Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69443/2025

05 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Решение в виде резолютивной части изготовлено  21 сентября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено  05 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Маликова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 1, к. 2, лит. А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ответчик: товарищество собственников жилья «Просвещения 76/1» (адрес: 195276, Санкт-Петербург, пр-т Просвещения, д. 76, к. 1 лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании  855 120 руб. 61 коп.

без вызова сторон

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Просвещения 76/1»  (далее – Товарищество) о взыскании 770 382 руб. 11 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2024 по 28.02.2025, 84 738 руб. 50 коп. неустойки за период 16.10.2024 по 30.05.2025, с 01.06.2025 неустойку, начисленную в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки по дату оплаты долга.

Определением суда от 28.07.2025 иск принят к производству, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда в виде резолютивной части от 21.09.2025 иск удовлетворен.

От Товарищества поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Стороны надлежащим образом уведомлены о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, ответчик представил отзыв на иск, а также заявил ходатайство о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Рассмотрев доводы ответчика, суд не усматривает оснований, указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ, для перехода к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, поскольку дело по формальным признакам относится к делам, подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства и может быть рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам. Указывая на необходимость рассмотрения дела по общим правилам искового производства, Товарищество не представило доказательств наличия каких-либо обстоятельств, имеющих значение для дела, которые могли быть установлены только в рамках общеискового производства, в связи с чем в удовлетворении ходатайства Товарищество о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства надлежит отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021 Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно пункту 1.3. указанного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(17) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) этих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  Обществом после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) размещен текст договора оферты в печатном средстве массовой информации (газете «Санкт-Петербургские ведомости»), которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных   органов    государственной   власти Санкт-Петербурга» является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Также на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций, физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций), индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде, садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из указанного следует, что в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес Общества, договор с каждым потребителем на территории Санкт-Петербурга является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.

Общество направило Товариществу договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 30.12.2021 № 1255155-2022/ТКО (далее – Договор), который возвращен Обществу с протоколом разногласий от 01.03.2022, по результатам рассмотрения которого в адрес Товарищества был направлен протокол урегулирований разногласий, который в свою очередь в адрес Общества не был возвращен.

В спорный период договор между сторонами заключен не был. 

Сам по себе факт отсутствия подписанного договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством Российской Федерации, не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за услуги, которые оказаны региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

Договор считается заключенным, если потребитель уклоняется от заключения конкретного договора; не урегулированы, возникшие у сторон разногласия; потребителем в установленный срок не направлена заявка на заключение конкретного договора и необходимые для этого документы.

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте накопления, определенные в этом договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1.1 Договора региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в приложении № 1 к этому договору. 

Согласно действующему законодательству, а также условиям Договора Компания обязана оплачивать объем ТКО, который был им образован и вывезен Обществом с мест (площадки) накопления ТКО, указанных в договоре.

Расчет платы за услуги регионального оператора в зоне деятельности производится по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Оказание региональным оператором услуг потребителю предполагается, пока не доказано иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Представленными в материалы дела документами подтверждено наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам. 

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Исходя из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Согласно расчету истца задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.09.2024 по 28.02.2025 составила 770 382 руб. 11 коп.

В отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг суд пришел к выводу об обоснованности требования Общества о взыскании задолженности в указанном размере.

Доводы Товарищества в части способа коммерческого учета объема и (или) массы TKO судом не принимаются, поскольку из пунктов 9, 12 постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»), коммерческий учет объема и (или) массы TKO осуществляется расчетным путем в отношении TKO, образуемых потребителями в многоквартирном доме и складируемых в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, и (или) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, для которой такой многоквартирный дом, жилой дом согласно реестру мест (площадок) накопления TKO является единственным источником образования TKO при условии заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с TKO или по соглашению между региональным оператором и потребителями, отнесенными к различным категориям, при условии согласия всех таких потребителей, складирующих TKO в вышеуказанных местах.

Местами накопления TKO по договору от 30.12.2021 № 1255155-2022/TKO являются оборудованная в МКД мусороприемная камера и открытая контейнерная площадка по адресу МКД, находящаяся в пользовании собственников/пользователей жилых и нежилых помещений МКД.

Вышеуказанные места накопления входят в предметы договоров на оказание услуг по обращению с TKO со следующими потребителями: акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», общество с ограниченной ответственностью «Биосфера», акционерное общество «ТД «Электротехмонтаж», общество с ограниченной ответственностью «Дрогери ритейл», общество ограниченной ответственностью «Призма», общество с ограниченной ответственностью «Неофарм Северо-Запад» и общество с ограниченной ответственностью «BK Лаки +».

Учитывая, что пo адресу МКД Товарищества ведут деятельность потребители, отнесенные к различным категориям, подлежат применению положения пункта 12 Постановления № 671, в соответствии с которыми необходимо согласие всех потребителей, выраженное в письменной форме.

Ввиду отсутствия от иных потребителей осуществляющих деятельность по  адресу  МКД Товарищества, за  исключением Товарищества, в адрес AO «Невский экологический оператор» не поступало, следовательно, Обществом правомерно избран способ учета объема услуг по обращению с ТКО.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате этого договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За период с 16.10.2024 по 30.05.2025 Общество начислило 84 738 руб. 50 коп. неустойки.

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным.

Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ судом не установлено, соответствующего ходатайства от Товарищества не поступало.

Требование Общества  о взыскании неустойки, начисленной с 01.06.2025, суд признал обоснованным на основании пункта 65 Постановления № 7, согласно которому по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В силу изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В обоснование несения ответчиком судебных издержек в виде почтовых расходов суду представлены списки почтовых отправлений № 190 от 25.11.2024, № 120 от 23.01.2025, № 118 от 03.04.2025, содержащие стоимость почтовых отправлений на сумму 264 руб., из которых следует несение этих расходов истцом связано непосредственно с настоящим делом (соблюдение претензионного порядка), в связи с чем указанные почтовые издержки подлежат возмещению. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлине в сумме 47 756 руб. подлежат отнесению на ответчика в порядке статьи АПК РФ. 

руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении ходатайства товарищества собственников жилья «Просвещения 76/1» о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Просвещения 76/1»  в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» 770 382 руб. 11 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2024 по 28.02.2025, 84 738 руб. 50 коп. неустойки за период 16.10.2024 по 30.05.2025, с 01.06.2025 неустойку, начисленную в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки по дату оплаты долга, 264 руб. 00 коп. в возмещение почтовых расходов, 47 756 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья                                                                            Маликов А.В.