АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  №А15-2741/2022

27 октября 2022 г.

г. Махачкала

 

         Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 г.

         Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

жилищно-строительного кооператива "Стройград" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 16.01.2018 за государственным регистрационным номером 2180571042090 о прекращении деятельности ООО "Коммерсант" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обязании устранить нарушения прав заявителя,

в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ:

жилищно - строительный кооператив "Стройград" (далее - кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - инспекция. заинтересованное лицо) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 16.01.2018 за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2180571042090 о прекращении деятельности ООО "Коммерсант" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обязании устранить нарушения прав заявителя (с учетом уточнений).

         К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция ФНС России №14 по Республике Дагестан (далее - третье лицо).

         По мнению заявителя, ООО "Коммерсант" является действующим юридическим лицом и фактически не прекратило свою деятельность, а напротив продолжало осуществлять экономическую деятельность на основании заключенных договоров. ООО "Коммерсант" имеет задолженность по оплате выполненных работ по договору подряда от 20.11.2017 №1-11/17-з. После направлении претензии от 30.01.2018 по просьбе заказчика было заключено дополнительное соглашение к договору подряда, согласно которому ему давалась отсрочка по оплате до 20.12.2019. Однако оплата не проведена, заказчик стал избегать контактов и переговоров. Очередная претензия об оплате выполненных работ вручена лично директору ООО "Коммерсант" 01.04.2022, которая также оставлена без удовлетворения. 18.05.2022 кооператив обратился в суд с иском (дело №А15-2461/2022) и после подачи искового заявления выяснилось, что ООО "Коммерсант" исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. Поскольку указанное лицо фактически не прекратило свою деятельность, исключение его из ЕГРЮЛ по формальным основаниям нарушает права заявителя.

        Инспекция и третье лицо отзывы на заявление не представили.

        В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.   

        В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра (пункт 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента его принятия. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ не направлены в регистрирующий орган, то он исключает это юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 №10-П указано следующее. Решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ гарантий, направленных на защиту в том числе иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 06.12.2011 №26-П и от 18.05.2015 №10-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона №129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия решения о предстоящем исключении ООО "Коммерсант " от 22.09.2017 и в последующем решения от 16.01.2018 об исключении  ООО "Коммерсант" как недействующего юридического лица послужили справки МРИ ФНС России №14 по РД от 21.07.2017 №349-С и 349-О об отсутствии движения денежных средств по счетам или отсутствии открытых счетов и о непредставлении в течение последних 12 месяцев документов отчетности.  

Деятельность по исключению юридического лица из Единого государственного реестра направлена на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, имеет целью актуализацию данных ЕГРЮЛ, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц.

Непредставление юридическим лицом отчетности может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, однако не всегда может быть признано правомерной причиной для исключения этого юридического лица из ЕГРЮЛ. Непредставление отчетности и отсутствие операций по банковскому счету само по себе не является безусловным основанием для принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.06.2018 по делу N А63-14119/2017, от 15.03.2018 по делу N А32-508/2017, от 12.09.2017 по делу N А53-613/2017, от 23.12.2013 по делу N А32-9892/2013, от 04.12.2013 по делу N А32-1074/2013).

Учитывая специфику регулируемых правом общественных отношений налогового органа и налогоплательщика, последний является подчиненной (слабой) стороной в публичных правоотношениях (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2017 N 306-КГ17-7238).

Норма об исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не является санкцией по отношению к юридическому лицу, а направлена на сохранение достоверности реестра юридических лиц. 

Таким образом, для разрешения данного спора ключевым является вопрос исследования фактического осуществления деятельности ООО "Коммерсант".

 С учетом представленных заявителем в дело и исследованных судом доказательств, наличия кредиторов, суд приходит к выводу, что ООО "Коммерсант" фактически деятельность не прекратило. Решение о предстоящем исключении принято регистрирующим органом 22.09.2017. В то же время в материалах имеется договор подряда на выполнение земляных работ от 20.11.2017 №1-11/17-з, заключенный между кооперативом и ООО "Коммерсант", акт приема - передачи выполненных работ от 25.12.2017, дополнительное соглашение к нему от 23.07.2019 и досудебная претензия от 01.04.2022, которая получена директором ООО "Коммерсант" 01.04.2022. 

Суд считает, что ООО "Коммерсант" хотя и формально отвечало признакам недействующего юридического лица фактически продолжало осуществлять свою деятельность, заключая вышеуказанные сделки.  

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем требования кооператива подлежат удовлетворению.

        С учетом фактических обстоятельств дела, суд в качестве восстановительной меры считает необходимым обязать инспекцию в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить статус ООО "Коммерсант" в качестве действующего юридического лица путем аннулирования (исключения) в ЕГРЮЛ записи от 16.01.2018 за государственным регистрационным номером 2180571042090.

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат возмещению за счет заинтересованного лица, а излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб. следует возвратить заявителю из федерального бюджета. 

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 49,110,156,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

принять к рассмотрению уточенные требования заявителя от 18.10.2022.

        Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 16.01.2018 за государственным регистрационным номером 2180571042090 о прекращении деятельности ООО "Коммерсант" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) как недействующего юридического лица. 

       Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ИНН 

<

***>) в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить статус ООО "Коммерсант" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в качестве действующего юридического лица путем аннулирования в Едином государственном реестре юридических лиц записи от 16.01.2018 за государственным регистрационным номером 2180571042090.

        Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ИНН 

<

***>) в пользу жилищно-строительного кооператива "Стройград" (ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

        Возвратить жилищно-строительному кооперативу "Стройград" (ИНН 

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., излишне уплаченную при подаче заявления по чеку ПАО Сбербанк от 28.06.2022.

        Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                            Ш.М. Батыраев