамент 1/01 от29.11.2017;

- договор купли-продажи от 12.10.2015 № 12102015-DS-8;

- инвойс от 13.10.2015 №01;

- акт приема-передачи судна от 13-10,2015 № б/н;

- дополнительное соглашение к договору № 12102015-DS-8 № б/н от 29.09,2017; 

- заявления на перевод иностранной валюты от 13.10.2015, от 27.09.2016;

-расчет затрат на переход судна от 23 Л 1,2017 № 1 (4 дня по маршруту п. Пусан – п. Владивосток).

-иные подтверждающие документы,

Таможенная стоимость, заявленная при таможенном декларировании товара в гр. 45 ДТ № 10703070/291117/0021895, определена декларантом в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25,01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (действовало на дату подачи ДТ, далее -Соглашение), по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

Согласно декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) в структуру таможенной стоимости товара, задекларированного но ДТ К§10703070/291117/0021895 (условия поставки FOB - Пусан) к цене сделки, фактически уплаченной за этот товар, декларантом добавлены расходы но транспортировке товара до морского порта Владивосток в размере 1767023.56 руб.

В подтверждение транспортных расходов, понесенных судовладельцем при перемещении судна на таможенную территорию Союза, представлена справка от 23.11.2017 № 1 о затратах на переход судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» по маршруту Пусан (Республика Корея) - Владивосток (Россия) на общую сумму 1767023,56 рублей, в том числе:

-оплата труда членов экипажа СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» - 145084,00 рублей;

- инвалюта взамен суточных членов экипажа СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» - 85270,00 рублей;

-страховые взносы на обязательное страхование членов экипажа СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» - 84309,56 рублей;

-расход продуктов питания - 91000,00 рублей;

- расход дизельного топлива - 1361360,00 рублей.

Учитывая тот факт, что продавец товара - компания «ДОНГ НАМ» («DONO NAM СО,, LTD», Республика Корея) является учредителем ООО «МОРРЫБПРОМ» в ДТС заявлены сведения о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем товара в значении, указанном в п. 1 ст. 3 Соглашения.

В целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену ввозимого товара ООО «МОРРЫБПРОМ» была представлена информация об однородной сделке ~~ ДТ №10702070/150917/0019088 (на таких же условиях, по сопоставимой цене и при определении таможенной стоимости по первому методу), где продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами.

По результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров заявленная таможенная стоимость товара по ДТ № 10703070/291117/0021895 принята таможенным органом, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в ДТС»

В ходе анализа документов, представленных ООО «МОРРЫБПРОМ.» письмом от 14.06.2018 № 01/102 в ответ на требования Хабаровской, таможни, установлено, что сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости ввезенного судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7», не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно представленной инвентарной карточке учета объекта основных средств № 000000003 от 13,10.2015, судно СРТМ «ЮГО-ВОСТОК-7» принято к учету как объект основных средств 13.10.2015  первоначальная стоимость составила 53203545,00 руб., объект отнесен к шестой амортизационной группе (свыше 10 лет до 15 включительно).

В ответ на требования Хабаровской таможни Обществом письмом от 14.06.201S № 01/102 представлена справка-расчет фактических затрат на переход СРТМ. «ЮГО-ВОСТОК 7» из порта Пусан до порта Владивосток на общую сумму 1573207,92 рублей, в том числе:

заработная плата членов экипажа - 88 920,03 рублей;

инвалюта взамен суточных - 51663,19 рублей;

- взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование - 48641,79 рублей:

продукты питания - 39451,91 рублей;

дизельное топливо - 1344531,00 рублей.

При этом указанные сведения о стоимости перехода судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» в размере 1573207,92 рублей не подтверждены первичными учетными документами и противоречат сведениям, представленным при подаче ДТ № 10703070/291117/0021895, Обществом не были представлены штатное расписание, табель учета рабочего времени, справки о доходах по форме 2-НДФЛ, .положение об установлении суточной нормы питания, инвойс на дизельное топливо и иные документы, подтверждающие понесенные расходы на переход судна по заявленному маршруту и отраженные в справке-расчете.

Согласно представленным ООО «МОРРЫБПРОМ» в ходе проведения камеральной таможенной проверки первичным документам и регистрам бухгалтерского учета, установлено, что с момента приобретения обществом судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» оно подвергалось ремонтным работам, у иностранных поставщиков приобреталось различное оборудование, запасные части для судна, которые устанавливались и использовались при ремонте судна в период с даты его покупки 12.10.2015 до прибытия на таможенную территорию Союза (п. Владивосток) 15.12.2017.

Все произведенные ремонтные работы, установка оборудования и запасных частей на судно СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» организовывались агентом - компанией «DONG NAM СО», LTD» (Республика Корея), которая является учредителем ООО «МОРРЫБПРОМ» и с которой Обществом заключены агентские договоры от 01.05.2011 № 2/11 и от 01.11.2015 № 2/15 на обслуживание судов, принадлежащих Обществу, за пределами Российской Федерации. Компания «DONG NAM CO., LTD» (Агент) приняла на себя обязательства выступить в качестве генерального агента по обслуживанию судов Принципала за пределами таможенной территории Российской Федерации. Агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению Принципала юридические действия от своего имени, но за счет Принципала. Агент приобретает права и становится обязанным по сделке, совершенной с третьим лицом от своего имени за счет Принципала.

