АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2018 года

Дело № А74-11338/18

Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2018

Полный текст решения изготовлен  09.11.2018

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Восточно-Бейский разрез" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 9 841 877 руб. 32 коп.

при участии в  судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 11.06.2018, ФИО3 по доверенности от 28.08.2018, председателя комитета ФИО4

ответчика – ФИО5 по доверенности от 29.12.2017, ФИО6 по доверенности от 29.12.2017.

Комитет по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Восточно-Бейский разрез" о взыскании 13 269 936 руб. 94 коп., в том числе 13 082 834 руб. 49 коп. долга по договорам аренды находящихся в государственной собственности земельных участков за 1 квартал 2018 года, 187 102 руб. 45 коп. неустойки за просрочку  уплаты арендных платежей за период с  30.04.2018 по 10.07.2018.

В  судебном заседании 04.10.2018 истец заявил  об увеличении размера  исковых требований до 13 493 420 руб. 40 коп., в том числе 13 082 834 руб. 49 коп. долга по договору аренды 410 585 руб. 94 коп. неустойки за период с  30.04.2018 по 04.10.2018, а также уточнил кадастровые номера земельных участков, по которым заявлен иск: 19:06:090403:2, 19:06:090402:5, 19:06:090401:1, 19:06:090403:1, 19:06:090404:2, 19:06:090402:16, 19:06:090402:17, 19:06:090404:6, 19:06:090402:19, 19:06:090404:8, 19:06:070304:22, 19:06:070304:21, 19:06:090403:19, 19:06:000000:143, 19:06:090403:7, 19:06:090404:5, 19:06:090402:26, , 19:06:090402:28. 

В судебном заседании 02.11.2018  истец уменьшил размер  исковых требований в связи с частичной оплатой задолженности до 9 841 877 руб. 32 коп., в том числе 9 431 291 руб. 38 коп. долга, 410 585 руб. 94 коп. неустойки. Арбитражный суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  принял уменьшение  размера  исковых требований до 9 841 877 руб. 32 коп.

Истец исковые требования поддержал, пояснил, что в соответствии пунктом 2.2.1. Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.12.2017 № 678  изменился порядок исчисления арендной платы за земельные участки, относящиеся к землям промышленности.  Комитетом проведена рыночная оценка арендной платы за земельные участки, находящиеся в Бейском районе. Ответчик извещен уведомлением от 02.04.2018 о размере арендной платы, подлежащей внесению за 1 квартал 2018 года, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости арендной платы,  однако он свою обязанность не выполнил, вследствие чего за просрочку оплаты арендных платежей ответчику начислена неустойка.

Представители ответчика  против исковых требований возражали  по следующим основаниям:

- пункт 2.2.1. постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 г. № 05  не подлежит применению, как  не соответствующий постановлению Правительства РФ № 582 от 16.09.2009, указанным в нем принципам определения арендной платы (экономической обоснованности, предсказуемости расчета размера арендной платы, предельно допустимой простоты расчета арендной платы, запрета необоснованных предпочтений), а также придает  нормативному акту обратную силу, что недопустимо;

- новая методика расчета арендной платы привела к  существенному увеличению ее размера: по сравнению с 2017 годом размер арендной платы за 18 земельных участков, указанных в уведомлении № 330 от 02.04.2018 г. на 2018 г. увеличился более чем в 3 раза -  с 15 334 887,63 руб. до 52 331 337,97 руб. в год, что нарушает баланс интересов сторон;

- отчет № 02-НИ/18 от 28.02.2018 г. об оценке рыночной стоимости арендной платы за земельные участки, подготовленный индивидуальным предпринимателем ФИО7 по заказу  Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия, фактически используется как нормативный правовой акт, однако он не был утвержден (принят) органом местного самоуправления, а также не был официально опубликован для всеобщего сведения, в связи с чем не подлежит применению;

