СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, 

<

...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-3608/2025-ГК

г. Пермь

03 июля 2025 года

Дело № А60-49483/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Коньшиной С.В., 

судей Крымджановой Д.И., Лесковец О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дербеневой А.А.,

лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Автопрофи»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 11 марта 2025 года по делу № А60-49483/2024

по иску администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Автопрофи» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о расторжении договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта,

установил:

Администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга (далее администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Автопрофи» (далее ООО «Автопрофи», ответчик) о расторжении заключенного между администрацией и ООО «Автопрофи» договора от 01 сентября 2020 года № 219-2020/жд, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта (далее НТО) площадью 10 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...>. 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11 марта 2025 года исковые требования удовлетворены. Заключенный между администрацией и ООО «Автопрофи» договор от 01 сентября 2020 года № 219-2020/жд, предусматривающий размещение НТО площадью 10 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...>, расторгнут. 

Ответчик, ООО «Автопрофи», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению заявителя апелляционной жалобы, расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой, которая применяется к недобросовестной стороне в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для сторон. В данном случае судом не дана оценка тому, что истцом не были исчерпаны все необходимые меры воздействия для урегулирования спора, а также не учтено, что нарушения, послужившие основанием для обращения с иском, были устранены. По основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, ООО «Автопрофи» просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

От истца, администрации, поступил отзыв, в котором она возразила против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснила, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично, в судебное заседание не явились. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2020 года между администрацией и ООО «Автопрофи» (правообладатель) заключен договор № 219-2020/жд, предусматривающий размещение НТО, № 219-2020/жд, согласно пункту 1.1. которого администрация предоставляет правообладателю право на размещение НТО: павильон «Продовольственные товары», площадью 10,0 кв. м, в месте размещения объекта по адресу: ул. Билимбаевская, 17, согласно строке № 47 схемы размещения НТО на территории Железнодорожного района города Екатеринбурга, утвержденной постановлением администрации города Екатеринбурга от 19 декабря 2018 № 3092 (далее - схема), а правообладатель обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование НТО на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, настоящим договором, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, требованиями нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, правилами благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», а также в случае необходимости подключения данного объекта к сетям электроснабжения самостоятельно и за свой счет обеспечить данное подключение в установленном порядке.

Согласно пункту 2.2 договора он заключен на срок 3 года.

Правообладателю запрещается размещение в месте, установленном схемой, иных объектов, за исключением объекта, указанного в пункте 1.1 настоящего договора (пункт 1.2. договора).

Правообладатель обязан использовать объект и место размещения объекта в соответствии с условиями пункта 1.1 настоящего договора (пункт 4.4.4. договора). 

Правообладатель обязан при использовании места размещения объекта соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, настоящим договором, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, требованиями нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», а также выполнять предписания уполномоченных контрольных и надзорных органов об устранении нарушений, допущенных при использовании объекта и прилегающей территории (подпункт 4.4.10 договора); постоянно обеспечивать поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида объекта (подпункт 4.4.12 договора); проводить ежедневную уборку территории, прилегающей к объекту, не допускать загрязнения, захламления места размещения объекта и прилегающей к нему территории, установить при входе объекта мусорную урну и обеспечить ее своевременную очистку от мусора (подпункт 4.4.13 договора).

Правообладатель имеет право производить с письменного согласия администрации улучшения места размещения объекта (пункт 4.3.1 договора); осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством (пункт 4.3.2 договора).

Пунктом 4.4.12. договора предусмотрено, что правообладатель обязан постоянно обеспечивать поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида объекта.

Согласно пункту 6.2. договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, в судебном порядке либо в случае одностороннего отказа администрации от договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Подпунктом 3 пункта 6.3 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию администрации в случае использования места размещения объекта с нарушением условий настоящего договора.

01 сентября 2020 года сторонами подписан акт приема-передачи места для размещения объекта. 