Агент обязан обеспечить оказание следующих услуг;

-приобретение топлива, смазочных масел, пресной воды, наживы и другие расходы по материально-техническому снабжению;

навигационные, лоцманские расходы, услуги связи;

-сборам судовым, портовым, за проходы каналами;

-  расходы на оплату рациона коллективного питания членам экипажа судна; 

-   стивидорные (погрузо-разгрузочные) расходы в иностранных портах;

-расходы по ликвидации последствий аварий и аварийному ремонту судна.

- по межрейсовому техническому обслуживанию и. ремонту судна в иностранных портах включая предъявление судна на класс регистра;

- производить выплаты иностранной валюты, взамен суточных членам экипажей судов, а также за;-дополнительные работы; не входящие в круг прямых обязанностей членов экипажа;

-расходы по доставке членов экипажа, включенных в судовую роль, в Российскую Федерацию в случае смены команды на судне без его захода в территориальные воды Российском Федерации;

-  по оплате неотложных медицинских услуг для членов экипажа судна:

по оплате лимитов на вылов морских биоресурсов;

по оплате фрахта за транспортировку рыбопродукции;

по оплате расходов на страхование груза (рыбопродукции);

- по оплате агентского вознаграждения, в том числе оплате посреднических услуг. И других расходов, сделанных с согласия Принципала.

В соответствии с подпунктом 2.2 агентского договора от 01.05.2011 №2/11 агентское вознаграждение составляет 5% от суммы расходов, произведенных Агентом в интересах Принципала,

В соответствии с дополнительным соглашением к агентскому договору от 01.11.2015 №. 2/15 агентское вознаграждение составляет 10% от суммы расходов, произведенных Агентом в интересах Принципала,

В бухгалтерском учете ООО «МОРРЫБПРОМ» расчеты с иностранными компаниями за оказанные услуги по проведению ремонтных работ и приобретению запасных частей и оборудования отражены на счете 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» в корреспонденции со счетом 52 «Валютные счета».

Общая стоимость услуг, связанных с ремонтом судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» в период с даты покупки до подачи ДТ № 10703070/2911.17/0021895, составила 4997638, 65 долл. США иди 291924567,64 руб. (в пересчете по курсу 58,4125 руб./1 долл. США на дату подачи ДТ 29.11.2017),

В ходе камеральной таможенной проверки в ответ на требование Хабаровской таможни от 24.07.2018 № 06-22/11714 Обществом письмом от 07.08,2018 № 01/121 были представлены следующие пояснения.

Общество пояснило, что расчет стоимости на переход судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» по маршруту порт Пусан - порт Владивосток на сумму 1767023,56 рублей, включенный в таможенную стоимость при оформлении ДТ № 10703070/291117/0021895 от 29 ноября 2017 года являлся плановым и был произведён исходя из общих норм расхода материалов и полного штата экипажа, который необходим для осуществления промысла, в море. Расчет стоимости на переход СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» по маршруту порт Пусан - порт Владивосток на сумму 1573207,92 рублей составлен исходя из фактических материальных затрат и затрат на оплату труда членов экипажа, находившихся на борту во время перехода судна до порта декларирования. Включить в таможенную стоимость судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» фактически понесенные ООО «МОРРЫБПРОМ» затраты не представлялось возможным, поскольку ДТ №1070307070/291117/0021895 оформлена 29 ноября 2017 года - до момента выхода судна из порта Пусан (то есть, до начала транспортировки), а непосредственно сам переход был осуществлен с 12 декабря 2017 года по 15 декабря 2017 года, поэтому в таможенную стоимость судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» включены, плановые затраты на переход. При этом, пошлина и налог уплачены исходя из суммы планового расчёта, которая превышает сумму фактических расходов на транспортировку. Документы, подтверждающие фактически произведённые затраты, были представлены по требованию Хабаровской таможни от 16.04.2018 № 06-22/06122.

Согласно пояснениям ООО «МОРРЫБПРОМ» заявленная, таможенная стоимость СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» была определена на основании действовавшего на момент захода судна в порт Владивосток таможенного законодательства (в том числе, статьи 4 и 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года), исходя из фактически подлежащей уплате за приобретаемое транспортное средство суммы продавцу и суммы планового расчёта расходов за период перехода (транспортировки) судна из порта Пусан в порт Владивосток. Расходы на ремонтные работы, запасные части механизмов и оборудования, произведенные компанией до момента декларирования судна (как товара), были произведены в отношении промыслового судна, имеющего для таможенных целей статус иностранного товара, и, уже находящегося в собственности ООО «МОРРЫБПРОМ» на основании Свидетельства о праве собственности, выданного капитаном порта Советская Гавань 23 октября 2015 года. ООО «МОРРЫБПРОМ» осуществляет производственную деятельность как рыбопромышленное предприятие, ремонтные работы были выполнены для поддержания эксплуатационных качеств судна в целях бесперебойной работы на промысле в течение многих месяцев, обеспечения безопасности мореплавания, судна, экипажа, предотвращения аварийных случаев и загрязнения моря, что не соответствовало фактическим обстоятельствам, установленным в ходе таможенной проверки.

Согласно документам, представленным РМРС письмами от 27,04.2018 № 340-107-112274, от 22.05.2018 № 340-107-135276 по запросу Хабаровской таможни, ООО «Фрахт Сахалин» по доверенности от ООО «МОРРЫБПРОМ» обратилось в Регистр (письмо от 15.06,2015 № 043/15) с просьбой рассмотреть возможность приема рыболовных судов «SUR ESTE 707» (IMO 8312851) и «SUR ESTE 709» (IMO 8414465), класс KR, флаг Республика Корея, планируемых к покупке ООО «МОРРЫБПРОМ», в класс Регистра и сообщить условия их приема в класс.