-отчет эксперта ФИО7 № 02-НИ/18 от 28.02.2018 г. не может быть принят в качестве достоверного доказательства, обосновывающего правильность оспариваемого расчетного значения руб./кв.м. в год равного 12,56 рублей, поскольку расчетное значение  экономически не обосновано и определено из объектов аналогов по Кемеровской области, без учета факторов доходности; корректировки по местоположению земельных участков;

- обществом «Восточно-Бейский разрез»  все земельные участки, по которым предъявлен иск, используются в целях недропользования и  арендная плата за них не должна превышать 2% от кадастровой стоимости, а арендная плата по земельным участкам, на котором расположены объекты энергетики– не должная превышать 1.5% от кадастровой стоимости;

- в 2017 году решениями Верховного суда Республики Хакасия в отношении  земельных участков ООО «Восточно-Бейский разрез»    установлена  кадастровая стоимость в размере, равном рыночной стоимости, решением Верховного суда Республики Хакасия по делу № 3а-44/2018  от 25.01.2018  признано не соответствующим  иному правовому акту, имеющему большую юридическую силу и не действующим с 23.12.2013 решение Совета депутатов муниципального образования Бейский район Республики Хакасия от 26.02.2008 № 101 «Об утверждении  коэффициентов для расчета арендной платы за землю в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка на территории муниципального образования Бейский район» в редакции решения   Совета депутатов муниципального образования Бейский район Республики Хакасия от 23.12.2013 № 165 в части утверждения коэффициента вида разрешенного использования в размере 7,3 для земельных участков горнодобывающей промышленности, за исключением участков для разработки полезных ископаемых, предоставленных организациям горнодобывающей промышленности после  оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. 

С учетом вышеназванных доводов  обществом излишне уплачена арендная плата за  2016-2017 год на сумму 52 805 529 руб. 27 коп.  По контррасчету ответчика подлежащая уплате арендная плата за 2018 года составила 7 289 817 руб.,  соответственно за 1 квартал – 1 822 454 руб. 25 коп., однако обязательство по ее уплате прекратилось зачетом встречного   однородного требования  (уведомление о зачете  от 17.05.2018,  дополнительное уведомление о зачете  к ранее направленному от 21.08.2018)  на  2 210 148 руб. 39 коп.

Ответчиком в связи с несогласием с представленным комитетом отчетом заявлено ходатайство о проведении экспертизы определения рыночной арендной платы за  земельные участки, являющиеся предметом настоящего спора.

Арбитражный суд отказал в проведении экспертизы. Суд считает, что вопрос о достоверности установленной в отчете величины рыночной ставки арендной платы может рассматриваться в рамках конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения (в том числе дела о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица). Так как  ответчик правом на предъявление встречного иска не воспользовался, суд считает, что экспертиза  определения рыночной стоимости арендной платы в рамках заявленного предмета иска  (о взыскании долга по аренде) не  может быть назначена.

Возражая против  доводов ответчика, истец озвучил свою позицию, согласно которой к недропользованию могут быть отнесены только те участки, которые находятся в границах горного отвода и непосредственно связаны с добычей недр (горные и взрывные работы), остальные участки, которые находятся за пределами горного отвода, относятся к производственной деятельности ответчика и на них не распространяется льготный порядок исчисления арендной платы. В отношении довода ответчика о недостоверности представленного отчета об определении рыночной стоимости арендной платы представитель истца заявил о его недоказанности.

