Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-6160/2018

город Брянск

05 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2018.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Петрунина С.М.,          

при ведении протокола судебного заседания  помощником  судьи  Казачковой  Е.В.,

рассмотрев в  судебном заседании дело по  заявлению  УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области  (межрайонного)

к ИП  ФИО1

о взыскании  1 000  руб.

при участии:

от заявителя:  не явились; 

от ответчика: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области  (межрайонное)  (далее –  Пенсионный фонд, Управление, УПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о взыскании с индивидуального  предпринимателя ФИО1 (далее –  ИП  ФИО1,  предприниматель, ответчик) 1 000 руб. финансовых санкций (штрафа) за представление  страхователем  неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за  февраль, март 2017 года.

Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,  в судебное заседание не явились. Ответчик требования не оспорил, письменный отзыв суду не представил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ  в отсутствие представителей заявителя и  ответчика.

Изучив  материалы дела,  суд установил следующее.

Как  следует  из  материалов  дела, ИП ФИО1 представил в адрес Пенсионного фонда исходные формы сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за  февраль, март 2017 года  в предусмотренные законодательством сроки.

Позднее предпринимателем самостоятельно была обнаружена ошибка, выразившаяся  в не включении в сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  за указанные выше периоды сведений об одном застрахованном лице, в связи с чем ИП ФИО1  20.02.2018 представил  в УПФР дополняющие формы СЗВ-М.

По результатам проведенной проверки Пенсионным фондом установлено представление предпринимателем  неполных сведений в сведениях по форме СЗВ-М (исходной) за  февраль, март 2017 года,  что является нарушением п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

 21.02.2018 Управлением  были составлены  и направлены  страхователю акты  о выявлении  правонарушения в  сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По итогам рассмотрения актов УПФР вынесены  решения от 19.03.2018 №042S1918000015, №042S1918000016 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и выставлены  требования  от 02.04.2018 №042S01180003865, №042S01180003866 об уплате финансовых санкций  в общем размере 1 000 руб.

В связи с неисполнением ответчиком  указанных  требований в добровольном  порядке УПФР обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования Управления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей на момент подачи заявителем первоначальных сведений, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ). Вместе с этим статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Как усматривается из материалов дела и не оспорено заявителем, ответчик в установленные законом сроки представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  за   февраль, март 2017 года.

Однако указанные сведения были неполными,  предприниматель самостоятельно выявил ошибку в ранее представленных сведениях и до момента обнаружения Пенсионным фондом нарушения, используя право, предусмотренное ст. 15 Закона №27-ФЗ, представил контролирующему органу дополняющие (достоверные) сведения по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица.

Сведения  по форме СЗВ-М за    февраль, март 2017 года по типу "дополняющая" в отношении неучтенного застрахованного лица ответчиком направлены по телекоммуникационным каналам связи и получены УПФР 20.02.2018.

Акты об обнаружении допущенного нарушения составлены Пенсионным фондом 21.02.2018, решения вынесены 19.03.2018.

Таким образом, ИП ФИО1 до момента обнаружения Управлением несоответствия в представленных страхователем исходных формах отчетности самостоятельно исправлены ошибки и представлены дополняющие формы.

Иное Управлением не доказано, установленные по делу обстоятельства не опровергнуты.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" указано о возможности не применения финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету. Аналогичное указание о возможности неприменения финансовых санкций в случае исправления ошибки страхователем до момента ее обнаружения пенсионным фондом установлено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н. 

Таким образом, самостоятельное исправление ответчиком соответствующих сведений, применительно к изложенным выше нормативным положениям, в рассматриваемом случае свидетельствует об отсутствии законных оснований для привлечения ИП  ФИО1 к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует в связи с реализацией им права на исправление недостоверных и неполных сведений. 

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Севском муниципальном районе Брянской области  (межрайонного) о взыскании с индивидуального  предпринимателя ФИО1 1 000 руб. финансовых санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

  Судья                                                                                                 С.М. Петрунин