31 августа 2023 года сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно пункт 2.2. дополнен пунктом 2.2.1 следующего содержания: «Срок действия настоящего договора продлевается на 2 года с 01 сентября 2023 года по 31 августа 2025 года».

14 мая 2024 года администрацией произведен осмотр места размещения НТО, в результате которого выявлено, что в НТО установлено оборудование для производства продуктов питания, осуществляется изготовление фастфудной продукции быстрого приготовления из подготовленных заготовок и полуфабрикатов (шаурма) и продажа продовольственных товаров (самса, напитки). Таким образом, в НТО осуществляется деятельность со специализацией - «Общественное питание», организовано производство и реализация продукции общественного питания с потреблением «на вынос». Урна для сбора мусора у НТО отсутствует. С тыльной стороны НТО самовольно возведено ограждение, за которым складированы деревянные конструкции, используемые в качестве прилавков при выносной торговле за пределами НТО. Информация, доступная для обзора неограниченному кругу лиц, о лице, осуществляющем торговую деятельность в НТО, отсутствует (акт от 14 мая 2024 года № 51-АО).

20 мая 2024 года администрацией в адрес ООО «Автопрофи» направлено требование от 20 мая 2024 года № 63/2016/002/1420 об устранении выявленных нарушений и приведении НТО в соответствие с условиями договора от 01 сентября 2020 года № 219-2020/ЖД и об уплате штрафа за нарушение условий договора.

11 июня 2024 года платежным поручением № 16 штраф оплачен ООО «Автопрофи».

14 июня 2024 года администрацией произведен осмотр места размещения НТО, в результате которого выявлено, что в дополнение к ранее выявленным нарушениям и зафиксированным в акте осмотра (обследования) места размещения НТО от 14 мая 2024 года № 51-АО, на газоне самовольно размещены: зонт, стул, картонная коробка с мусором, а также торговый прилавок, на котором расположен фризер (аппарат) по производству мягкого мороженого. Фризер для мягкого мороженого запитан от лежащего на поверхности земли электрического провода, ведущего внутрь киоска. Площадь НТО составляет 10,72 кв. м. (3,3 длина * 3,25 ширина), площадь земельного участка, занимаемого под незаконную выносную торговлю, ориентировочно составляет 2,0 кв. м. Таким образом, общая ориентировочная площадь НТО и незаконно занимаемого земельного участка составляет не менее 12,5 кв. м. в НТО установлено оборудование для производства продуктов питания, осуществляется изготовление фастфудной продукции быстрого приготовления из подготовленных заготовок и полуфабрикатов (шаурма) и продажа продовольственных товаров (самса, напитки). Таким образом, в НТО осуществляется деятельность со специализацией - «Общественное питание», организовано производство и реализация продукции общественного питания с потреблением «на вынос». Урна для сбора мусора у НТО отсутствует. С тыльной стороны НТО самовольно возведено ограждение; боковая зеркальная поверхность разбита, при этом осколки не удалены; на металлической поверхности НТО присутствуют следы от рекламных листовок и объявлений. Информация, доступная для обзора неограниченному кругу лиц, о лице, осуществляющем торговую деятельность в НТО, а также информация о времени работы НТО отсутствует. Контрольно-кассовый аппарат в НТО отсутствует, отпуск товарной продукции осуществляется путем расчета наличными денежными средствами либо путем расчета с помощью онлайн перевода по номеру сотового телефона, указанного на листе бумаги, размещенному за стеклом (акт № 67-АО от 14 июня 2024 года).

25 июня 2024 года администрация направила в адрес ООО «Автопрофи» уведомление от 25 июня 2024 года № 63/20-16/002/193 о нарушении условий договора от 01 сентября 2020 года № 219-2020/ЖД с предложением расторгнуть данный договор с приложением соглашения о расторжении.

Данное уведомление вручено ООО «Автопрофи»30 июля 2024 года. 

