029/2018-71376(1) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4825/2017

г.Тверь

29 июня 2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года. 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при  ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению Акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк"  (открытое акционерное общество) (г.Москва) в лице Государственной  корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области (г.Тверь)  

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Русский лес"  (Ржевский район), ФИО2 (Ржевский район)  

о признании недействительной записи о прекращении деятельности  ООО "Русский лес" в связи с исключением из ЕГРЮЛ,  

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" (открытое  акционерное общество) в лице Государственной корпорации "Агентство по  страхованию вкладов" (далее - заявитель, Банк) обратился в суд с заявлением  о признании недействительной записи с регистрационным номером   № 2166952237604 от 11.04.2016 о прекращении деятельности Общества с  ограниченной ответственностью "Русский лес" (далее – Общество) в связи с  исключением из единого государственного реестра юридических лиц (далее  – ЕГРЮЛ) и действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 12 по Тверской области (далее - ответчик, Инспекция) по  исключению записи незаконными, а также обязании аннулировать запись от  11.04.2016 № 2166952237604 в ЕГРЮЛ и восстановить запись в отношении  Общества с ограниченной ответственностью "Русский лес".  

Решением от 09.08.2017, оставленным без изменения постановлением  Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017,  требования Банка удовлетворены.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от  09.04.2018 решение Арбитражного суда Тверской области от 09.08.2017 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  22.11.2017 по делу № А66-4825/2017 отменены. Дело направлено в  Арбитражный суд Тверской области на новое рассмотрение.  

Заявитель, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного  разбирательства надлежащим образом, не явились. Дело рассмотрено в  отсутствие указанных лиц в порядке статей 123, 156 ч.2,3 АПК РФ.  

При новом рассмотрении спора суд исходит из следующего. 

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации  и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд,  установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает  решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от  08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) инспекцией в  отношении Общества было принято решение от 18.12.2015 № 2363 о  предстоящем исключении его как недействующего юридического лица из  Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества.  

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо,  которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту  принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не  представило документы отчетности, предусмотренные законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя  бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим  свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из  ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.  

При наличии одновременно всех указанных в пункте первом названной  статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий  орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из  ЕГРЮЛ.  

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в  органах печати, в которых публикуются данные о государственной  регистрации юридического лица, в течение трех рабочих дней с момента  принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем  

исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках  направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами  или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с  исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием  адреса, по которому могут быть направлены заявления.  

Решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ  опубликовано в журнале "Вестник Государственной Регистрации" на третий  рабочий день, что соответствует требованиям законодательства.  

Как следует из Приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 №  САЭ-3-09/355@, сведения о принятых решениях о предстоящем исключении  недействующих юридических лиц подлежат опубликованию в журнале  "Вестник государственной регистрации". В состав публикуемых сведений  входят и сведения о порядке и сроках направления заявлений  недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи  права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением  недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Исключение юридического лица из Единого государственного реестра  юридических лиц, предусмотренное Федеральным законом от 02.07.2005   № 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в  статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации", является  процедурой, и при определении фактически прекратившего деятельность  юридического лица регистрирующий (налоговый) орган руководствуется  следующим.  

На основании пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, доказательством,  свидетельствующим о фактическом неосуществлении юридическим лицом  деятельности, является одновременное наличие в регистрирующем  (налоговом) органе:  

- документа соответствующего структурного подразделения налогового  органа по месту нахождения юридического лица, подтверждающего факт  непредставления юридическим лицом в течение последних двенадцати  месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о  налогах и сборах, а также  

- документа банка, в котором открыт счет недействующего  юридического лица, подтверждающего отсутствие операций по банковскому  счету, или документа налогового органа по месту нахождения юридического  лица, подтверждающего факт отсутствия в налоговом органе информации о  наличии у юридического лица открытых банковских счетов.  

На момент вынесения решения о предстоящем исключении Общества из  ЕГРЮЛ у регистрирующего органа имелись справки от 19.11.2015 № 66-О о  непредставлении в течении 12 месяцев документов отчетности и № 66-С об  отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по  банковским счетам.  

