ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-4/2024

г. Чита

25 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 июня 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Венедиктовой Е.А., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 марта 2024 года по делу № А10-4/2024 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании солидарно 109 183,85 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 07.12.2023,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в суд с иском к Министерству социальной зашиты населения Республики Бурятия (далее – ответчик 1), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ответчик 2) о взыскании солидарно процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 07.12.2023 в размере 109 183,85 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 марта 2024 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что положения ст. 395 ГК РФ применяются к гражданско-правовым денежным обязательствам. Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется. По своей правовой природе взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является санкцией за неправомерные виновные действия. Выплата компенсации, осуществляемая в результате взаимосвязанных действий Министерства и Отделения, не должно являться основанием для взыскания с Отделения процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку Отделение не совершало неправомерных виновных действий. Выплата компенсации в результате согласующихся действий с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия происходит только после принятия соответствующего положительного решения Министерством путем направления заявки в Отделение. На момент принятия решения Отделением не нарушались права и законные интересы ИП ФИО1 Следовательно, правовых оснований взыскания солидарно процентов за пользование чужими денежными средствами на Отделение как на солидарного ответчика в данной категории дел не имеется, нарушаются такие общие принципы права как принцип справедливости и законности.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указывает, что решение суда является законным и обоснованным. Финансирование стоимости работ по изготовлению надгробных памятников за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, не может изменять природу отношений по оплате выполненных работ и ограничивать право на применение правил статьи 395 ГК РФ в случае просрочки оплаты. Тот факт, что задолженность по выплате сумм компенсации расходов по изготовлению и установке надгробий является расходным обязательством государства, сам по себе не освобождает от ответственности за его нарушение. Оплата понесённых истцом расходов на изготовление и установку надгробных памятников является денежным (долговым) обязательством ответчиков, возникшим в силу закона в результате наступления предусмотренных таким законом событий (факт выполнения соответствующих подрядных работ предпринимателем и последующее предоставление необходимых документов для возмещения затрат). Неисполнение такого обязательства влечёт возникновение задолженности перед истцом и является основанием для начисления на сумму основного долга процентов в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07.06.2023 по делу № А10-1062/2023 суд обязал Министерство социальной зашиты населения Республики Бурятия, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия солидарно произвести индивидуальному предпринимателю ФИО1 выплату компенсации в размере 1 011 860 руб. за установку надгробий на могилах Героев Социалистического ФИО2 Ефимовны, ФИО3.

В настоящем деле истцом заявлено требование о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 1 011 860 руб. за период с 02.10.2022 по 07.12.2023 в размере 109 183,85 руб.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 395, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», учел правовую позицию, сформулированную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07.06.2023 по делу № А10-1062/2023 суд обязал Министерство социальной зашиты населения Республики Бурятия, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия солидарно произвести индивидуальному предпринимателю ФИО1 выплату компенсации в размере 1011860 руб. за установку надгробий на могилах Героев Социалистического ФИО2 Ефимовны, ФИО3.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В настоящем деле, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по выплате, истцом заявлено требование о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 1 011 860 руб. за период с 02.10.2022 (день окончании действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497) по 07.12.2023 (день погашения задолженности) в размере 109 183,85 руб.

Факт несвоевременной выплаты компенсации подтверждается материалами дела.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчиков от ответственности за неоплату компенсации, принятия ими всех мер для надлежащего исполнения обязательства, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (далее также - Федеральный закон № 5-ФЗ) установлена социальная гарантия - сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца за счет средств федерального бюджета.

На основании частей 1 - 3 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ расходы, связанные с реализацией статей 2 - 6.1 настоящего Федерального закона, финансируются за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Как верно указано судом первой инстанции, правоотношения по компенсации затрат на изготовление и установку памятников относятся к гражданско -  правовым отношениям, оплата понесенных истцом расходов на изготовление и установку надгробий является денежным (долговым) обязательством ответчиков, возникшим в силу закона в результате наступления предусмотренных таким законом событий (факт выполнения подрядных работ предпринимателем и последующее предоставление необходимых документов Министерству для возмещения затрат). В связи с чем, неисполнение спорного обязательства влечет возникновение задолженности перед истцом и является основанием для начисления на сумму основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет взыскиваемых процентов проверен судом апелляционной инстанции и принят, как соответствующий представленным документам и обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 марта  2024 года по делу № А10-4/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                                                                Е.В. Горбаткова

 

Судьи:                                                                                                               Е.А. Венедиктова

 

А.Е. Мацибора