АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар Дело № А32-40659/2023 «09» октября 2023 

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 09 октября 2023 года. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Западного  административного округа г. Краснодара В.В. Ольховик  

к ФИО1, г. Краснодар, 

о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в заседании:  

от заявителя: не явился, извещен;  от ответчика: не явился, извещен;  

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара В.В. Ольховик  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной  ответственности ФИО1, г. Краснодар (далее –  заинтересованное лицо) по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте  проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.  

Представитель заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не  явился, извещен надлежащим образом.  

Дело рассматривается по правилам 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).  

Суд, исследовав материалы дела, изучив все документальные доказательства и оценив  их в совокупности, установил следующее:  

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка доводов  обращения финансового управляющего ФИО2 по факту несоблюдения  ФИО1 законодательства о несостоятельности (банкротстве).  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2022 по делу № А3229787/2021-4/Б ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него  введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим  утвержден ФИО2  

В ходе исполнения возложенных на финансового управляющего обязательств,  последним сформирован и направлен запрос от 10.08.2022 в адрес ФИО1 с  требованием предоставить документы и сведения.  

Вышеуказанный запрос направлен посредством заказной корреспонденции и согласно  отчету об отслеживании почтовых отправлений с идентификатором № 35000470163140  получен должником 29.08.2022.  

Однако в адрес финансового управляющего ответ на вышеуказанный запрос от  должника не поступил, что послужило основанием для обращения финансового  управляющего в прокуратуру с заявлением о возбуждении дела об административном  правонарушении за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного  управляющего.  

Прокуратурой вынесено постановление в отношении ФИО1 о  возбуждении дела об административном правонарушении от 14.07.2023, предусмотренном  частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.  

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены в  арбитражный суд для рассмотрения и решения вопроса о привлечении арбитражного  управляющего к административной ответственности.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения  лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении,  имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об  административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к  административной ответственности.  

Статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе, в том  числе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.  

Таким образом, при вынесении постановления о возбуждении дела об  административном правонарушении от 14.07.2023, прокурор действовал в соответствии со  своей компетенцией.  

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол  (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении)  (пункт 1).  

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его  составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о  лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,  фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если  имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного  правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации,  предусматривающая административную ответственность за данное административное  правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического  лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения  дела (пункт 2).  

Из материалов дела следует, что ФИО3 направлялось уведомление от  06.07.2023 № ВО-1394-23 о необходимости явиться 14.07.2023 к 10.00 в прокуратуру  

Западного административного округа г. Краснодара для решения вопроса о возбуждении  дела об административном правонарушении.  

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором  35002082065058 письмо не было получено адресатом.  

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.  

Частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлено, что незаконное воспрепятствование индивидуальным  предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего,  утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя  или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях,  предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи  арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на  него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых  деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в  размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до  десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.  

Объектом данного правонарушения является деятельность арбитражного  управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве.  

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое  установлена частью 7 статьи 14.13 Кодекса, образуют действия, направленные на  воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего,  утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве, выразившееся в непредоставлении  необходимых ему для исполнения возложенных на него обязанностей информации и  документов. Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса,  является индивидуальный предприниматель или гражданин, признанные судом  несостоятельными (банкротами).  

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в  деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать  финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и  инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением  случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки  преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными  стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в  саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий,  собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об  административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;  осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.  

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ гражданин обязан  предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе  своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств,  кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в  течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества,  имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества,  месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или  имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение  или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности  финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления  финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим  Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для  исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой в связи с  рассмотрением обращения проведена проверка соблюдения законодательства о  несостоятельности (банкротстве) в отношении Бородавкина В.И, являющегося должником  по делу о банкротстве № А32-29787/2021-4/Б.  

Установлено, что финансовым управляющим должника был сформирован и  направлен в адрес ФИО1 запрос от 10.08.2022 с требованием предоставить  необходимую в деле о банкротстве информацию.  

Вышеуказанный запрос направлен посредством заказной корреспонденции и согласно  отчету об отслеживании почтовых отправлений 29.08.2022 получен должником.  

Вместе с тем, запрос финансового управляющего не был исполнен. 

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13  КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным на следующий  день, после даты представления сведений и документов, указанной в запросе финансового  управляющего.  

Доказательства того, что должник предпринял все необходимые меры для  соблюдения требований законодательства и наличия объективных к этому препятствий, суду  не представлено.  

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что бездействия заинтересованного лица  образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 7 статьи  14.13 КоАП РФ, что по существу лицом привлекаемым к административной ответственности  не оспаривается.  

Нормы процессуального права при возбуждении дела об административном  правонарушении не нарушены.  

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной  опасности, и отношения заинтересованного лица к требованиям закона, суд не усматривает  оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.  

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением  требований статьи 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к  административной ответственности.  

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных  законом, предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.  

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное  наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым  данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении  административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения  данного постановления.  

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за  совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ  отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к  административной ответственности последние обязан учитывать.  

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом  не установлено.  

С учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, характера совершенного правонарушения, а также  отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную  ответственность, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения  административного наказания в виде предупреждения.  

В данном случае применение наказания в виде предупреждения не достигнет цели  наказания и не побудит правонарушителя к исполнению нарушенной им же обязанности.  

При совокупности названных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о  наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена положениями части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, и считает необходимым применить административное  наказание в минимальном размере санкции, установленной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ,  а именно в размере 1 000 рублей.  

В соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и  предпринимателей без образования юридического лица к административной  ответственности госпошлина не уплачивается.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, частью 6 статьи 205, статьей 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место  рождения: гор. Дзержинск Донецкой обл.;, адрес регистрации: 

<

...>) к административной ответственности по части 7  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на  основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от  14.07.2023 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна  тысяча) рублей.  

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: наименование получателя платежа:  Указанный штраф уплатить по следующим реквизитам:  

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края)  расчетный счет 

<

***> в Южное ГУ Банка России, г. Краснодар;  БИК 040349001, ИНН 

<

***>  

КПП 230901001, ОКАТО 03401000000, ОКТМО 03701000 КБК 41511690010016000140 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления  решения в законную силу.  

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и  арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела А32-40659/2023.  

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,  по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, решение будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья Д.М. Шкира