Доводы заявителя о том, что публикация решения о предстоящем  исключении в журнале "Вестник государственной регистрации" не содержит  сведений о порядке и сроках направления заявлений самим недействующим  юридическим лицом, его кредиторами и иными лицами, чьи права и  

законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, судом  отклоняются.  

Состав сведений, публикуемых в журнале "Вестник государственной  регистрации" определен в приложении № 2 к приказу Федеральной  налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении  публикации и издания сведений о государственной регистрации  юридических лиц в соответствии с законодательством Российской  Федерации о государственной регистрации" (зарегистрирован в Минюсте  России 04.07.2006 № 8001).  

Согласно разделу 2 указанного приложения сведения о принятом  решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из  ЕГРЮЛ, направляемые налоговыми органами для публикации включают в  себя: наименование регистрирующего органа; адрес регистрирующего  органа; полное наименование юридического лица; ОГРН и дата его  присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до  01.07.2002 (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата  регистрации; ИНН юридического лица (при наличии); номер решения о  предстоящем исключении; дата решения о предстоящем исключении;  сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим  юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные  интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ.  

При этом форма размещения в журнале "Вестник государственной  регистрации" этих сведений определяется редакцией журнала.  

Как следует из выходных данных указанного журнала, существуют  электронная и печатная его версий.  

Сообщение с принятии решения в отношении Общества размещено в  электронной версии журнала "Вестник государственной регистрация".  

Порядок и сроки направлений возражений установлены Законом № 129- ФЗ и одинаковы для всех. Указанные сведения публикуются вначале  соответствующего раздела и предваряют список, юридических лиц, в  отношении которых регистрирующим органом приняты решения о  предстоящем исключении их из ЕГРЮЛ как недействующих.  

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с  исключением недействующего юридического лица из единого  государственного реестра юридических лиц, имеет право направить  возражения относительно исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ.  В случае направления такого заявления решение об исключении  недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое  юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским  законодательством порядке.  

Заявитель не был лишен права направить соответствующее заявление по  указанному Инспекцией адресу, что явилось бы препятствием для принятия  Инспекцией решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ.  

Материалами дела подтверждено, что на момент принятия налоговой  инспекцией решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ  последнее отвечало всем признакам недействующего юридического лица.  

Довод заявителя о направлении уведомления в адрес Инспекции о  наличии у Общества неисполненных обязательств и запрете исключения  Общества из ЕГРЮЛ суд считает документально не подтверждённым.  Согласно описи вложения в письмо, квитанция об отправке которого  представлена заявителем (л.д.10), в адрес Инспекции 26.10.2016 Банком  направлен пакет документов в отношении ООО "Тверской кладоискатель"  (ИНН 6950112987).  

Сам факт наличия у недействующего юридического лица  неисполненных обязательств перед кредиторами законодатель не отнесен к  обстоятельствам, препятствующим исключению его из государственного  реестра (статья 21.1 Закона о государственной регистрации с учетом выводов  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006   № 67). Законом не предусмотрено обязанности налогового органа  обращаться в службу судебных приставов перед исключением юридических  лиц из ЕГРЮЛ.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что процедура  исключения Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица  налоговым органом проведена в соответствии с требованиями  законодательства о регистрации юридических лиц, действия налоговой  инспекции соответствуют требованиям действующего законодательства и  оснований в удовлетворении заявления не имеется.  

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 163, 167–170, 176, 180, 181,  197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований Акционерного  коммерческого банка "Пробизнесбанк" (открытого акционерного общества) в  лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" -  отказать.  

Взыскать с Акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк"  (открытого акционерного общества) в лице государственной корпорации  "Агентство по страхованию вкладов" через Межрайонную инспекцию  Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области в доход  федерального бюджета в установленном порядке 3 000 руб. государственной  пошлины.  

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК  РФ.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его  принятия.  

Судья А.Г.Белова