07 августа 2024 года администрацией произведен осмотр места размещения НТО, в результате которого выявлено, что на газоне самовольно размещены: зонт, табурет, а также торговый прилавок, на котором расположен фризер (аппарат) по производству мягкого мороженого. Фризер для мягкого мороженого запитан от лежащего на поверхности земли электрического провода, запитанного от электрической розетки, установленной на тыльной стороне киоска. Площадь НТО составляет 10,72 кв. м. (3,3 длина * 3,25 ширина), площадь земельного участка, занимаемого под незаконную выносную торговлю, ориентировочно составляет 2,0 кв. м. Таким образом, общая ориентировочная площадь НТО и незаконно занимаемого земельного участка составляет не менее 12,5 кв. м. В НТО установлено оборудование для производства продуктов питания, осуществляется изготовление фастфудной продукции быстрого приготовления из подготовленных заготовок и полуфабрикатов (шаурма) и продажа продовольственных товаров (самса, напитки). Таким образом, в НТО осуществляется деятельность со специализацией - «Общественное питание», организовано производство и реализация продукции общественного питания с потреблением «на вынос». С тыльной стороны НТО самовольно возведено ограждение; на металлической поверхности НТО присутствуют граффити и следы от рекламных листовок и объявлений. Информация, доступная для обзора неограниченному кругу лиц, о лице, осуществляющем торговую деятельность в НТО, а также информация о времени работы НТО отсутствует (информационный стенд не размещен). Контрольно-кассовый аппарат в НТО отсутствует, отпуск товарной продукции осуществляется путем расчета наличными денежными средствами либо путем расчета с помощью онлайн перевода по номеру сотового телефона, указанного на листе бумаги, размещенному за стеклом (акт № 98-АО от 07 августа 2024 года).

Полагая, что правообладателем допущено существенное нарушение условий договора на размещение НТО, администрация обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Автопрофи» о расторжении заключенного между администрацией и ООО «Автопрофи» договора от 01 сентября 2020 года № 219-2020/жд, предусматривающего размещение НТО площадью 10 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 названной статьи).

Во исполнение полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 10 названного ФЗ Постановлением Правительства Свердловской области от 27 апреля 2017 года № 295-ПП утвержден Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.

Согласно пункту 22 названного Порядка решение о разработке Схемы размещения принимается в форме правового акта органа местного самоуправления.

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2019 года № 164-ПП утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области.

Пунктом 6 указанного Порядка установлено, что размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в определенном схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Договор заключается в случаях, предусмотренных настоящим порядком, хозяйствующим субъектом по результатам проведения торгов или без проведения торгов с органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 1 пункта 7 указанного Порядка).

В соответствии с пунктом 1 постановления администрации города Екатеринбурга от 20 мая 2019 года № 1187 «Об определении органов, уполномоченных на заключение договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» органами, уполномоченными на заключение договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Екатеринбург, являются территориальные органы Администрации города Екатеринбурга.

Таким образом, договор на размещение НТО является подтверждением права субъекта предпринимательской деятельности на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в установленном месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В рассматриваемом случае между администрацией и ООО «Автопрофи» заключен договор № 219-2020/ЖД, предусматривающий размещение НТО со специализацией «Продовольственные товары» по адресу: ул. Билимбаевская, 17, согласно строке № 47 схемы размещения НТО на территории Железнодорожного района города Екатеринбурга.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 названной статьи).

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 названной статьи).

В соответствии с пунктом 41 Положения «Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 17 марта 2020 года № 7/32, договор может быть досрочно расторгнут уполномоченным органом: 1) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; 2) в случае исключения места размещения объекта из схемы размещения нестационарных объектов; 3) при выявлении факта нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, с которым заключен договор, законодательства о торговой деятельности в части правил продажи алкогольной продукции, табачной продукции и табачных изделий, что подтверждено вступившим в законную силу решением (постановлением) суда, органа, должностного лица, рассматривавшего дело.

Подпунктом 3 пункта 6.3 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию администрации в случае использования места размещения объекта с нарушением условий настоящего договора.

