АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-414/2022

г. Новосибирск

5 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 2 марта 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 5 марта 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Исаковой С.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр Инженерных Коммуникаций» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский Государственный Университет Водного Транспорта» (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, о взыскании 1 664 386 руб. 13 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца:  Нор И.В., доверенность  от 20.12.2021, паспорт, диплом;

ответчика: ФИО2 доверенность от 23.12.2021,паспорт, диплом; ФИО3 доверенность от 23.12.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр Инженерных Коммуникаций» (далее по тексту – истец)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский Государственный Университет Водного Транспорта» (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 545 448 руб. 36 коп., пени в размере 118 937 руб. 77 коп.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, при этом, отмечает следующее.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как следует из материалов дела, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключён контракт №4116-ЭА44 (далее по тексту – контракт), предметом которого является выполнение работ по текущему ремонту помещений на объекте заказчика, расположенном по адресу: 

<

...>, в соответствии с описанием объекта закупки.

Цена контракта составила 5 230 765 руб. (пункт 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта, цена контракта является твёрдой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законом о контрактной системе и контрактом. 

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, истец сослался на те доводы, что в ходе исполнения контрактом возникла необходимость выполнения дополнительных работ (грунтование стен и потолка гипсовой штукатуркой), неучтённых в начальной смете и ведомости объёмов работ. Указанные дополнительные работы были согласованы ответчиком, выполнены истцом, составлен акт формы КС-2 на сумму 1 545 448 руб. 36 коп. и направлен в адрес ответчика с дополнительным соглашением №2 письмом исх. №211028 от 28.10.2021 для подписания.

Ссылаясь на отказ от подписания акта формы КС-2 и дополнительного соглашения №2, отсутствие оплаты стоимости работ в сумме 1 545 448 руб. 36 коп. истец предъявил указанную сумму задолженности, а также начисленные за просрочку их оплаты пени к взысканию с ответчика  в рамках настоящего дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объём, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (пункт 1 статьи 743 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтённые в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - закон № 44-ФЗ) цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй и статьёй 95 данного закона.

Подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта допускается по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объём работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объём выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объёму работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. Таким образом, законом установлена возможность увеличения объёма и изменения цены контракта путём подписания дополнительного соглашения, но не более чем на 10 % цены контракта.

Согласно разъяснениям, приведённым в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления. Стороны государственного (муниципального) контракта при необходимости вправе заключить дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта в пределах 10 % от первоначальной стоимости. При этом с учётом специфики отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ, следует учитывать, что если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

По смыслу вышеприведенных норм закона оплачиваются лишь те дополнительные работы, которые были согласованы с заказчиком, а формой такого согласования с учётом положения части 1 статьи 452 ГК РФ и Закона № 44-ФЗ может являться дополнительное соглашение к контракту либо самостоятельный контракт на выполнение таких работ.

Необходимость выполнения дополнительных работ установлена сторонами в акте №1 от 31.07.2020, №2 от 15.09.2020, подписаны акты освидетельствования скрытых работ.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы с учётом названной статьи, исходя из положений Закона №44-ФЗ, отсутствие дополнительного соглашения и заключения нового контракта на данные виды работ и доказательств отсутствия их подписания в следствии срочности выполнения дополнительных работ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

При этом, суд отмечает, что в рамках исполнения вышеуказанных требований законодательства 13.08.2020 сторонами уже было заключено дополнительное соглашение об увеличении цены контракта на 10% его стоимости.

В связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению требование о взыскании пени за нарушение сроков оплаты суммы задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в иске отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                        С.А. Исакова