АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-4651/2023

г. Пенза

06 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года.

Мотивированное решение  изготовлено 06 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (Московская ул., д. 53, Нижний Ломов г., Пензенская область, 442150; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 1. Муниципальному казенному предприятию города Нижний Ломов «Водоканал» (Красноармейская ул., д. 49, Нижний Ломов г., Пензенская обл., 442150; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>),

2. Обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ФИО2 ул., д. 11Б, Пенза г., 440039; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (Московская ул., д. 53, Нижний Ломов г., Пензенская область, 442150; ИНН 

<

***>), межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области (ФИО3 ул., д. 17А, Пенза г., 440008), Управление федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (ФИО3 ул., д. 17А, Пенза г., 440008; ИНН 

<

***>),

об исключении имущества из акта описи и ареста,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, представителя по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному казенному предприятию города Нижний Ломов «Водоканал», обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» об исключении из акта описи и ареста имущества, на которое обращается взыскание в рамках исполнительного производства №7116/22/58014-ИП от 03.03.2022, а именно: канализационную сеть, протяженностью 32 225 м в городе Нижний Ломов, кадастровый номер 58:21:0000000:1468; канализационную сеть, протяженностью 12 500 м в городе Нижний Ломов, юго-западный район, кадастровый номер 58:21:0250304:625, 1942 года; канализационную сеть, протяженностью 496 м в селе Овчарном Нижнеломовского района, кадастровый номер 58:21:0000000:698, 1990 года.

Требования заявлены на основании ст. ст. 301-305 Гражданского кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 15.05.2023 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (Московская ул., д. 53, Нижний Ломов г., Пензенская область, 442150; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области (ФИО3 ул., д. 17А, Пенза г., 440008).

Определением суда от 14.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (ФИО3 ул., д. 17А, Пенза г., 440008; ИНН 

<

***>).

Судебное заседание назначено на 30.08.2023.

Представитель истца на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Представитель ответчика – МКП города Нижний Ломов «Водоканал», в отзыве на иск оставил разрешение спора на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО «ТНС энерго Пенза», возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.

Представитель третьего лица – «Спектр», в отзыве на иск требования администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области поддержал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве, просил рассмотреть спор в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, мотивированный отзыв на иск не представил, позицию по спору не выразил.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

03.03.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области на основании исполнительного листа ФС №038576423 от 21.01.2022, выданного Арбитражным судом Пензенской области по делу № А49-10265/2021, возбуждено исполнительное производство №7116/22/58014-ИП в отношении Муниципального казенного предприятия города Нижний Ломов «Водоканал» о взыскании 6 694 004,06 руб. в пользу взыскателя ООО «ТНС энерго Пенза».

26.05.2022 исполнительное производство №7116/22/58014-ИП от 03.03.2022 объединено в сводное № 7116/22/58014-СД.

05.04.2023 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области по сводному исполнительному производству произвела опись имущества МКП «Водоканал», о чем составлены акты о наложении ареста (описи имущества).

Арест наложен на канализационную сеть, протяженностью 32225 м в г.Нижний Ломов, кадастровый номер 58:21:0000000:1468; канализационную сеть, протяженностью 12500 м в г. Нижний Ломов, юго - западный район, кадастровый номер 58:21:0250304:625, 1942 года; канализационную сеть, протяженностью 496 м в с. Овчарное Нижнеломовского района, кадастровый номер 58:21:0000000:698, 1990 года.

Администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области считает, что указанные выше объекты ограничены в обороте и взыскание на них не может быть обращено, поскольку канализационные сети принадлежат на праве собственности муниципальному образованию городское поселение город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Представитель ответчика – МКП города Нижний Ломов «Водоканал», в отзыве на иск не возражал против удовлетворения исковых требований, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика – ООО «ТНС энерго Пенза», возражая против заявленных требований, в мотивированном отзыве на иск указал, что канализационные сети были переданы администрацией города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на праве оперативного управления Муниципальному казенному предприятию города Нижний Ломов «Водоканал», о чем свидетельствует акт приёма-передачи муниципального имущества от 03.08.2021 г. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество, а именно, на спорные канализационные сети. Согласно ч. 4, 6 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание может быть обращено на имущество, которое принадлежит должнику на праве хозяйственного ведения; оперативного управления. При этом не имеет значения, где оно находится, кто им фактически владеет и пользуется. Второй ответчик полагает, что доводы истца ошибочны и не применимы к рассматриваемому делу. Доказательств о внесении изменений в акт приёма-передачи муниципального имущества, а именно исключение указанных выше канализационных сетей не представлено. Таким образом, на основании изложенного ООО «ТНС энерго Пенза» считает доводы об ошибочно закрепленных канализационных сетях, необоснованными, а действия пристава-исполнителя правомерными.

Представитель третьего лица – «Спектр», в отзыве на иск требования администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области поддержал.

