Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49273/2017

19 сентября 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  12 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель – заместитель  прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга

К заинтересованному лицу - Индивидуальный предприниматель ФИО2

О привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (постановление о возбуждении производства № 03-10/46-2017 от 30.06.2017)

при участии

от заявителя – ФИО3 удостоверение от 27.01.2017

от Предпринимателя – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

установил:

Заместитель прокурора Фрузенского района Санкт-Петербурга (далее – Заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО4 (далее – Заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание 12.09.2017 явился заявитель, поддержал требования. Предприниматель не явился, извещен.

Заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Имеющиеся доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 29.06.2017 сотрудниками прокуратуры проведена выездная проверка по обращению в отношении Предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Санкт-Петербург, ул.Купчинская, д.23, к.1 (магазин «Продукты»), в ходе которой установлено, что в продуктовом магазине осуществляется реализация алкогольной продукции (в ассортименте) без лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра от 29.06.2017 в присутствии двух понятых.

Алкогольная продукция изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от 29.06.2017.

30.06.2017 в отношении Предпринимателя в его присутствии вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-10/46-2017 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Предпринимателю разъяснены права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также статья 51 Конституции РФ. Согласно объяснениям Предпринимателя с протоколом он согласен.

Материалы дела и соответствующее заявление были направлены в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к  административной ответственности (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) оборот – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона; спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. 

Статьей 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

розничной продажи спиртосодержащей продукции;

закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях. 

Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

розничная продажа алкогольной продукции;

перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Материалами дела, подтверждается, что Предприниматель допустил оборот (в т.ч. хранение) алкогольной продукции в отсутствие лицензии (п.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47). Вину в нарушении приведенных выше требований законодательства Предприниматель признал.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ей правонарушении.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, которые не моли бы быть устранены при судебном разбирательстве, и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек. 

Оснований считать рассматриваемое правонарушение малозначительным и применить правила ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Ввиду доказанности события и состава рассматриваемого правонарушения, а также вины Предпринимателя в его совершении, требование заявителя следует признать  обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, объем и степень тяжести совершенного правонарушения, наказание в виде административного штрафа в данном случае следует назначить в размере 4 000 руб.

Вопрос о конфискации алкогольной продукции не рассматривается в настоящем деле ввиду того, что данный вопрос разрешен в деле № А56-49272/2017.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167–170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО4 (дата рождения – 10.08.1967, место рождения – с. Осакюджа Ленкоранского р-на Республики Азербайджан.; регистрация по месту жительства: Санкт-Петербург, ул.Зины ФИО5, д.46, кв.33; ОГРНИП 304780501400138, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 11.06.1997) к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.1 КоАП РФ  с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 4 000 руб. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель – УФК МФ по Санкт-Петербургу  (Прокуратура Санкт-Петербурга) 

ИНН 

<

***>

КПП 783803801001

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

Счет 401 018 102 000 00010001

КБК 415 116 900 2002 0000140

ОКТМО 40303000

Назначение платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджет субъектов РФ).

2. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно незамедлительно известить Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, представив доказательства уплаты штрафа.

4. В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

5. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяСелезнёва О.А.