Арбитражный суд при рассмотрении дела установил следующие обстоятельства:

Между Комитетом по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Восточно-Бейский разрез» (арендатором) заключены следующие договоры  аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности: 

-от 01.03.2015 №04/15 о передаче участков с кадастровыми номерами 19:06:090404:5 и 19:06:090402:26  для размещения внешних отвалов (на 20 лет); 

-от 04.05.2006 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090404:2  для  подъездной автомобильной дороги к угольному разрезу и  для обслуживания дробильно-сортировочного комплекса (на 20 лет); 

-от 28.02.2008 №159 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090404:6 для размещения вскрышных пород (на 5 лет); 

-от 05.05.2012 №49/12 о передаче участков с кадастровыми номерами 19:06:090402:19 для размещения вскрышных пород на внешнем отвале, 19:06:090404:8  для размещения вскрышных пород, 19:06:070304:22 для строительства полигона по испытанию и уничтожению взрывчатых веществ, 19:06:070304:21 для строительства базисного склада  взрывчатых веществ, 19:06:090403:19 для размещения скважины и автодороги (на 20 лет); 

-от 04.05.2006 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090401:1  для обслуживания линии электропередачи ВЛ 10кВ (на 20 лет); 

-от 04.05.2006 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090403:2 для обслуживания линии электропередачи ВЛ 6кВ (на 20 лет); 

-от 03.12.2003 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090402:8 для размещения внешних отвалов(на 31 год); с учетом дополнительного соглашения от 23.04.2009  о передаче участка с кадастровыми номерами 19:06:090402:16 для размещения внешних отвалов, 19:06:090402:17 для строительства и эксплуатации башни сотовой связи и воздушной линии электропередачи к ней (на 31 год); 

-от 25.11.2008 №249 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:000000:143 для  размещения вскрышных пород (на 49 лет); 

-от 04.05.2006 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090402:5, 19:06:090402:26 для размещения вскрышных пород (на 20 лет); 

-от 01.03.2015 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090404:5, 19:06:090402:26 для размещения  внешних отвалов (на 20 лет);

-от 04.05.2006 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090402:5, для обслуживания трансформаторной подстанции 10/04кВ (на 20 лет);

-от 04.05.2006 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090403:1 для обслуживания трансформаторной подстанции 10/6кВ (на 20 лет);

-от 26.09.2013 №123/13 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090403:7  для  размещения очистных сооружений (на 20 лет); 

-от 18.04.2016 №26/16 о передаче участка с кадастровым номером 19:06:090402:28 для расширения промышленной площадки (с 18.04.2016 по 31.10.2039).

Земельные участки относятся к землям промышленности и иного специального назначения.

Согласно актам приёма-передачи, представленным в материалы дела, все земельные участки переданы арендатору.

Размер и условия арендной платы согласованы сторонами в разделе 3 договоров. Расчёт арендной платы отражён в приложениях №1 к договорам. В соответствии с расчётом арендная плата производится с учётом вида и цели использования земельного участка. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями  в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года  равными платежами.

 Договорами (пункт 3.4) предусмотрена возможность изменения размера арендной платы не чаще одного раза в год с обязательным уведомлением арендатора об изменившихся условиях оплаты. 

Договоры 04/15, 49/12: 249 от 25.11.2018, договор от 3.12.2003, договор 123/13 от 26.09.2013  предусматривают, что размер арендной платы изменяется в случаях: изменения кадастровой стоимости; перевода земельного участка из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельного участка, изменения нормативных  актов Российской Федерации или Республики Хакасия, регулирующих определение арендной платы за земельные участки, изменения Ки - коэффициента инфляции; изменения Кв - коэффициента вида разрешенного использования. Обязанность арендатора по внесению арендной платы возникает с момента уведомления его арендодателем.

Договором № 159 от 28.02.2008 предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путём корректировки индекса инфляции. В этом случае  начисление арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления арендатора.

Договоры от 04.05.2006 содержат условие о том, что размер арендной платы изменяется ежегодно путём корректировки индекса инфляции при применении базовой ставки арендной платы. Арендодатель уведомляет арендатора об увеличении арендной платы за один месяц до ее увеличения.