Представитель третьего лица – межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве, указав, что арест на спорное имущество наложен в соответствии с ч. 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» и является правомерным.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, мотивированный отзыв на иск не представил, позицию по спору не выразил.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права. Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пензенской области по делу №А49-10265/2021 от 09.12.2021 постановлено: «Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчиков.

Взыскать с муниципального казенного предприятия города Нижний Ломов «Водоканал», а при недостаточности его имущества в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в лице Администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района за счет казны муниципального образования город Нижний Ломов в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» сумму 6677088 руб. 06 коп., в том числе: 6372939 руб. 19 коп. – долг, 304148 руб. 87 коп. – пени, а также пени с 14.10.2021 по день фактической оплаты в размере, предусмотренном абз. 10 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», и расходы по оплате государственной пошлины в размере 16916 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 41456 руб., уплаченную по платежному поручению № 11856 от 27.09.2021».

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 11.01.2022.

На основании решения суда по делу №А49-10265/2021 от 09.12.2021 выдан исполнительный лист серии ФС №038576423.

03.03.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области на основании исполнительного листа ФС №038576423 от 21.01.2022, выданного Арбитражным судом Пензенской области по делу № А49-10265/2021, возбуждено исполнительное производство №7116/22/58014-ИП в отношении Муниципального казенного предприятия города Нижний Ломов «Водоканал» о взыскании 6 694 004,06 руб. в пользу взыскателя ООО «ТНС энерго Пенза».

26.05.2022 исполнительное производство №7116/22/58014-ИП от 03.03.2022 объединено в сводное №7116/22/58014-СД о взыскании с МКП г. Нижний Ломов «Водоканал» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженности в размере 18 988 560,30 руб., остаток задолженности составляет 5 312 132,54 руб., в состав которого входят:

- №7116/22/58014-ИП, возбужденное 03.03.2022 на основании исполнительного листа ФС №038576423, выданного 21.01.2022 Арбитражным судом Пензенской области по делу №А49-10265/2021 о взыскании с МКП г. Нижний Ломов «Водоканал» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженности в размере 6 694 004,06 руб., остаток долга 0 руб.;

- №19416/22/58014-ИП, возбужденное 25.05.2022 на основании исполнительного листа ФС №040342592, выданного 26.04.2022 Арбитражным судом Пензенской области по делу №А49- 952/2022 о взыскании с МКП г. Нижний Ломов «Водоканал» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженности в размере 3 384 298,78 руб. остаток долга 79 767,00 руб.;

- №40217/22/58014-ИП, возбужденное 14.09.2022 на основании исполнительного листа ФС №042677301, выданного 27.07.2022 Арбитражным судом Пензенской области по делу №А49- 4622/2022 о взыскании с МКП г. Нижний Ломов «Водоканал» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженности в размере 3 359 348,89 руб., остаток долга           1 445 849,09 руб.;

- №48571/22/58014-ИП, возбужденное 14.11.2022 на основании исполнительного листа ФС №042678337, выданного 20.10.2022 Арбитражным судом Пензенской области по делу №А49- 6206/2022 о взыскании с МКП г. Нижний Ломов «Водоканал» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженности в размере 2 090 827,64 руб., остаток долга            1 038 805,08 руб.;

- №9551/23/58014-ИП, возбужденное 20.02.2023 на основании исполнительного листа ФС №042680849, выданного 31.01.2023 Арбитражным судом Пензенской области по делу №А49- 4622/2022 о взыскании с МКП г. Нижний Ломов «Водоканал» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженности в размере 2 137 681,94 руб., остаток долга            1 425 312,39 руб.;

- №25326/23/58014-ИП, возбужденное 07.06.2023 на основании исполнительного листа ФС №042682623, выданного 19.05.2023Арбитражным судом Пензенской области по делу №А49-2512/2023 о взыскании с МКП г. Нижний Ломов «Водоканал» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженности в размере 1 322 398,98 руб., остаток долга                    1 322 398,98 руб.

Требования исполнительных документов должником не исполнены, остаток задолженности составляет 5 312 132,54 руб. Денежные средства взысканы путем обращения на наличные денежные средства в кассе должника на денежные средства находящиеся на счете ПАО «Банк Кузнецкий».

В 2022 году реализованы транспортные средства, принадлежащие должнику на сумму 26 000 руб.

Также арест накладывался на движимое и недвижимое имущество должника.

Согласно выпискам из ЕГРН, должник имеет на праве оперативного управления имущество:

-  Канализационная сеть протяженностью 496 м в селе Овчарное Нижнеломовского района, кадастровый номер 58:21:0000000:698, 1990 г/в;

-  Канализационная сеть протяженностью 32225 м в г. Нижний Ломов, кадастровый номер 58:21:0000000:1468;

-  Канализационная сеть протяженностью 12500 м в г. Нижний Ломов, кадастровый номер 58:21:0250304:625, 1942 г/п.