В ответ на обращение от 15.06.2015 № 043/15 Регистр письмом от 18.06.2015 № 340-88-179799 рекомендовал рассмотреть возможность приобретения менее возрастных судов, а в случае принятия окончательного решения о приобретении судов «SUR ESTE 707» (IMO 8312851) и «SUR ESTE 709» (IMO 8414465) и их регистрации под флагом РФ, прием в класс включает следующие этапы:

Проведение инспекторами. Регистра оценки судов для определения их соответствия применимым требованиям Правил классификации и постройки морских судов (далее - оценка).

Выявленные при оценке несоответствия Правилам РМРС (при наличии) должны быть устранены до выдачи Классификационного свидетельства РМРС,

2. При получении письменного подтверждения готовности устранить выявленные при оценке несоответствия, Регистр выполняет первоначальное освидетельствование судов в соответствии с условиями присвоения класса РМРС.

Суда должны быть предъявлены к первоначальному освидетельствованию для присвоения класса РМРС в следующем объеме:

- корпус в объеме очередного, включая освидетельствование подводной части в доке; - освидетельствование в доке может быть заменено освидетельствованием подводной части корпуса судов на плаву при помощи подводного ТВ, если на момент смены класса срок докового освидетельствования еще не наступил;

- механическая установка, системы и электрооборудование в объеме ежегодного.

Объем, первоначального освидетельствования будет уточнен после получения текущего класса от KR на момент начала освидетельствования судов.

Согласно письму ООО «Фрахт Сахалин» от 13,07.2015 № 053/15, направленному на имя директора Дальневосточного филиала РМРС, принято окончательное решение о приобретении судов «SUR ESTE 707» (IMO 8312851) и «SUR ESTE 709» (IMO 8414465), их переводе в класс РМРС и регистрации под флагом РФ. Суда готовы для предъявления инспекторам РМРС для определения их соответствия требованиям Правил классификаций и постройки морских судов.

Согласно письму ООО «Фрахт Сахалин» от 20.10.2015 № 074/15, направленному начальнику Хабаровского отделения Дальневосточного филиала РМРС, общество просит направить специалиста Регистра для проведения освидетельствования судна «SUR ESTE 709», IMO 8414465 (новое название «ЮГО-ВОСТОК 7») для присвоения класса PC Предъявление судна планируется в п. Йосу (Республика Корея) в период с 29.10.2015 по 29.11.2015.

По результатам проведенной оценки разработаны мероприятия по приведению судна в соответствие с требованиями правил PC 29.10.2015 ООО «Фрахт Сахалин» по доверенности ООО «МОРРЫБПРОМ» с ФАУ«Российскийморскойрегистрсудоходства»заключен договор №15-298617 о первоначальном освидетельствовании и классификаций судна «SUR ESTE 709» (новое название «ЮГО-ВОСТОК 7»), IMO 8414465.

Стоимость услуг Регистра за освидетельствование судна по вышеуказанному договору составляет 2 747 662,57 руб. При этом, фактическая стоимость услуг по первоначальному освидетельствованию (с учетом дополнительных затрат на командировку специалиста. Регистра в размере 144458,88 руб.) составила 2 892 121,45 руб., что подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг (форма 430.3.4) от 30.10.2015, от 17.11.2015, от 27.11.2015, а также счетами от 30.10.2015 № 15.00528/174 (на сумму 850 000 руб.), от 17.11.2015 № 15.00545/174 (на сумму 1210746,93 руб.), от 27.11.2015 № 15.00560/174 (на сумму 831 374,52 руб.), выставленными Регистром: в адрес ООО «МОРРЫБПРОМ»,

Оплата за оказанные услуги по первоначальному освидетельствованию и классификации судна «ЮГО-ВОСТОК 7» произведена платежными поручениями от 23.11.2015 № 203 (на сумму 1 210 746,93 руб.), от 04,12.2015 № 209 (на сумму 831 374,52 руб.) от 05 Л 1.2015 № 180 (на сумму 850 000 руб.).

Дополнительно 11.12.2015 ООО «МОРРЫБПРОМ» в Регистр подана заявка № 1555008 на оказание услуг но наблюдению за ремонтом и замерами толщин на судне «ЮГО-ВОСТОК 7». Согласно договору-заявке от 11.12.2015 № 1555008 ориентировочная дата предъявления судна Регистру 11.12.2015, место освидетельствования п. Йосу (Республика Корея).

Стоимость услуг Регистра за услуга по наблюдению за ремонтом и. замерами остаточных толщин на судне «ЮГО-ВОСТОК 7» составила 450496,55 руб., что  подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг (форма 430.3.4) от 22.12.2015, а также счетом от 22.12.2015 № 15.00603/174, выставленным Регистром в адрес ООО «МОРРЫБПРОМ.

Оплата за оказанные услуги по наблюдению за ремонтом и замерами остаточных толщин на судне «ЮГО-ВОСТОК 7» произведена платежным поручением № 66 .от 22.01.2016 на сумму 450 496,55.

Таким образом, в период с 29.10.2015 по 17.12,2015 Регистром проведена переклассификация (первоначальное освидетельствование) судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» (IMO 8414465, PC 847659), в связи со сменой названия, судовладельца, флага и порта приписки, что подтверждается отчетом по освидетельствованию судна формы 6.1.03 № 15/703531 74, актом освидетельствования судна формы 6.4.4 № 15.70317.174, актами освидетельствования судна формы 6.3.10 №№ 15.70318.174, 15.70319,174,15.70350.174, 15.70351.174, 15,70355.174, а также наблюдение за произведенными в отношении судна замерами остаточных толщин и ремонтными работами.