Действующая до 31.12.2017 года методика исчисления арендной платы за земельные участки Республики Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 г. № 05, предусматривала следующую формулу определения арендной платы - произведение кадастровой стоимости на коэффициент инфляции и коэффициент вида разрешенного использования земельного участка, утвержденный органом местного самоуправления.  Постановлением Правительства Республики Хакасия от № 678 от 27.12.2017 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия»  в постановление № 05 внесены изменения: арендная плата за земли промышленности установлена в размере рыночной арендной платы. В  части определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Усть-Абаканского, Бейского и Алтайского районов Республики Хакасия  изменения  вступили в силу с 1 января 2018 года. При этом в части определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Орджоникидзевского, Ширинского, Таштыпского, Аскизского, Боградского районов и городских округов Республики Хакасия изменения вступают в силу с 1 января 2021 года. 

Пунктом 2.2.1. постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 г. № 05 (в новой редакции) предусмотрено, что по ранее заключенным договорам аренды арендодатель обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости арендной платы за земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, расположенные на территории Усть-Абаканского, Бейского и Алтайского районов Республики Хакасия, до 01 апреля 2018 года.  Арендная плата за 1 квартал 2018 года в указанных случаях вносится в течение 15 дней с момента получения от арендодателя уведомления об установленном размере арендной платы.

В связи с изменениями, внесёнными 27.12.2017 в постановление Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 г. № 05, Комитет по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасии направил в адрес арендатора уведомление от 02.04.2018 г. № 330, в котором сообщалось, что размер арендной платы на 2018 г. по договорам аренды земельных участков равен рыночной стоимости годовой арендной платы, определенной отчетом № 02-НИ/18. Указанное уведомление Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасии от 02.04.2018 г. № 330 ООО «Восточно-Бейский разрез» получило 12.04.2018 г.

Согласно уведомлению от 02.04.2018  годовой размер рыночной арендной платы за земельные участки  с кадастровыми номерами 19:06:090403:2, 19:06:090402:5, 19:06:090401:1, 19:06:090403:1, 19:06:090404:2, 19:06:090402:16, 19:06:090402:17, 19:06:090404:6, 19:06:090402:19, 19:06:090404:8, 19:06:070304:22, 19:06:070304:21, 19:06:090403:19, 19:06:000000:143, 19:06:090403:7, 19:06:090404:5, 19:06:090402:26,  19:06:090402:28  составил 52 331 337 руб. 97 коп.  Арендатору предложено внести арендную плату  за 1 квартал в течение пятнадцати дней с момента получения уведомления.

17.05.2018 истец направил в адрес арендатора претензию об уплате задолженности за 1 квартал 2018 года в сумме 13 082 834 руб. 49 коп.(одна четвертая часть от голдовой).

В связи с неуплатой  арендных платежей в установленный срок истец обратился в суд.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав устные пояснения сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действующий в период рассматриваемых по делу правоотношений размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. 

В силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Таким образом, по ранее заключенным договорам в силу статьи 422 Гражданского кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами после 01.03.2015 определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно правовой позиции, определенной в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

Из пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 следует, что плата за пользование переданными ООО «Восточно-Бейский разрез» в аренду земельными участками является регулируемой. 

Земельный участок, необходимый для проведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователям недр после поучения лицензии на пользование недрами и оформления горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ. Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Бейский разрез» угледобывающее предприятие, которое разрабатывает Бейское каменноугольное месторождение Минусинского бассейна по лицензиям АБН 00223 ТЭ (добыча угля открытым способом), АБН 00341 ТЭ (добыча угля открытым способом), АБН 00545 ТЭ (добыча угля открытым способом). Земельные участки, необходимые для осуществления добычи угля открытым способом,  определены в Техническом проекте на отработку лицензионных участков «Чалпан», «Чалпан-2» и «Чалпан-3» Бейского каменноугольного месторождения ООО «Восточно-Бейский разрез», в том числе указаны земельные участки с кадастровыми номерами 19:06:090404:2, 19:06:090402:16, 19:06:090402:17, 19:06:090404:6, 19:06:090402:19, 19:06:090404:8, 19:06:070304:22, 19:06:070304:21, 19:06:090403:19, 19:06:000000:143, 19:06:090403:7, 19:06:090404:5, 19:06:090402:26.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 названных Правил, годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2 % от кадастровой стоимости земельного участка. 

