ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А31-712/2021

15 декабря 2022 года

г. Киров

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2022 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Панина Н.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 08.10.2021 по делу № А31-712/2021

по иску Управления Судебного департамента в Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

Управление Судебного департамента в Костромской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском о взыскании с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ответчик, Общество) 5 519 рублей 36 копеек неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 08.10.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение полностью, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца.

По мнению заявителя жалобы, тепловые потери в порядке, предусмотренном пунктами 128-130 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034) и пункта 76 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденную Приказом России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика учета № 99/пр) могут распределяться только между теплоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими передачу тепловой энергии по своим тепловым сетям иным потребителям, и не распределяются на потребителя, не осуществляющего передачу тепловой энергии иным потребителям по своим сетям. Истец не является теплосетевой организацией, не осуществляет передачу тепловой энергии по своим тепловым сетям иным потребителям и является потребителем, на которого не подлежат распределению сверхнормативные потери. Участки коммуникаций истца не являются тепловыми сетями, а являются составной частью теплового пункта, на которые не распространяются нормы, регулирующие передачу тепловой энергии по участкам тепловой сети и распределение потерь тепловой энергии.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу возражает против доводов жалобы, считает, что, истец, как владелец сетей, обязан нести расходы по оплате потерь тепловой энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях (при их наличии), в том числе, потерь сверх расчетных значений. По мнению ответчика, истец не обосновал, что принадлежащие ему тепловые сети являются участками коммуникаций тепловых пунктов. Ответчик просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 17.11.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.11.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В целях наиболее полного и объективного рассмотрения дела судебное разбирательство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно откладывалось.

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 17.01.2022 в составе суда произведена замена судьи Панина Н.В. на судью Чернигину Т.В., определением от 21.03.2022 – судьи Чернигиной Т.В. на судью Панина Н.В.

Определением от 04.05.2022 производство по делу приостановлено.

Определением от 22.11.2022 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство назначено на 13.12.2022.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, 09.10.2020 между Обществом (поставщик) и Управлением (заказчик) заключен государственный контракт, по условиям которого Общество поставляет тепловую энергию на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, а Управление принимает и оплачивает, потребленную им тепловую энергию, соблюдает предусмотренный настоящим контрактом режим потребления (пункт 1.1. контракта).

Местом исполнения обязательств являются точки поставки, определяемые в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №2 к контракту).

Согласно акту разграничения  балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в эксплуатационной ответственности у Истца находятся и подлежат ремонту, обслуживанию и содержанию в исправном состоянии следующие участки тепловых сетей: 

- кв. № 132 пр. Мира, 51 (Ленинский районный суд, в том числе 1-й и 2-й узел) от стены здания до узла учета (1,2 узел) (до прибора учета), протяженность 8 п.м., диаметр 2Ду80, способ прокладки - по подвалу; 

- кв. № 8 ул. Шагова, 1 (Костромской районный суд) от стены здания до узла учета (до прибора учета), протяженность 0,4 п.м., диаметр 2Ду50, способ прокладки - по подвалу; 

- кв. №10 ул. Долматова, д. 14 (Свердловский районный суд) от стены здания до узла учета (до прибора учета), протяженность 1,5 п.м., диаметр 2Ду50, способ прокладки - по подвалу.

Приложением № 3 к контракту стороны согласовали перечень приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (подписано с учетом протокола разногласий от 09.10.2020). Приложением № 3а к Контракту стороны согласовали потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях в точках поставки Истца.

Со стороны Управления не подписан протокол урегулирования разногласий к Контракту к протоколу согласования разногласий от 09.10.2020. таким образом между сторонами не урегулированы разногласия, касающиеся пунктов 3.3 и 4.2 контракта.

Во исполнение условий контракта ответчик в период с октября по декабрь 2020 года поставлял на объекты истца тепловую энергию, которая истцом оплачена в полном объеме.

Претензией от 17.11.2020 Управление просило Общество возвратить сумму неосновательного обогащения, в связи с оплатой Управлением сверхнормативных потерь в тепловых сетях вследствие несогласования пунктов 3.3 и 4.2 контракта.