               05.04.2023 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области по сводному исполнительному производству произвела опись имущества МКП «Водоканал», о чем составлены акты о наложении ареста (описи имущества).

   Арест наложен на канализационную сеть, протяженностью 32225 м в г.Нижний Ломов, кадастровый номер 58:21:0000000:1468; канализационную сеть, протяженностью 12500 м в г. Нижний Ломов, юго - западный район, кадастровый номер 58:21:0250304:625, 1942 года; канализационную сеть, протяженностью 496 м в с. Овчарное Нижнеломовского района, кадастровый номер 58:21:0000000:698, 1990 года.

В силу статей 301 - 305 ГК РФ иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законодательством или договором. 

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. 

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. 

Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (Постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Пунктами 50 и 51 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, при рассмотрении данной категории споров суд должен разрешить вопрос о праве на спорное имущество. 

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств: - наличие права собственности истца на испрашиваемое имущество, - индивидуально-определенные признаки имущества, - наличие испрашиваемого имущества в натуре. 

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения. 

Порядок обращения взыскания на имущества должника регламентируется статьей 69 Закона об исполнительном производстве. 

Частью 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве определено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (пункт 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве). 

Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом (часть 2 статьи 79 Закона об исполнительном производстве). 

По смыслу приведенных норм судебный пристав-исполнитель вправе осуществить исполнительные действия по аресту и реализации имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию, лишь в случае отсутствия у муниципального образования необходимых денежных средств, а также, если федеральным законом не установлен запрет либо иное ограничение в части обращения взыскания на данное имущество. 

30.08.2017 муниципальное образование город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, от имени которого выступает администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, именуемая в дальнейшем Концедент, МУП города Нижний Ломов «Спектр», именуемое в дальнейшем Концедент 2, МУП города Нижний Ломов «Водоснаб», именуемое в дальнейшем Концедент 3, с одной стороны, ООО «Красная звезда», именуемое в дальнейшем Концессионер, с другой стороны и субъект Российской Федерации «Пензенская область» заключили 2 концессионных соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры: централизованной системы водоснабжения и централизованной системы водоотведения города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.

Спорные канализационные сети входят в систему коммунальной инфраструктуры: централизованная система водоотведения г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области и были переданы ООО «Красная звезда» по акту от 01.09.2017 г. в составе муниципального имущества для осуществления деятельности по водоотведению.

На основании решении единственного учредителя наименование организации с «ООО «Красная звезда» заменено на «ООО «Спектр». В ЕГРЮЛ внесена запись 02.10.2017 г. 

Решением Собрания представителей города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области №310-51/5 от 29.09.2017 (с последующими изменениями) ООО «Красная звезда» наделена статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение. Впоследствии, в связи с расторжением концессионного соглашения в отношении централизованной системы коммунальной инфраструктуры: централизованная система водоснабжения города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, с 03.08.2020 г. ООО «Спектр» имеет статус гарантирующего поставщика только услуг водоотведения.

В настоящий время Муниципальное образование «город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области» в лице Собрания Представителей город Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области является учредителем ООО «Спектр» с долей в уставном капитале - 49%. Предприятие является коммерческой организацией, целями создания которой является выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке следующий основной вид деятельности: сбор и обработка сточных вод. Таким образом, спорные канализационные сети используются в деятельности предприятия для оказания населению соответствующих услуг по водоотведению на территории города Нижний Ломов.

Ответчик - Муниципальное казенное предприятие города Нижний Ломов «Водоканал» создано на основании постановления администрации города Нижний Ломов «20» октября 2014 года №278 как муниципальное унитарное предприятие города Нижний Ломов «Спектр» без ограничения срока действия. До заключения концессионного соглашения данное предприятие оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению на территории поселения город Нижний Ломов.

Постановлением администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от «17» июня 2021 года №295 «Об изменении вида муниципального унитарного предприятия города Нижний Ломов «Спектр» муниципальное унитарное предприятие города Нижний Ломов «Спектр» переименовано в муниципальное казенное предприятие города Нижний Ломов «Водоканал» в связи с изменением вида унитарного предприятия и наименования. 

Решением собрания представителей города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от 14.08.2020 № 90-11/6 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории города Нижний Ломов» (с последующими изменениями) Муниципальное казенное предприятие города Нижний Ломов «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории города Нижний Ломов.

Учредителем предприятия является администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области. Предприятие является коммерческой организацией, целями создания которой является выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей. 

Для достижения указанных целей предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке следующий основной вид деятельности: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд. 

Таким образом, спорные канализационные сети в деятельности предприятия не используются, что подтверждается письмом МКП «Водоканал» от 27.04.2023 г., концессионным соглашением от 30.08.2017г., актом приема-передачи имущества от 01.09.2017 г., выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Оборотоспособность объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения определена в части 1 статьи 9 Закона о водоснабжении, согласно которой отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются. 