Согласно акту освидетельствования формы 6.3.10 от 17.12.,2015 № 15.70350.174 Регистром проведено освидетельствование в порядке выполнения несоответствий, выявленных, в ходе оценки судна «SUR ESTE 709», IMO 8414465 (новое название «ЮГО-ВОСТОК 7») на соответствие Правилам Регистра. Устранены несоответствия по следующим пунктам:

-п. 1 «якорное устройство» (установлено устройство для крепления и отдачи коренных концов якорных цепей);

- п. 2 «противопожарная защита» (двери в противопожарных конструкциях, ограничивающих камбуз и рулевую рубку заменены. Установлены двери противопожарные);

-п. 3 «системы пожарной безопасности» (восстановлена система световой и звуковой сигнализации о пуске аэрозольной системы объемного пожаротушения Машинного отделения):

-п. 4 «топливная система» (топливные трубопроводы отстойных и расходных цистерн в машинном отделении снабжены клапанами быстрозапорного типа, с дистанционным тросиковым приводом из места за пределами мантийного отделения);

-п. 5 - и. 8 «помещения холодильных машин» (выходы из машинного отделения оборудованы устройствами для создания водяных завес, выполнено и согласовано с PC расчетное обоснование достаточности существующей вентиляции Машинного отделения. Судно укомплектовано защитными газонепроницаемыми костюмами и дыхательными аппаратами):

- п. 9 «аварийное снабжение» (состав аварийного снабжения приведен в соответствие Правилам PC);

- п. 10,  п. 11 «остойчивость» (выполнено кренование судна. Судно снабжено временной информацией об остойчивости (временно одобрена до 17.12.2016 г.).

Согласно акту освидетельствования формы 6.3.10 от 17.12,2015 № 15.70351.174 Регистром проведено освидетельствование вновь установленного на судно СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» радионавигационного оборудования. На судне установлены:

-УКВ р/установка типа «STR-6G00A» - 2 шт. (установлены взамен УКВ р/установки типа «1С-М45А»;

-УКВ-аппаратура двусторонней радиотелефонной связи типа «STV-160» - 2 шт., (установлены взамен аппаратуры типа «TW-45A»):

- радиолокационный ответчик типа «SAR~9»;

- аппаратура АИС типа «SI-30AR» (установлена взамен АИС типа «SI-3G»);

-приемник службы НАВТЕКС типа «SNX-300» (установлен взамен приемника службы НАВТЕКС типа: «NR-93A»).

Монтаж, настройка и тестирование оборудования выполнены под наблюдением Регистра специалистами компании «DONG-A TNC Co., Ltd».

Согласно акту освидетельствования формы 6.3.10 от 17.12.2015 № 15.70355.174 Регистром проведена детальная проверка конструкции и оборудования судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» на предмет их соответствия построечной документации. По результатам проверки установлено следующее:

- в построенном чертеже общего расположение судна, расположение рыбообрабатывающего оборудования и расположение и назначении помещений имелись отличия, в связи с чем для судна издан новый чертеж общего расположения с учетом имеющихся изменений, а также дооборудования сточной цистерной. По окончании работ по дооборудованию судно снабжено временной информацией об остойчивости одобренной сроком до 17.12.2016.

В связи с изменением в расположении и назначении судовых помещений, для судна выполнен новый Расчет валовой и чистой вместимости № 2514-901-МИК.002;  иные несоответствия выявлены не были.

Согласно акту освидетельствования формы 6.3.10 от 17.12.2015 № 15.70319.174 Регистром проведено освидетельствование судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» для выдачи Международного Мерительного Свидетельства, по результатам которого установлено, что на борту имеется Расчет валовой и чистой вместимости № 2514-901-МШС002. Характеристики судна соответствуют указанному расчету. На основании освидетельствования рекомендуется выдать на судно Международное мерительное свидетельство со значениями: валовая (ОТ) - 786, чистая вместимость (NT) - 361.

Таким образом, в период с 29.10.2015 по 17.12.2015 судно СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7», ИМО 8414465, PC 847659 (бывшее название «SUR ESTE 709») должным образом освидетельствовано в предписанном РМРС объеме в соответствии с положениями Правил классификационных освидетельствований судов и применимых Международных конвенций и Кодексов в отношении свидетельств, указанных ниже:

о грузовой марке (неконвенционное, первоначальное):

о предотвращении загрязнения нефтью;

- о предотвращении загрязнения сточными водами;

-о соответствии оборудования и устройств судна требованиям Приложения V к МК МАРПОЛ 73/78 (первоначальное);

о предотвращении загрязнения атмосферы:

по противообрастающим системам:

на оборудование и снабжение (первоначальное);

об энергоэффективности судна (первоначальное).

По результатам произведенного освидетельствования СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7», ИМО 8414465, (бывшее название «SUR ESTE 709») 17.12.2015 на судно было выдано Классификационное свидетельство со сроком действия до 28.11.2020 года, согласно которому судно, его устройства и оборудование удовлетворяют применимым требованиям Правил для следующего символа класса  - «КМ * Fishing vessel».

