Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-8246/2025

25 июня 2025 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.А. Ивониной, при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хашиг Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 614021, 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 614077, 

<

...>)

о признании недействительными решений от 23.01.2025 № 20240127098, от 20.03.2025 № 202402122464

при участии:

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - Отделение) о признании недействительными решений об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения от 23.01.2025 № 20240127098, от 20.03.2025 № 202402122464 и об обязании выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 10.05.2025.

Определением суда от 18.04.2025 заявление принято к производству. 

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что состоит на учете в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, им оплачены страховые взносы по добровольному страхованию в 2024 году, в связи с чем, предприниматель имеет право на выплату пособия по беременности и родам за период 01.01.2025 по 10.05.2025 в размере, соответствующем действующему законодательству.

Отделение с заявленными требованиями не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Отделение считает, что ИП ФИО1 право на пособие по беременности и родам не имеет, вправе получать пособия при наступлении страховых случаев в 2025 году. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121- 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) посредством направления в его адрес копий определений суда заказными письмами с уведомлениями, направления телеграммы, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда. 

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела без их участия (пункт 5 статьи 156 АПК РФ). 

Исследовав материалы дела, оценив, представленные в материалы дела доказательства, по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в январе 2025 года ФИО1 обратилась к страховщику с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании электронного листка нетрудоспособности (далее – ЭЛН)  № 910261191509, выданного 06.12.2024, с освобождением от работы с 06.12.2024 по 24.04.2025 (140 дней). 

По результатам рассмотрения заявления Отделением принято решение об отказе в назначении к выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам от 23.01.2025 №20240127098.

ФИО1 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании ЭЛН №910278565493 за период с 25.04.2025 по 10.05.2025 (16 дней). 

По результатам рассмотрения заявления Отделением принято решение об отказе в назначении к выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам от 20.03.2025 № 202402122464.

Заявитель полагая, что данные отказы являются незаконными, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая во внимание, что в решениях Отделения от 23.01.2025 №20240127098, от 20.03.2025 № 202402122464 отражено решение об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, которое затрагивает права и законные интересы заявителя, исходит от Отделения как субъекта, осуществляющего в установленной сфере деятельности публичные полномочия, оно обладает признаками ненормативного акта (с учетом критериев и правовых позиций, указанных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации») и может быть оспорено в арбитражном суде. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), 4 возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности 

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. 

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона. 

На основании положений части 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию. 

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок). 

В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме. 

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием. 

В части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. 

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды». 

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. 

Из материалов дела следует, что ФИО1  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.02.2024. 

27.11.2024 предприниматель  добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

24.12.2024 ИП ФИО1 оплачены страховые взносы по добровольному страхованию в размере 7 700,65 руб. (л.д. 22), что не оспаривается Отделением.

ФИО2 выданы ЭЛН №910261191509 от 06.12.2024 за период с 06.12.2024 по 24.04.2025, № 910278565493 от 05.11.2024 за период с 25.04.2024 по 10.05.2025 (л.д. 24-27).

Следовательно, предприниматель в 2024 году добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплатила за 2024 год за себя страховые взносы в полном объеме и представила документы, необходимые для назначения пособия, чем подтвердила право на получение пособия с 01.01.2025 в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Вопреки доводам Отделения, беременность и роды являются единым страховым случаем, при этом выплата пособия по данному страховому случаю частями не предусмотрена. Следовательно, при наступлении одного страхового случая - беременность и роды, при совокупности необходимых обстоятельств у женщины возникает право на получение пособия по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.

Таким образом, пособие, о выплате которого заявлено предпринимателем, подлежит исчислению с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности.

Исходя из обстоятельств спора, при существующем нормативно-правовом регулировании, у Отделения отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам за указанный период - с 01.01.2025 по 10.05.2025.

С учетом изложенного, требования заявителя о признании недействительными решений Отделения от 23.01.2025 №20240127098, от 20.03.2025 № 202402122464,  в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 10.05.2025, подлежат удовлетворению. 

С учетом признания требований заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, на Отделение возлагается обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя (часть 2, пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Суд считает целесообразным в целях устранения нарушений прав и законных интересов заявителя, обязать Отделение выплатить заявителю страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 10.05.2025 в размере, соответствующем действующему законодательству Российской Федерации. 

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении с заявлением в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 рублей (чек ордер от 16.04.2025). 

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст.106 АПК РФ).

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»  (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1)  лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Размер оплаты услуг представителя определяется соглашением сторон, которые в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ  вправе по своему усмотрению установить размер вознаграждения, соответствующий сложности дела, квалификации представителя и опыту его работы.

Факт осуществления заявленных ФИО1 к возмещению расходов подтверждается представленными в материалы дела документами.

Судом установлено, что заявитель для составления заявления в суд о признании  недействительными решений Отделения обратился за оказанием юридических услуг к ФИО3

Оказанные услуги по оплачены ФИО1 в размере 4 000 рублей, что подтверждается чеком № 20b1dsinl7 от 15.04.2025.

Таким образом, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, заявителем  исполнена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих фактическую оплату судебных расходов в заявленном размере.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ). 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1).

В силу абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При этом, выводы о чрезмерности либо разумности заявленных ко взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя носят оценочный характер применительно к каждому конкретному спору.

Судом установлено, что ФИО3 подготовлено заявление в суд о признании  недействительными решений Отделения с приложением достаточных для рассмотрения дела доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, с учетом конкретных обстоятельства дела, уровня сложности, объема проделанной ФИО3 работы, суд пришел к выводу, что судебные издержки в размере 4 000 руб. отвечают критерию разумности и подлежат взысканию с Отделения в пользу заявителя. 

Оснований для их уменьшения судом не установлено, возражения и доказательства чрезмерности судебных расходов  ответчиком в нарушение ст.ст.9,65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 614021, 

<

...>) удовлетворить. 

Признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказе в назначении к выплате ФИО1 страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам от 23.01.2025 № 20240127098, от 20.03.2025 № 202402122464, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 10.05.2025. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 614077, 

<

...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, выплатить ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 10.05.2025 в размере, соответствующем действующему законодательству Российской Федерации. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 614077, 

<

...>) в пользу ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 614021, 

<

...>) расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп. и расходы по уплате госпошлины в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                         И.А. Ивонина