Письмом от 17.12.2020 Общество отказало исключать сумму сверхнормативных потерь, указав, что в результате рассмотрения дела № А31-1318/2020, суд пришел к выводу, что Управление обязано оплачивать в полном объеме стоимость поставленного ей коммунального ресурса. Выставление счетов на оплату одного ресурса «тепловая энергия» с разделением на нормативные и сверхнормативные потери не предусмотрено действующим законодательством и требованиями ведения бухгалтерского учета.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии трех условий, а именно: когда имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение собственного имущества приобретателя; такое приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; правовое основание такого приобретения отсутствует, то есть приобретение не основано на законе или иных правовых актах или на сделке.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, то есть указанная норма права устанавливает обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество независимо от вины потерпевшего, приобретателя либо третьих лиц.

Правила о возврате неосновательного обогащения применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы возникновением на стороне Общества неосновательного обогащения в связи с оплатой Управлением объема сверхнормативных потерь, рассчитанных в отношении участков тепловых сетей (8, 0,4, 1,5 метра) от станы здания до узла учета. 

Из пункта 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) следует, что распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил № 1034).

В случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети (пункт 130 Правил № 1034).

Из анализа норм законодательства в их совокупности и взаимной связи следует, что под действие пункта 130 Правил № 1034 подпадают только те потребители, по тепловым сетям которых производится передача (переток) тепловой энергии для иных лиц, при отсутствии у таких потребителей приборов учета, в то время как Управление в рамках рассматриваемых правоотношений выступало исключительно в качестве потребителя, объект которого был оборудован узлом учета, введенным в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Пунктом 19 Правил № 1034 определено, что узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

Материалами дела подтверждается, что объекты теплоснабжения (приложение № 1а к контракту) оборудованы коммерческими узлами учета (приложение № 3 к контракту), выполненными на основании технических условий, выданных Обществом. Замечаний к техническим условиям Обществом не заявлено.

Расположение узлов учета не непосредственно на границе балансовой принадлежности не свидетельствует о том, что коммерческий учет тепловой энергии на объектах не обеспечен. Управление как потребитель тепловой энергии обеспечило соблюдение требований к её коммерческому учету. 

В соответствии с пунктом 114 Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее также – Методика № 99/пр).

Согласно пункту 10 Методики № 99/пр при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. 

В соответствии с пунктом 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается если утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами) (подпункт «а» пункта 125). 

Из системного толкования пунктов 75, 76 Методики № 99/пр раздела «Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя» применительно к нормативному понятию термина «передача тепловой энергии, теплоносителя», раскрытому в пункте 12 статьи 2 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также установленному в пункте 6 статьи 17 указанного закона запрету собственникам и иным законным владельцам тепловых сетей препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям либо требовать возмещения затрат на эксплуатацию сетей до установления соответствующего тарифа, следует, что подход, предполагающий возникновение оснований для распределения сверхнормативных потерь при осуществлении потребителем передачи тепловой энергии по принадлежащему ему участку тепловых сетей, является справедливым только в случае отсутствия узлов учета у таких потребителей. При этом для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

Объем нормативных потерь согласован в контракте и рассчитан в соответствии с пунктом 10 Методики № 99/пр, предусматривающим корректировку на данную величину общего объема потребленной ответчиком тепловой энергии. Каких-либо утечек на сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до узла учета выявлено и заактировано не было. 

Управлением как потребителем тепловой энергии соблюдены требования к её коммерческому учету, что Обществом не оспаривается. В таком случае Управление не является лицом, на которое подлежат распределению сверхнормативные потери тепловой энергии.

Оплата тепловой энергии за октябрь-декабрь 2021 года произведена Управлением в полном объеме, с учетом рассчитанных Обществом сверхнормативных потерь, в связи с чем стоимость сверхнормативных потерь составляет неосновательное обогащения Общества и подлежит взысканию в рамках настоящего дела.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Костромской области от 08.10.2021 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Костромской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 08.10.2021 по делу № А31-712/2021 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Управления Судебного департамента в Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 519 рублей 36 копеек неосновательного обогащения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

СудьиИ.Ю. Барьяхтар

Н.В. Панин