Из анализа сведений, содержащихся в судовых, суточных донесениях (далее по тексту - ССД) судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7», имеющихся в распоряжении Хабаровской таможни, следует, что с даты приема-передачи судна от продавца 13.10.2015 судно находилось в порту Пусан (Республика Корея) и в период с 20Л 1.2015 по 21.11.2015 осуществляло переход только в порт Йосу (Республика Корея) для докового ремонта и предъявления РМРС в целях проведения освидетельствования. В период с 21.11.2015 по 04.12.2015 согласно ССД в п. Йосу производилось внеэксплуатационное техническое обслуживание (ВТО) судна (доковый ремонт с проставлением в ССД кода вида затрат календарного времени - 93 (доковый ремонт).

На промысел судно вышло только 31.12.2015 (ССД - «след.пром. пункт следования - 272 - Камчатско-Курильская (СЗТО) ож. приход 05.01.2016 курс 37 скорость 125). Фактически промысел начат 07.01.2016 (ССД - «273 - Сев.Охотомор. (СЗТО) 55°55N 148°08Е - НА ПРОМЫСЛЕ), разрешение на промысел № 2720160100592702.

Согласно информации, предоставленной капитаном морского порта Советская гавань письмом от 11.07.2018 № 152 по запросу Хабаровской таможни от 10.07.2018 № 06-22/10868, а также информации поступившей от Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта письмом от 20.04.2018 № 978-03-6А на запрос от 17.04.2018 № 06-22/06190, аварийных ситуаций, произошедших на море с судном СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» за период с 12.10.2015 по 16.12.2017 не зарегистрировано.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что ремонтные работы, произведенные в отношении судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» в период с 12.10.2015 по 31.12,2015 не связаны с поддержанием эксплуатационных качеств судна в целях бесперебойной работы: на промысле в течение многих месяцев, обеспечения безопасности мореплавания; судна, экипажа, предотвращения аварийных случаев и загрязнения моря, как было заявлено ООО «МОРРЫБПРОМ» в письме от 07,08.2018 № 01/121 в ответ на требование Хабаровской таможни от 24.07.2018 № 06-22/11714.

Судно находилось в портах Пусан и Йосу (Республика Корея) где производился его ремонт (устранение несоответствий Правилам РМРС) для дальнейшего проведения переклассификации (первоначального освидетельствования в связи со сменой названия; судовладельца, флага и порта приписки), а также его модернизация и восстановление технико-эксплуатационных характеристик перед выходом на промысел.

Всего в 2015 году (с момента покупки 12.10.2015 судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» и до его убытия на промысел) в отношении судна были произведены ремонтные работы на общую сумму 1839704,06 дол. (поименованы в таблице 2 решения).

Данные расходы не были включены ООО «МОРРЫБПРОМ» в структуру таможенной стоимости при додаче ДТ № 10703070/291117/002.1895

В цепях установления вида ремонтных работ, произведенных е судном СРТМ ЮГО-ВОСТОК 7» (прежнее название «SUR ESTE 709», ИМО 8414465) в период с 13.10.2015 по 15.12.2017, а также установления фактов модернизации и дооборудования судна с момента его покупки до подачи ДТ № 10703070/291117/0021895, в соответствии с пунктом 5 статьи 389 ТК ЕАЭС  решением  от  28.082018  №   10703000/280818/ПВ/000004  назначено проведения таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта от 15.10.2018 № 12410020/0029432 судно СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7», ИМО 8414465 (прежнее название «SUR ESTE 709»), с момента покупки было подвергнуто следующим изменениям:

1. капитальный ремонт судна - ремонт судна, выполняемый для восстановления его технико-эксплуатационных характеристик до значений, близких к построечным с заменой и (или) восстановлением любых элементов, включая базовые (значения технике-эксплуатационвых характеристик судна при капитальном ремонте устанавливаются в нормативно-технической документации) (далее - ЮР);

2» модернизация судна (элемента судна) - совокупность операций но изменению конструкции судна (элемента судна) с целью улучшения технико-эксплуатационных характеристик, включая характеристики условий труда и быта экипажа (далее - Модернизация);

средний ремонт - ремонт судна, выполняемый для восстановления его технико-эксплуатационных характеристик до заданных значений с заменой и (или) восстановлением элементов ограниченной номенклатуры (далее - CP);

средний ремонт элемента судна - ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса изделий с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей, выполняемом в объеме, установленном: в нормативно-технической документации;

текущий ремонт судна - ремонт судна, выполняемый для поддержания его технико-эксплуатационных характеристик в заданных пределах с заменой и (или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся элементов (далее - TP)

техническое обслуживание - комплекс операций или операция: но поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании (далее - ТО);

. ЗИП запасные части, инструменты и принадлежности.

Согласно заключению таможенного эксперта от 15.10.2018 № 12410020/0029432 в период с 01.01.2016 по 15.12.2017 в отношении СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» были произведены работы по модернизации судна на общую сумму 208607300 Южнокорейских вон, сведения о которых указаны в таблице 3 решения.

Таким образом, операции по модернизации судна, произведенные в период с ОТО 1.2016 по 15.12.2017 (с момента первого выхода судна на промысел и до момента прибытия судна на таможенную территорию Союза) не связаны с поддержанием эксплуатационных качеств судна в целях бесперебойной работы на промысле в течение многих месяцев, обеспечения безопасности мореплавания, судна, экипажа предотвращения аварийных случаев и загрязнения моря, как было заявлено ООО «МОРРЫБПРОМ» в ответ на требование Хабаровской таможни от 24,07.2018 № 06-22/11714. Операции по модернизации привели к изменению судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7», а именно: улучшению его состояния после покупки до момента ввоза на таможенную территорию Союза и подачи ДТ № 10703070/291117/0021895.

Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки установлено, что на таможенную территорию Союза ввезен и впервые помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №10703070/291117/0021895 товар (судно СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7»). физические характеристики и комплектация которого отличалась от первоначальных характеристик, имевших место на момент приобретения по .договору купли-продажи от 12.10.2015 № 121.02015-DS-8. При этом изменения не связны с поддержанием эксплуатационных качеств судна в целях бесперебойной работы на промысле в течение многих месяцев, обеспечения безопасности мореплавания, судна, экипажа, предотвращения аварийных случаев и загрязнения моря.

При декларировании СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» ООО «МОРРЫБПРОМ» не заявлены сведения о фактически понесенных Обществом расходах, а именно приобретенном и установленном на судне оборудовании, стоимости ремонтных операций произведенных в целях проведения переклассификации (первоначального освидетельствования) судна и выдачи Регистром конвенционных документов, модернизации и восстановления технико-эксплуатационных характеристик судна в 2015 году до его выхода на промысел, расходов, понесенных Обществом в связи с модернизацией судна в 2016 и 2017 годах, а также расходов Регистра по первоначальному освидетельствованию судна и наблюдению за ремонтными работами в 2015 году.

Исходя из изложенного, коммерческие документы (контракт от 12.10.2013 № 12102015-DS-8, инвойс от 13.10.2015 № 01), представленные ООО «МОРРЫБПРОМ» при декларировании товара в ДТ № 10703070/291117/0021895 не могут быть использованы в качестве достоверной и документально подтвержденной информации, что согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, п. 3 ст. 2 Соглашения (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товаров), п.4 ст. 65 ТК ТС (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товаров) исключает возможность применения первого метода таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В связи с чем для определения таможенной стоимости товара по ДТ № 10703070/291117/0021895 декларантом неправомерно применен метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) и неправильно определена таможенная стоимость товара на основе стоимости по договору купли-продажи от 12.10.2015 № 12102015-DS-8, так как стоимость ввезенных товаров с учетом проведенного до их ввоза на таможенную территорию дооборудования и модернизации сложилась в результате исполнения нескольких внешнеэкономических сделок.

Дополнительно расходы на перевозку (транспортировку) ввозимого товара (расходы на переход судна по маршруту п. Пусан - п. Владивосток) не подтверждены: первичными документами, что также исключает применение 1 метода определения таможенной стоимости.

Для определения таможенной стоимости ввезенного судна «ВОСТОК-7» подлежит использованию резервный метод определения резервный метод определения таможенной стоимости с гибким подходом к его оценке.

Таможенная стоимость товара определена в соответствии со ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товаров), ст. 45 ТК ЕАЭС резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) с использованием сведений о расходах на ремонт, покупку оборудования, а также иных расходов, то есть на основе документов и сведений, доступных на таможенной территории Таможенного союза.

На основании изложенного в соответствии с документами, полученными в ходе проведения камеральной таможенной проверки, расчетное значение таможенной стоимости товара на дату декларирования (29.11.2017) составит 174516740,06 рублей, а именно:

контрактная стоимость судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» (870000 долл. США) -50818875,00 руб.

расходы по транспортировке судна по маршруту п. Пусан - а Владивосток - 1767023,56 руб.

расходы по ремонтным работам, произведенным в 2015 году (1839704,06 долл. США) -107461713,40

- расходы по модернизации судна в период 2016-2017 гг. (208607300 Южнокорейских вон) - 11270968,98 руб.

- услуга Российского морского регистра судоходства, оказанные в 2015 году - 3198159,12 руб.

Допущенные ООО «МОРРЫБПРОМ» нарушения положений Соглашения от 25.01.2008 (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товаров), главы 5 ТК ЕАЭС в данной пасти свидетельствуют о недостоверном определений им заявленной в ДТ №10703070/291117/0021895 таможенной стоимости товара и выбранного метода определения таможенной стоимости.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт № l0703000/210/220119/А000008.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принятия Хабаровской таможней решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/291117/0021895 от 05.03.2019 г.

 На основании указанного решения Хабаровской таможней в адрес ООО «МОРРЫБПРОМ» направлено Уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.05.2019г. № 10703000/У2019/000077, вынесено решение от  16.05.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/291117/0021895, которым начислены пени в сумму 658 257,19 (в части пошлины) и 2 488 212, 20 (в части НДС)

Несогласие заявителя с вынесенными Хабаровской таможней решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, а также с направлением Обществу уведомления от 16.05.2019 г., послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Рассмотрев доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проанализировав законность оспариваемого решения, а также действий таможенного органа, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных указанным Кодексом, - таможенным органом (пункты 1, 3 статьи 64 ТК ТС).

В соответствии со статьей 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов; заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу части 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно части 2 данной статьи, при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 настоящего Кодекса.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

Согласно части 4 данной статьи, корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), в случае выявления по результатам таможенной проверки факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки руководитель таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, обязан принять соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

При исследовании обстоятельств рассматриваемого дела суд установил, что основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости послужили результаты проведенной камеральной таможенной проверки, в ходе которой установлена недостоверность сведений, содержащихся в представленных таможенный орган документах.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что 15.12.2017 на таможенную территорию Таможенного союза ввезено морское судно «ЮГО-ВОСТОК 7» (прежнее название «SUR ESTE 709»).