Любые сделки, заключенные в отношении объектов централизованных систем водоотведения должны соответствовать требованиям пункта 1 статьи 9 названного Закона. 

На дату вступления в силу данной редакции части 1 статьи 9 Закона о водоснабжении (04.08.2013) действовала редакция пунктов 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривала, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. 

Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. 

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом. 

Действующая редакция статьи 129 ГК РФ не содержит термина "имущество, изъятое из оборота". 

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 142) правовой режим объектов гражданских прав, которые до дня вступления в силу Закона N 142-ФЗ признавались изъятыми из оборота и в соответствии с пунктом 2 статьи 129 ГК РФ (в редакции указанного Закона) признаются ограниченными в обороте, сохраняется. 

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 142-ФЗ, данный Федеральный закон вступил в силу с 01.10.2013. 

Таким образом, поскольку с 04.08.2013 в силу части 1 статьи 9 Закона о водоснабжении запрещена приватизация объектов централизованных систем водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть данные объекты признавались изъятыми из оборота, то и после вступления в силу Закона N 142-ФЗ (01.10.2013) за ними сохраняется правовой режим объектов, изъятых из оборота. 

Указанные в Законе о водоснабжении ограничения обеспечивают защиту публичных интересов, имеющих приоритет над интересами кредиторов, в целях обеспечения безопасности таких систем и их отдельных объектов, недопущения прекращения эксплуатации данных объектов и предотвращения нарушений интересов неопределенного круга лиц. 

Вышеизложенные выводы об оборотоспособности объектов централизованной системы водоотведения подтверждаются складывающейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.03.2018 N Ф06-29849/2018 по делу N А12-19249/2016). 

Таким образом, спорные объекты, входящие в комплекс очистных сооружений централизованной системы водоотведения, на которую наложен арест, являются  имуществом, изъятым из свободного оборота, что в силу ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, ст. 129 ГК РФ, исключает возможность его последующей реализации судебным приставом-исполнителем в целях удовлетворения требований взыскателей по исполнительному производству. 

В связи с этим доводы ответчика о принадлежности спорных канализационных сетей на праве оперативного управления МКП г. Нижний Ломов «Водоканал» правового значения не имеют.

Исходя из изложенного, суд полагает, что наложение ареста на спорное имущество произведено судебным приставом-исполнителем при отсутствии к тому должных оснований. 

Как следует из материалов дела, актом о наложении ареста (описи имущества) от 05.04.2023 судебным приставом-исполнителем аресту подлежат канализационные сети, входящие в единую сеть водоотведения города Нижний Ломов.

Суд соглашается с позицией истца о том, что вышеуказанные объекты технологически входят в состав единой централизованной системы водоотведения города Нижний Ломов, поскольку канализационные сети представляют собой проложенные в земле трубы и колодцы, которые служат для непрерывного круглосуточного отведения воды и канализационных стоков из города Нижний Ломов.

Учитывая, что арест в целях дальнейшей реализации имущества, может быть наложен судебным приставом только на имущество, не изъятое из оборота, сохранение ареста в отношении объектов, технологически входящих в состав единой централизованной системы водоотведения города Нижний Ломов, не соответствует требованиям законодательства. 

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные истцом объекты подлежат освобождению от ареста, а именно: 

- канализационная сеть, протяженностью 32225 м в г.Нижний Ломов, кадастровый номер 58:21:0000000:1468;

- канализационная сеть, протяженностью 12500 м в г. Нижний Ломов, юго - западный район, кадастровый номер 58:21:0250304:625, 1942 года;

- канализационная сеть, протяженностью 496 м в с. Овчарное Нижнеломовского района, кадастровый номер 58:21:0000000:698, 1990 года.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

При заявленных требованиях размер госпошлины составляет 6 000,00 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 333. 37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в федеральный бюджет по 3 000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>  удовлетворить в полном объеме, судебные расходы отнести на ответчиков.

Исключить из акта описи и ареста имущества, на которое обращено взыскание в рамках исполнительного производства №7116/22/58014-ИП от 03.03.2022: канализационную сеть, протяженностью 32 225 м. в городе Нижнем ФИО5, кадастровый номер 58:21:0000000:1468;  канализационную сеть, протяженностью 12 500 м. в городе Нижнем ФИО5, юго-западный район, кадастровый номер 58:21:0250304:625;  канализационную сеть, протяженностью 496 м. в селе Овчарном Нижнеломовского района, кадастровый номер 58:21:0000000:698.

Взыскать с муниципального казенного предприятия города Нижний Ломов «Водоканал» ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> госпошлину в федеральный бюджет по 3 000 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня его принятия.

 

Судья                                                                                    Г.К. Иртуганова