Арбитражный суд Республики Карелия 

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru 

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А26-5872/2024

г. Петрозаводск

26 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024 года. 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств  аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики  Карелия о признании незаконным бездействия  

при участии представителей: 

ФИО2, представитель по доверенности от 10.07.2024,  

ответчика – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте  предварительного судебного заседания и судебного разбирательства,  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1  (ОГРНИП: ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 186730,  

<

...>) (далее –  заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с  заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики  Карелия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 185035, 

<

...>) (далее – ответчик,  Министерство) о признании незаконным бездействия, выразившегося в  нерассмотрении заявления от 11.04.2024, по тем основания, что ответчиком  нарушены положения Земельного кодекса Российской Федерации. По мнению  заявителя, бездействие Министерства нарушает его права и законные интересы в  сфере предпринимательской деятельности.  

Ответчик, Министерство имущественных и земельных отношений  Республики Карелия, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации представил суду отзыв на заявление, в котором признал  факт бездействия. Указал, что решение по данному заявлению Предпринимателя не  принято.  

При отсутствии возражений сторон против завершения стадии подготовки  дела и перехода к судебному разбирательству, с учетом положений пункта 4 статьи  137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27  Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О  подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 года № 65, суд  

определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл  судебное заседание.  

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Сведения о  надлежащем его извещении о времени и месте судебного заседания, с учетом  положений статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, имеются в материалах дела. Уведомил суд о возможности  рассмотрения дела без участия своего представителя.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим  образом извещенного ответчика, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии его  представителей.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования  поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.  

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела и  оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации представленные доказательства, суд считает  установленными следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, 11.04.2024 индивидуальный  предприниматель ФИО1 обратился к Министерству  имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о  предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 20  920 кв.м., расположенного по адресу: Республика Карелия, Лахденпохский район,  вид права: аренда; цель использования земельного участка: для осуществления  деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. К заявлению были  приложены необходимые для рассмотрения заявления документы.  

Однако в установленный законом срок уполномоченным органом -  ответчиком по настоящему делу данное заявление не рассмотрено.  

Данный факт ответчиком не оспаривается. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1, полагая, что  бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики  Карелия, не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и  законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в  Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением. Просит суд  признать бездействие Министерства, выразившееся в нерассмотрении заявления от  11.04.2024, незаконным.  

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их  права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные  

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года   № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения  суда о признании ненормативного акта недействительным является одновременное  соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному  правовому акту и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых  интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим  требованием.  

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 года № 1980- ЗРК, Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства  Республики Карелия от 02.11.2017 года № 390-П, Министерство осуществляет  полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в  собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, с 01.01.2016 года.  

Предоставление земельных участков для указанных целей предусмотрено  статьей 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ).  

Схема границ земельного участка заявителем была подготовлена, однако в  четырнадцатидневный срок, установленный пунктом 7 статьи 39.15 Земельного  кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и подпунктом "в" пункта 1  Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 "Об  особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в  2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по  договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной  собственности, и размере такой платы" (далее - Постановление № 629),  уполномоченный орган - Министерство заявление не рассмотрело.  

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об  удовлетворении заявленного требования.  

В рассматриваемом случае оспариваемое бездействие Министерства привело  к нарушению прав и законных интересов заявителя, повлекло за собой  необоснованные препятствия в осуществлении предпринимательской или иной  экономической деятельности.  

С учетом изложенного, заявленное требование подлежит удовлетворению, а  оспариваемое бездействие Министерства имущественных и земельных отношений  Республики Карелия по нерассмотрению заявления индивидуального  предпринимателя ФИО1 от 11.04.2024 признанию  незаконным полностью.  

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по  делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  

полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии  решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий  (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить  определенные действия, принять решения или иным образом устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный  судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в  части.  

Поскольку в настоящее время решение по заявлению предпринимателя не  принято, суд возлагает на Министерство имущественных и земельных отношений  Республики Карелия обязанность рассмотреть заявление индивидуального  предпринимателя ФИО1 от 11.04.2024 в десятидневный  срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате государственной  пошлины суд относит на ответчика.  

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на  официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной  сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после  дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены  лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления  соответствующего ходатайства в арбитражный суд.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики  Карелия  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить полностью.  

2. Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и  земельных отношений Республики Карелия (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), выразившееся в нерассмотрении заявления индивидуального  предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>,  ИНН 

<

***>) от 11.04.2024 о предварительном согласовании  предоставления земельного участка площадью 20 920 кв.м. в целях  осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности,  как не соответствующее нормам Земельного кодекса Российской Федерации  и Постановлению Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях  регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024  годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по  договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной  собственности, и размере такой платы".  

3. Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики  Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  индивидуального предпринимателя ФИО1, путем  

рассмотрения его заявления от 11.04.2024 в десятидневный срок со дня  вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.  

4. Судебные расходы отнести на ответчика. 

5. Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений  Республики Карелия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО1  (

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в сумме 300 руб.  

6. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного  месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.  

Судья Левичева Е.И.