Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-8424/2018

г. Петрозаводск

18 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  11 февраля 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен   18 февраля 2019 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой А.И. 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (ОГРН 1151001009136, ИНН 1011011285, место нахождения: 186500, Республика Карелия, Беломорский район, г. Беломорск, ул. Мерецкова, дом 9)   

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Беломорская центральная районная больница» (ОГРН 1021000977634, ИНН 1011000117, место нахождения: 186500, Республика Карелия, Беломорский район, г. Беломорск, ул. Мерецкова, 6)

о взыскании 197 755 руб. 50 коп.

при участии:

представителя истца Монакова И.А. (доверенность от 05.10.2018)  

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее – истец, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Беломорская центральная районная больница» (далее – ответчик, Больница) о взыскании 197 755 руб. 50 коп. задолженности по оплате воды и водоотведению при самовольном присоединении к централизованным системам водоснабжения и водоотведения в сентябре 2017 года.

Иск обоснован ссылками на условия договора №101-3-31-00067/2017-04 от 13.02.17, статьи 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 23.08.2018 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В отзыве на исковое заявление (л.д.59-60) ответчик иск не признал, заявил следующие возражения: по результатам служебной проверки по факту незаконной врезки в систему водоснабжения виновные лица не были установлены, и факт самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения подтверждения не нашел; ключи от насосной станции находились как у работников Больницы, так и у работников Водоканала.

Определением от 12.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал требование.

Ответчик в судебное заседание не явился, о его дате извещен. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебных заседаниях, состоявшихся ранее, Больница считала, что врезка совершена за водомером, то есть весь расход воды учтен измерительным прибором.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №101-3-31-00067/2017-04 от 13.02.2017 (л.д.14-23), по условиям которого Водоканал (организация ВКХ) обязался подавать Больнице (абонент) через присоединенную сеть холодную питьевую воду; осуществлять от абонента прием сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Абонент обязался соблюдать предусмотренный договором режим потребления воды, оплачивать принятую холодную воду и услуги по водоотведению (пункт 1.1).

Граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным и канализационным сетям определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности), приведенным в приложении 2 к договору (пункт 1.2).

Помимо прочего, к обязанностям абонента отнесены: обеспечение сохранности пломб и знаков поверки на приборах учета (пункт 2.3.2); обеспечение учёта получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в соответствии с порядком, установленным в разделе 3 договора (пункт 2.3.3).

Количество поданной воды и отведенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учёта фактического потребления холодной воды и отведения сточных вод по показаниям прибора учёта, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013, коммерческий учёт осуществляется расчётным способом (пункт 3.4).

В соответствии с пунктом 3.7 договора приборы учёта на узле учёта должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учёт количества полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод. Водомерный узел считается вышедшим из строя в случаях, в том числе, нарушения пломб на оборудовании узла учёта, наличия врезок в трубопроводы, не предусмотренные проектом.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учёта, сохранность пломб на приборах учета и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, несет абонент (пункт 3.8). Согласно пункту 3.9 нарушение сохранности пломб, в том числе, их отсутствие, признается самовольным присоединением или пользованием централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, что влечет за собой применение расчётного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Факт нарушения сохранности пломб или их отсутствия признается установленным с даты последней проверки сохранности пломб, а если проверка не проводилась, то с даты заключения договора.

Согласно приложению 2 к договору границей балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным и канализационным сетям в отношении комплекса зданий ЦРБ, расположенных по адресу: 

<

...>, определены: на водопроводных сетях и сооружениях – насосная станция, на канализационных сетях и сооружениях – КК-93.

18 сентября 2017 года сторонами Водоканалом составлен акт о самовольной врезке в сети ХВС до прибора учета и о срыве пломбы №130182 по адресу: ФИО2, 6 в г. Беломорске (л.д.24). Акт подписан представителем Больницы без замечаний.

Определив количество потребленной воды и сброшенных сточных вод за три месяца со дня обнаружения нарушения методом пропускной способности, в соответствии с Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776, Водоканалом составлен акт и вставлен счет Больнице за самовольное пользование системами водоснабжения. Согласно уточненному расчёту (л.д.98) объём самовольного потребления составил 1648,512 куб.м, а стоимость – 129 078,49 руб., объём сброшенных сточных вод – 1 648,512 куб.м, а стоимость – 67 843,81 руб., а всего – 196 922,30 руб., которые Водоканал просит взыскать с Больницы.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами №776 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В силу пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Судом установлен и сторонами не оспаривается факт оказания Водоканалом Больнице услуг по водоснабжению и водоотведению.

Больница осуществляла самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, в связи с чем объем потребленной воды должен определяться в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил N 776.

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения введено в Правила N 644 с января 2017 года. Согласно пункту 2 Правил N 644 "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Из материалов дела следует, что основанием для доначисления Больнице платы за водоснабжение и водоотведение послужил факт нарушения сохранности пломбы у водомера, находящегося на балансовой ответственности Больницы, и врезка в сети водоснабжения до прибора учёта. В отличие от других доказательств, представленных больницей, акт от 18.09.17 о самовольной врезке подписан представителями обеих сторон, со стороны Больницы – начальником хозяйственного отдела ФИО3

Другие абоненты к водопроводной сети, проложенной от ВК-108, к зданию насосной станции ЦРБ, где была обнаружена врезка, не подключены.

Фотографии, представленные Больницей (л.д.75-78), на которых зафиксирована врезка после прибора учета (1) (на стороне Больницы), созданы 2 ноября 2017 года (л.д.111), то есть после обнаружения факта врезки и, по объяснениям истца не отражают фактическое состояние сетей на дату обнаружения врезки – 18 сентября 2019 года. Согласно объяснениям истца, на тех же фотоснимках видно место врезки (2) по состоянию на 18 сентября 2017 года, то есть до прибора учёта. Суд принимает указанные объяснения, поскольку они соответствуют обстоятельствам, изложенным в двустороннем акте от 18.09.17.

Нарушение, выявленное 18.09.2017 Водоканалом в ходе обследования (осуществление несогласованной с Водоканалом врезки до прибора учета холодного водоснабжения), в силу пункта 2 Правил N 644 подпадает под понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Следовательно, в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил N 776 у истца имелись основания для расчета стоимости услуг водоснабжения и водоотведения с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений.

Расчёт иска судом проверен и признан не нарушающим законных прав ответчика. Суд удовлетворяет иск. Госпошлина за рассмотрение дела судом первой инстанции подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия "Беломорская центральная районная больница" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" муниципального образования "Беломорский муниципальный район" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 196 922,30 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения №101-3-31-00067/2017 от 13.02.2017;

- в бюджет Российской Федерации 6 908 руб. госпошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

Шалапаева И.В.