АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16059/2021

29 августа 2022 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена  22.08.2022

Полный текст решения изготовлен  29.08.2022

Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым к Акционерному обществу «Промстройпроект» о взыскании

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 287 от 28.12.2021;          Обстоятельства дела:  Согласно искового заявления, а также уточнения к нему, истец просит взыскать пеню в сумме  262 204,80 руб.

Исковые требования обосновываются нарушением сроков выполнения работ.

Ответчик иск не признает, указывает, что истцом неустойка должна быть была списана.

В судебном заседании, которое состоялось 15.08.2022, объявлен перерыв по 22.08.2022.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                                      УСТАНОВИЛ:

16.07.2019 между государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее по тексту - Отделение, Заказчик) и Акционерным обществом «ПРОМСТРОЙПРОЕКТ» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт № 60 на выполнение инженерных изысканий и осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях строительства объекта капитального строительства «Строительство здания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым, расположенного по адресу: 

<

...>» (далее - Объект).

Цена контракта составляет 7 866 144 (семь миллионов восемьсот шестьдесят шесть тысяч сто сорок четыре) рубля, в том числе НДС по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, что составляет 1 311 024 (один миллион триста одиннадцать тысяч двадцать четыре) рубля.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1 ст. 425 ГК РФ).

Контракт вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения каждой из Сторон принятых обязательств, но в любом случае до 20.12.2019 (п. 14.1. Контракта).

Согласно п.1.3. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по разработке проектной и рабочей документации в объеме, достаточном для строительства Объекта.

Подрядчик обязуется выполнить Работы в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием на разработку проектной и рабочей документации и сдать результат Заказчику в срок и порядке, предусмотренные Контрактом (п. 1.1. Контракта).

Согласно п.3.2. Контракта, сроки выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной и рабочей документации, окончания выполнения инженерных изысканий, получения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной и рабочей документации, проверки достоверности сметной стоимости определены Графиком выполнения работ (приложение № 2 к Контракту). График выполнения работ является неотъемлемой частью Контракта. Работы, составляющие предмет Контракта, должны быть выполнены Подрядчиком до 30.11.2019, с возможностью досрочного выполнения Работ.

Так, 22.07.2019 г. Заказчиком предоставлен градостроительный план земельного участка не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Контракта, а также не позднее 30 рабочих дней со дня подписания Контракта технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) Объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информацию о плате за такое подключение (технологическое присоединение) (п.4.2.1 Контракта) (Письмо от 22.07.2019 №10456/19-19). Подрядчиком указанные исходные данные были приняты без замечаний.

Пунктом 4.4.10. Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика передать Заказчику готовую проектную документацию в 4 экземплярах на бумажном носителе, 1 экземпляр в электронном виде на флеш-носителе с усиленной квалифицированной электронной подписью и сертификата к ней, с положительными заключениями государственной экспертизы проектной документации, инженерных изысканий, проверки достоверности сметной стоимости по Акту приема-передачи проектной и рабочей документации. Передать Заказчику результаты работ необходимо до 30.11.2019                            (п.4.4.3 Контракта).

Работы, составляющие предмет Контракта, приняты Заказчиком 16.12.2020 по акту приема-передачи проектной и рабочей документации. Согласно платежного поручения №270407 от 17.12.2020 Подрядчику перечислены денежные средства в размере 7 866 144 (семь миллионов восемьсот шестьдесят шесть тысяч сто сорок четыре) рубля.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (пЛ1.6.Контракта).

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Пунктом 2 Правил N 783 предусмотрено, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» -«д» настоящего пункта.

В рассматриваемом случае исключения, предусмотренные подпунктами «в» -«д» пункта 2 Правил N 783, отсутствуют.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Материалами дела установлено, что работы выполнены 28.12.2016.

Начисленные истцом пени составили 262 204,80 руб., что не превышает 5 процентов цены Контракта.

Более того, истцом при расчете пени применяется ставка ЦБ РФ в размере 20%, в то время как должна применяться ставка, действующая на момент выполнения работ в размере 7,5% и пеня, соответственно, составляет 98 326,80 руб.

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Аналогичный правовой подход приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Положения Постановления N 783 подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, такой вывод полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Аналогичная правовая позиция также изложена в Постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 по делу А83-5436/2021.

С учетом изложенного, ходатайство о пропуске срока исковой давности не имеет правового значения.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

          Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                    В.И. Гайворонский