В рассматриваемом случае предложение администрации о расторжении договора по соглашению сторон ООО «Автопрофи» не принято, соглашение о расторжении договора не подписано. 

В обоснование исковых требований администрация ссылается на нарушение ООО «Автопрофи» условий договора о специализации НТО.

По условиям заключенного сторонами договора ООО «Автопрофи» предоставлено право на размещение НТО со специализацией «Продовольственные товары». При этом на правообладателя возложена обязанность использовать объект и место размещения объекта в соответствии с условиями договора и запрещено размещение иных объектов, за исключением объекта, указанного в договоре (пункты 1.1, 1.2, 4.4.4 договора).

При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Ответчик, ООО «Автопрофи», подписал договор с указанными условиями, получил место размещения НТО в пользование, пользовался им длительное время, извлекал из него выгоду, то есть поведение ответчика свидетельствовало о том, что он был согласен с условиями договора.

Доказательств оспаривания указанных условий ответчиком в материалы дела не представлено.

При заключении договора стороны пришли к взаимному соглашению относительно условий договора, каких-либо возражений либо требований о внесении изменений в договор со стороны ответчика в адрес администрации не поступало.

Использование места размещения НТО должно соответствовать условиям договора и целям размещения НТО, размер, сроки и условия платы за размещение НТО - являются существенными условиями договора, соблюдение которых является обязанностью правообладателя, в свою очередь, нарушение существенных условий договора может быть основанием для его расторжения в одностороннем порядке.

Заключение договора на размещение НТО преследует цель удовлетворения потребности населения в доступности продовольственных и непродовольственных товаров (услуг) малыми форматами розничной торговли, соблюдение прав и законных интересов населения по обеспечению требований безопасности при размещении НТО, направлено на создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности, создание равных возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса субъектами торговой деятельности любых форм, в том числе нестационарной, в связи с чем включение в договор пунктов 6.2, 6.3, 6.4 не противоречит приведенным выше нормативным актам, исключение этих пунктов не может быть признано обоснованным.

Между тем, в результате проведенных администрацией осмотров места размещения НТО установлено, что в НТО установлено оборудование для производства продуктов питания, осуществляется изготовление фастфудной продукции быстрого приготовления из подготовленных заготовок и полуфабрикатов (шаурма) и продажа продовольственных товаров (самса, напитки), то есть организовано производство и реализация продукции общественного питания с потреблением «на вынос», что соответствует специализации НТО - «Общественное питание». 

Таким образом, ООО «Автопрофи» допущено нарушение пунктов 1.1, 1.2, 4.4.4 заключенного сторонами договора на размещение НТО, а именно условие о специализации НТО, что, безусловно, является существенным нарушением условий договора. 

В обоснование исковых требований администрация ссылается также на превышение площади НТО.

Так, в соответствии с пунктом 1.1 заключенного сторонами договора площадь НТО составляет 10 кв. м.

Однако в результате проведенных администрацией осмотров места размещения НТО установлено, что на газоне самовольно размещены: зонт, табурет, а также торговый прилавок, на котором расположен фризер (аппарат) по производству мягкого мороженого. Площадь НТО составляет 10,72 кв. м. (3,3 длина * 3,25 ширина), площадь земельного участка, занимаемого под незаконную выносную торговлю, ориентировочно составляет 2,0 кв. м. Таким образом, общая ориентировочная площадь НТО и незаконно занимаемого земельного участка составляет не менее 12,5 кв. м.

Таким образом, ООО «Автопрофи» допущено нарушение пункта 1.1 заключенного договора и в данной части.

В обоснование исковых требований администрация ссылается также на отсутствие урны для сбора мусора, информационного стенда и контрольно-кассового аппарата в НТО.