Для осуществления таможенных операций в Приамурский таможенный пост Хабаровской таможни была подана ДТ № 10703070/291117/0021895, в соответствии с которой товар -«бывшее в эксплуатации морское судно «ЮГО-ВОСТОК 7» (прежнее название «SUR ESTE 709»), тип: рыболовное, СРТМ» длина: 51,82 м, ширина: 9,80 м; высота борта: 6.13 м, материал корпуса: сталь; позывной сигнал: УГДГ; дедвейт: 811; ИМО:8414465, флаг: Россия; класс: KMFISHMG VESSEL; регистровый номер: 847659…», впервые помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенная стоимость, заявленная при таможенном декларировании товара в гр. 45 ДТ № 10703070/291117/0021895, определена декларантом в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25,01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (действовало на дату подачи ДТ, далее -Соглашение), по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

Согласно декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) в структуру таможенной стоимости товара, задекларированного но ДТ К§10703070/291117/0021895 (условия поставки FOB - Пусан) к цене сделки, фактически уплаченной за этот товар, декларантом добавлены расходы но транспортировке товара до морского порта Владивосток в размере 1767023.56 руб.

Согласно представленным ООО «МОРРЫБПРОМ» в ходе проведения камеральной таможенной проверки первичным документам и регистрам бухгалтерского учета, установлено, что с момента приобретения обществом судна СРТМ «ЮГО-ВОСТОК 7» оно подвергалось ремонтным работам, у иностранных поставщиков приобреталось различное оборудование, запасные части для судна, которые устанавливались и использовались при ремонте судна в период с даты его покупки 12.10.2015 до прибытия на таможенную территорию Союза (п. Владивосток) 15.12.2017.

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 22 января 2019 № 10703000/210/220119/А000008 все ремонтные работы в 2015, 2016, 2017 г.г. составили сумму 4 997 638,65 долл. США, что в пересчете по курсу валют на день подачи ДТ на 29 ноября 2017 из расчета 1 долл. США = 58,4125 рублей, составили сумму 291 924 567, 64 рублей.

В 2015 году ремонтные работы составили 1 839 704,06 долл. США. Указанная сумма полностью включена в расчет таможенной стоимости.

В 2016 году ремонтные работы составили 1 665 189,62 долл. США. Указанная сумма включена в расчет таможенной стоимости не полностью, включены только 6 позиций по модернизации на сумму 12 568 500 южнокорейских вон.

В 2017 году ремонтные работы составили 1 580 350,46 долл. США. Указанная сумма не полностью включена в расчет таможенной стоимости, включены только 3 позиции по модернизации на сумму 85 038 800 южнокорейских вон.

Таким образом, ремонтные работы за 2015, 2016 и 2017 г.г. составили сумму 1 839 704,06+1 665 189,62+1 580 350,46= 4 997 638,65 долл.США, что в пересчете по курсу составило сумму 291 924 567,64 рублей. 

В соответствии с пунктом 21 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620, объекты морского транспорта должны соответствовать требованиям Конвенции от 1974 года, Конвенции от 1973 года, законодательства Российской Федерации в области торгового мореплавания, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, водного законодательства Российской Федерации и настоящего технического регламента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 утвержден Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта (далее - Технический регламент), который устанавливает обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта, распространяется на объекты технического регулирования и связанные с требованиями к объектам технического регулирования процессы проектирования (включая изыскания для строительства), строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт).

Согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 5 Технического регламента к объектам технического регулирования относятся морские суда во время их плавания, как по морским путям, так и по внутренним водным путям. Пунктами 240, 241 Технического регламента установлено, что объекты морского транспорта подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям технического регламента, форма оценки соответствия требованиям технического регламента устанавливается в виде классификации.

В силу пункта 242 Технического регламента классификация объектов морского транспорта выполняется органом классификации судов и включает: рассмотрение и согласование технической документации; техническое наблюдение за изготовлением, постройкой, ремонтом, модернизацией, обновлением и утилизацией объектов морского транспорта; освидетельствования, осуществляемые в течение всего периода эксплуатации каждого объекта до его списания; оформление документов о соответствии объектов морского транспорта требованиям технического регламента.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 121 российской организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре или в Российском международном реестре судов, является федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства».

Согласно пункту 7.8.1 Положения о технической эксплуатации судов рыбной промышленности, утвержденного Приказом Госкомрыболовства России от 05.05.1999 № 107 (далее - Положение № 107), приемка отдельных ремонтных работ и судна в целом из ремонта осуществляется отделом технического контроля (ОТК) СРП, представителями судовладельца, инспекцией Регистра и другими органами надзора согласно перечню обязательных промежуточных приемок и программе приемо-сдаточных испытаний, разработанным СРП, согласованным с судовладельцем и с инспекцией Регистра.

Пунктом 9.1. Положения № 107 установлено, что государственный технический надзор за состоянием и снабжением морских судов в части обеспечения безопасности плавания, охраны человеческой жизни на море, сохранности перевозимых грузов и предотвращения загрязнения моря осуществляет Морской Регистр судоходства (Регистр) путем освидетельствования судов.

В соответствии с пояснениями к термину «Подготовка к ремонту судна» (Приложение 2 к ГОСТ 24166-80) к организационно-техническим мероприятиям судовладельца при подготовке судна к ремонту относят, в частности: выполнение предремонтной дефектации, перегон судна к месту ремонта, очистку, мойку, дегазацию судовых помещений, подготовку документации и т.д., в том числе обеспечение контроля Регистра, поскольку выполнение ремонта элементов судна без обеспечения контроля Регистром является основанием для утраты силы классификационного свидетельства и действия класса судна.

