АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-340/2025

27 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2025 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об установлении границ земельного участка

при участии

от истца: не явился;

от ответчика:  не явился;

от третьего лица: ФИО1, доверенность от 18.03.2024;

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (далее – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее – Управление, ответчик) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 53:03:1531001:83.

Определением суда от 03 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург».

Представители сторон в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии сторон.

Представитель третьего лица не возражала против удовлетворения требований, изложив доводы согласно отзыву.

Как установлено судом, автомобильная дорога «Яжелбицы-Дворец» с кадастровым номером 53:03:0000000:12888 принадлежит на праве собственности Новгородской области и закреплена на праве оперативного управления за ГОКУ «Новгородавтодор» на основании решения КУГИ области от 25.11.1996 № 543 (л.д.10-26).

Согласно уставу ГОКУ «Новгородавтодор» предметом деятельности Учреждения является осуществление полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Новгородской области и осуществление на них дорожной деятельности.

При формировании земельного участка под автомобильной дорогой установлено, что проезжая часть, дорожная насыпь, откосы дороги, земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги «Яжелбицы-Дворец» включены в границы земельного участка  с кадастровым номером 53:03:1531001:83 (л.д.42-44).

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, полномочия которой осуществляет МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, и закреплен на праве аренды за  ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (л.д.27-41).

Учитывая необходимость формирования земельного участка под автомобильной дорогой и невозможность самостоятельного внесения изменений в сведения о границах земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как указано в частях 3, 4 и 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При проведении кадастровых работ, необходимых для формирования земельного  участка под автомобильной дорогой, ООО «Землеустроительная компания «Континент» выявила, что часть границ земельного участка с кадастровым номером 53:03:1531001:83, расположена на конструктивных элементах автодороги, пересечение имеет место в точках 2,3 и 4, площадь наложения составила 38 кв.м. (л.д.42-44).

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки под полосой отвода являются неотъемлемой частью автомобильной дороги и принадлежат собственнику автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 257-ФЗ границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно части 6 статьи 62 Закона № 257-ФЗ до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Ввиду отсутствия проектной документации и документации по планировке территории, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласно которым определяется полоса отвода, установление ширины полосы отвода автодорог должно осуществляться по нормативным актам, действующим в предполагаемый период ввода её в эксплуатацию.

Согласно СН 467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248, ширину полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок и других условий, устанавливают для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1 -7.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога поступила в собственность Новгородской области в 1992 году, в то время как спорный земельный участок  сформирован в 2005 году и кадастровый инженер при проведении кадастровых работ не мог не видеть, что на формируемом земельном участке находится автомобильная дорога.

Более того, удовлетворение требований истца не нарушит прав ответчика, поскольку в силу статьи 25 Закона № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Уменьшении федерального имущества при исправлении реестровой ошибки не происходит, поскольку при образовании земельного участка нормы отвода земель для размещения полос отвода уже существующей автомобильной дороги, регламентированные комплексом нормативно-правовых актов об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, не были учтены.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При изложенных обстоятельствах, исправление реестровых ошибок, произошедших при формировании земельного участка с кадастровым номером 53:03:1531001:83, возможно путем исключения территории, занимаемой полосой отвода автомобильной дороги из границ указанного земельного участка  посредством установления новых координат характерных точек границ земельного участка.

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу не рассматривается судом, поскольку МТУ Росимущества освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.                  Требование ГОКУ «Новгородавтодор» (ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать реестровые ошибки в следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:03:1531001:83, исключив указанные координаты из ЕГРН:

Номер точки

Х

У

53:03:1531001:83

2

516286,79

2283654,21

3

516282,62

2283654,15

4

516278,76

2283647,35

Исправить реестровые ошибки путем установления следующих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 53:03:1531001:83, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» от  27.01.2025 № ВН/153, с использованием метода определения координат —  Метод спутниковых геодезических измерений (определений):

Номер точки

Х

У

Средняя квадратическаяпогрешность положенияхарактерной точки (Мt), м

53:03:1531001:83, уточненная общая площадь 1 127 кв. м.

1

516248,36

2283585,88

согласно сведениям ЕГРН

н1

516281,66

2283645,10

0,1

н2

516277,31

2283644,80

0,1

5

516244,18

2283586,47

согласно сведениям ЕГРН

6

516244,14

2283584,66

согласно сведениям ЕГРН

7

516250,58

2283539,41

согласно сведениям ЕГРН

8

516251,56

2283534,73

согласно сведениям ЕГРН

9

516252,35

2283532,48

согласно сведениям ЕГРН

10

516258,92

2283518,63

согласно сведениям ЕГРН

11

516261,33

2283513,13

согласно сведениям ЕГРН

12

516264,43

2283504,20

согласно сведениям ЕГРН

13

516267,23

2283494,46

согласно сведениям ЕГРН

14

516267,17

2283493,86

согласно сведениям ЕГРН

15

516266,27

2283493,24

согласно сведениям ЕГРН

16

516261,67

2283508,32

согласно сведениям ЕГРН

17

516245,72

2283504,48

согласно сведениям ЕГРН

18

516254,25

2283476,17

согласно сведениям ЕГРН

19

516269,64

2283481,32

согласно сведениям ЕГРН

20

516266,80

2283491,26

согласно сведениям ЕГРН

21

516269,47

2283491,97

согласно сведениям ЕГРН

22

516270,46

2283493,20

согласно сведениям ЕГРН

23

516270,60

2283495,57

согласно сведениям ЕГРН

24

516270,91

2283495,36

согласно сведениям ЕГРН

25

516271,98

2283497,06

согласно сведениям ЕГРН

26

516270,28

2283498,13

согласно сведениям ЕГРН

27

516270,17

2283497,93

согласно сведениям ЕГРН

28

516269,09

2283502,81

согласно сведениям ЕГРН

29

516265,06

2283514,60

согласно сведениям ЕГРН

30

516262,55

2283520,29

согласно сведениям ЕГРН

31

516255,44

2283535,84

согласно сведениям ЕГРН

32

516254,65

2283538,83

согласно сведениям ЕГРН

1

516248,36

2283585,88

согласно сведениям ЕГРН

2. Настоящее решение является основанием для исправления реестровых ошибок  в едином государственном реестре недвижимости Управлением Росреестра по Новгородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 53:03:1531001:83.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

4. Направить настоящее решение в Управление Росреестра по Новгородской области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.

Судья

М.С. Киселева