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном 26 июня 2015 г. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (вопрос N 7), сформулирована следующая правовая позиция: Правила N 582, которыми определены ставки за федеральные земли, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, земли, право государственной собственности на которые не разграничено; вместе с тем, если ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Поскольку п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в действие с 1 марта 2015 г., установлены случаи, когда размер арендной платы за некоторые виды публичных земель не может превышать размер арендной платы, установленный в отношении федеральных земель, данная норма кодекса подлежит применению с указанной даты при определении арендной платы за все публичные земли независимо от того, какие правила установлены нормативными правовыми актами субъектов или муниципальных образований. В частности, к таковым отнесены земельные участки,  предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии с пунктом 6.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", к виду разрешенного использования - недропользование относится в том числе:

- осуществление геологических изысканий;

- добыча недр открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами;

- размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр;

- размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке;

- размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча недр происходит на межселенной территории.

Следовательно, исходя  из классификатора,  к недропользованию отнесены земельные участки не только непосредственно используемые для разработки недр, но и другие участки вспомогательного значения, используемые  для проведения работ, связанных с пользованием недрами. 

 Как следует из материалов дела, в систему разработки добычи полезного ископаемого ООО «ВБР» вовлечены необходимые недропользователю земельные участки на межселенной территории для размещения вскрышных пород, для очистных сооружений, для переработки угля.  Согласно представленной ответчиком  схеме  указанные земельные участки находятся вокруг  горного отвода. 

Определяя  размер арендной платы за участки, предоставленные  для размещения вскрышных пород, суд учитывает, что вскрыша — пустая порода, покрывающая залежи полезного ископаемого и вынимаемая при его добыче открытым способом.  Согласно пункту 558 приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 N 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых"  запрещается размещение отвалов на площадях месторождений, подлежащих отработке открытым способом.  Учитывая, что ООО «ВБР» добыча угля производится открытым способом, в силу  указанного запрета недропользователь не имеет права размещать вскрышные  породы в пределах горного отвода и размещает их на земельных участках с разрешенным использованием «для размещения внешних отвалов»  или «для размещения вскрышных пород». Учитывая вышесказанное,   суд приходит к выводу, что земельные участки, предоставленные для размещения вскрышных пород и отвалов непосредственно используются для проведения работ, связанных с пользованием недр.

В соответствии с пунктом 6.1 Классификатора к недропользованию также относятся земельные участки, предназначенные для размещения объектов капитального строительства в целях добычи недр и  подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке.

Земельный участок кадастровый № 19:06:090403:7 используется   для  размещения очистных сооружений. Согласно подпункту «з» и «и» пункта 4.4 Приложения № 1 «Условия пользования недрами» к лицензии АБН № 00545 ТЭ, недропользователь обязан обеспечить строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства, очистку карьерных вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС (подпункт «и»).  В приложении 3 к лицензии № АБН 00545 ТЭ «Схема расположения участка недр Чалпан-3 Бейского каменноугольного месторождения» отражены очистные сооружения и зумпф, из которого осуществляется откачка карьерных вод.  Обосновывая  непосредственную связь  очистных сооружений  с проведением работ по добыче недр, ответчик сослался на следующее: строительство очистных сооружений для вод карьерного водоотлива принято в соответствии с проектной документацией «Корректировка проекта (ТЭО) строительства разреза ООО «Восточно-Бейский разрез», имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы от 22.09.2004, утвержденное приказом № 185 от 27.09.2004.  Работы на Восточно-Бейском разрезе проводятся на более глубоких горизонтах, в связи с чем возникает необходимость проведения мероприятий по осушению. Проектной документацией предусматривается открытый карьерный водоотлив. Карьерные воды из зумпфа откачиваются насосами и подаются на очистные сооружения карьерных вод. В Техническом проекте Том 11 в разделе 11 «Охрана недр и окружающей среды» в мероприятиях по охране окружающей среды в подразделе 3.1. «Система водоотведения карьерных вод» предусмотрено, что в условиях ООО «Восточно-Бейский разрез» подземные воды и атмосферные осадки осложняют ведение добычных работ (скопление воды в забоях экскаватора, особенно в западениях), на разрезе применяется открытый карьерный водоотлив являющейся разновидностью горизонтального дренажа. Осушение осуществляется бортами разреза. Высачивание подземных вод происходит в основании обводненных уступов. По дну карьера вдоль борта по почве сооружается дренажная канава с уклоном к водосбросному зумфу. Атмосферные осадки собираются так же водоотводной канавой.  Карьерные воды из зумфа-водосборника, с помощью водоотливной насосной станции подаются по трубопроводу карьерных вод в пруд-накопитель очистных сооружений, расположенный на расстоянии порядка 2000 м от борта за границей выхода на поверхность аллювиальных отложений. С учетом приведенного обоснования суд приходит к выводу о наличии непосредственной связи объекта капитального строительства «очистные сооружения»  с добычей недр. 