В соответствии с подпунктами 5, 6 пункта 6 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года № 29/61 и которые в соответствии с пунктами 4.4.10, 4.4.13 договора ответчик обязан соблюдать, собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать: очистку фасадов зданий, строений, сооружений и ограждений от видимых загрязнений, повреждений, надписей, в том числе пропагандирующих вещества и организации, запрещенные на территории Российской Федерации, рисунков, объявлений, афиш, плакатов, недопущение разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков; установку урн для мусора у входов в подъезды, у входных групп, их своевременную очистку от мусора, установку, ремонт и покраску, ремонт и покраску скамеек и их своевременную очистку.

Содержание нестационарных торговых объектов включает, в том числе, очистку и промывку поверхностей нестационарных торговых объектов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; очистку урн от мусора (пункт 229.2 названных Правил).

Нестационарные торговые объекты не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, изменения цветового тона (пункт 229-1 названных Правил).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», требования которой ответчик также обязан соблюдать в силу пункта 4.4.10 договора, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

Однако в результате проведенных администрацией осмотров места размещения НТО установлено, что фризер для мягкого мороженого запитан от лежащего на поверхности земли электрического провода, запитанного от электрической розетки, установленной на тыльной стороне киоска. С тыльной стороны НТО самовольно возведено ограждение; на металлической поверхности НТО присутствуют граффити и следы от рекламных листовок и объявлений. Информация, доступная для обзора неограниченному кругу лиц, о лице, осуществляющем торговую деятельность в НТО, а также информация о времени работы НТО отсутствует (информационный стенд не размещен). Контрольно-кассовый аппарат в НТО отсутствует, отпуск товарной продукции осуществляется путем расчета наличными денежными средствами либо путем расчета с помощью онлайн перевода по номеру сотового телефона, указанного на листе бумаги, размещенному за стеклом.

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Автопрофи» условий заключенного сторонами договора, а именно пунктов 4.4.10, 4.4.12, 4.4.13 договора.

Таким образом, администрацией неоднократно устанавливались факты нарушения ООО «Автопрофи» условий договора от 01 сентября 2020 года и ООО «Автопрофи» предлагалось привести торговый объект в соответствие с условиями договора. 

Однако ответчиком меры к приведению НТО в соответствие с условиями договора и схемой не предприняты.

Доказательства иного ответчиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив существенность допущенных ООО «Автопрофи» нарушений, правомерно удовлетворил требования администрации о расторжении договора на размещение НТО.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой, которая применяется к недобросовестной стороне в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для сторон, однако в данном случае истцом не были исчерпаны все необходимые меры воздействия для урегулирования спора, отклоняется судом.

В рассматриваемом случае администрацией трижды устанавливались факты нарушения ООО «Автопрофи» условий договора. Ответчику предоставлялась возможность устранить допущенные нарушения, что им сделано не было.

Неисполнение требований уведомления от 20 мая 2024 года квалифицирует поведение ответчика как недобросовестное, не присущее лицу, осуществляющему деятельность с той степенью заботливости и осмотрительности, какая присуща при обычных условиях оборота лица, намеренного сохранить договорные отношения для последующего извлечения прибыли. 

В ходе судебного заседания ответчик занял пассивную позицию, для участия в судебные заседания представителя не направлял, письменную позицию не выражал. 

При таких обстоятельствах, намерение ответчика на сохранение договорных отношений, не усматривается. 

Ссылка ответчика на то, что нарушения, послужившие основанием для обращения с иском, были устранены, не подтверждена им документально.

Напротив, как уже указано судом, администрацией трижды – 14 мая 2024 года, 14 июня 2024 года и 07 августа 2024 года – устанавливались факты нарушений ответчиком условий договоров.

Доказательства того, что выявленные нарушения устранены ответчиком, им в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Действия истца по расторжению договора в связи с нарушением условий использования места размещения, специализации НТО соответствуют условиям договора. 

Оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, апелляционным судом не установлено. 

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ООО «Автопрофи», удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, ООО «Автопрофи».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 марта 2025 года по делу № А60-49483/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.В. Коньшина 

Судьи

Д.И. Крымджанова

О.В. Лесковец