Как пояснили представители таможни в ходе рассмотрения настоящего дела, из вышеуказанного в таможенную стоимость Хабаровской таможней включены ремонтные работы за 2015 г. и часть работ (9 позиций) за 2016, 2017 г.г., отнесенных к модернизации судна, на сумму 208 607 300 южнокорейских вон, то есть 11 270 968,98 рублей (12 568 50085 (2016 г.) + 85 038 800 (2017 г.) = 208 607 300 южнокорейских вон). Это составляет 6 % от суммы ремонтных работ за 2016, 2017 г.г.

Указанное подтверждается заключением таможенного эксперта от 15.10.2018 № 12410020/0029432. Таким образом,  судом отклоняются доводы Общества относительно отсутствия фактов проведения модернизации судна.

В соответствии с условиями Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на Единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

В силу пункта 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в том числе:

- пп. 1 следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, а именно, вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;

- пп. 4 - расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию ТС;

- пп. 5 - расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию ТС;

- пп. 6 - расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 Соглашения.

При этом в силу пункта 3 статьи 5 Соглашения добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

В соответствии с решением Комиссии ТС от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" если перевозка (транспортировка) осуществлялась безвозмездно или с помощью собственных транспортных средств покупателя, величина данных расходов рассчитывается на основании тарифов по перевозке соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки). В том случае, если у декларанта отсутствуют данные о тарифах на перевозку данным видом транспорта, то для расчетов транспортных расходов используются данные бухгалтерского учета по калькулированию транспортных расходов с включением всех необходимых статей и элементов затрат.

При этом ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимает совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами (подпункт 3 пункт 1 статьи 4 ТК ТС).

Относительно довода заявителя о том, что в числе дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар, не предусмотрены расходы покупателя на его ремонт, осуществляемый вне рамок сделки купли-продажи (поставки) товара необходимо отметить следующее.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенная стоимость судна РШ "Юго-Восток 7", ввезенного ООО "МОРРЫБПРОМ" на таможенную территорию ТС, определена без учета фактически понесенных покупателем расходов, а именно стоимости приобретенного и установленного на судне оборудования, модернизации судна, стоимости ремонтных операций, расходов на услуги морского регистра и т.д..

В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего до 01.01.2018 (до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), после пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Учитывая факт проведения на РШ «Юго-Восток 7» работ по установке вновь приобретенного оборудования, по модернизации судна, ремонту, проведение работ по приведению судна в соответствии с требованиями морского регистра, следует признать, что судно РШ "Юго-Восток 7" фактически ввозилось на территорию ЕАЭС в ином состоянии, нежели было приобретено у продавца. Таким образом, первый метод определения таможенной стоимости не может быть применен. Следовательно, ООО " МОРРЫБПРОМ" заявило таможенному органу недостоверные сведения о величине таможенной стоимости судна, его физическом состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимости сделки с этими товарами. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 - 9 Соглашения от 25.01.2008 и применяется последовательно.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 - 9 Соглашения, применяемыми последовательно.

Применение методов по стоимости сделки с идентичными и однородными товарами (статьи 6, 7 Соглашения) возможно, когда декларант или таможенный орган располагает информацией о таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, ранее ввезенных на единую таможенную территорию Таможенного союза.

При этом суд соглашается с позицией Хабаровской таможни о том, что, поскольку судно РШ "ЮГО-Восток 7" является бывшим в употреблении товаром, указанные методы не могут быть применены, так как невозможно подобрать идентичные или однородные, товары со степенью износа, аналогичной степени износа оцениваемых товаров, равно как и по фактическому физическому их состоянию.

В судебном заседании заявителем приведены доводы относительно наличия в распоряжении Хабаровской таможни сведений об однородном товаре - РШ «Шикотан», также ввезенном на таможенную территорию. 

Согласно пояснениям специалиста, опрощенного в ходе рассмотрения дела, указанные суда - РШ "ЮГО-Восток 7" и РШ «Шикотан» имеют одно и тоже назначение, фактически являются взаимозаменяемыми, сходными относительно физических характеристик (размеры, осадка, водоизмещение, дедвейт и т.д.) и происхождения, и т.д., что указывает на их однородность.

Между тем, исходя из положений пункта 5 Соглашения от 25.01.2008 , суд приходит к выводу, что в целях определения таможенной стоимости данные товары не могут быть признаны однородными исходя из критериев различной истории и времени их эксплуатации, степени износа, проведения операцией в целях ремонта, установки оборудования и т.п., что существенно изменяет состояние данных товаров на момент их ввоза на таможенную территорию относительно друг друга и указывает на неоднородность данных товаров, относительно определения их таможенной стоимости. 

Таким образом, таможней сделан обоснованный вывод о том, что для определения таможенной стоимости ввезенного судна РШ " ЮГО-Восток 7" подлежит использованию резервный метод определения таможенной стоимости с гибким подходом к его оценке

 В силу изложенного, принятое таможней 05.03.2019 решения о внесении изменений в ДТ № 10703070/291117/0021895,  последующее решение от 16.05.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, а также уведомление от 16.05.2019 г. и действия по его направлению заявителя являются законными и обоснованными и не нарушают прав и интересов заявителя.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 200-211 АПК РФ,  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «МОРРЫБПРОМ» о признании незаконными решения Хабаровской таможни от 05.03.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/291117/0021895;   действий Хабаровской таможни, выразившееся в направлении Уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.05.2019г. № 10703000/У2019/000077; решения Хабаровской таможни от  16.05.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/291117/0021895, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается  через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.