Земельный участок кадастровый №19:06:090404:2 предоставлен для размещения дробильно-сортировочного пункта,  указан в Техническом проекте на отработку лицензионных участков «Чалпан», «Чалпан-2» и «Чалпан-3» Бейского каменноугольного месторождения ООО «Восточно-Бейский разрез». Дробление  добытых полезных ископаемых непосредственно связано с проведением работ, связанных с пользованием недрами. 

Таким образом, поскольку земельные участки (кадастровый №19:06:090402:16 для размещения внешних отвалов;  19:06:090404:8; 19:06:090404:5; 19:06:090404:6; 19:06:000000:143 19:06:090402:19; 19:06:090402:26 для размещения вскрышных пород,  19:06:090403:7  для  размещения очистных сооружений; 19:06:090404:2 для размещения дробильно-сортировочного пункта)  предоставлены и используются  для проведения  работ, связанных с пользованием недрами,  предоставление указанных участков обусловлено деятельностью  ООО «Восточно-Бейский разрез»  по добыче полезных ископаемых,  арендная плата за указанные участки в силу пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации  подлежит исчислению в размере 2% от кадастровой стоимости.

Позиция истца, согласно которой арендная плата в размере 2%  подлежит начислению только за участки в пределах горного отвода признана судом необоснованной, ввиду отсутствия законодательного закрепления  такого ограничения в перечисленных выше нормах права.  Граница горного отвода дает право добывать (извлекать) полезные ископаемые в определенных пределах. Вместе с тем  разработка полезных ископаемых это технологический процесс, требующий использования земельных участков как в границах горного отвода, так и за его пределами.

Оснований для исчисления арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости  в отношении  участков  19:06:070304:22  для строительства полигона по испытанию и уничтожению взрывчатых веществ,19:06:070304:21 для строительства базисного склада  взрывчатых веществ, 19:06:090403:19 для размещения скважины и автодороги; 19:06:090402:17 для строительства и эксплуатации башни сотовой связи и воздушной линии электропередачи к ней;  19:06:090402:28 для расширения промышленной площадки  у суда не имеется, ввиду отсутствия непосредственной связи данных участков с проведением работ по разработке недр.  Участки, предоставленные для «строительства» объектов не   являются используемыми  для ведения работ по добыче угля, так как предоставлены для строительства, а не для размещения объектов.  Участки для автодороги, башни сотовой связи, исходя из их разрешенного использования, вовлечены в производственный процесс, имеют вспомогательное значение, но безусловной связи с проведением работ по разработке недр не имеют.

Довод ответчика о необходимости исчисления арендной платы в размере 1,5%  от кадастровой стоимости за земельные участки, предоставленные для размещения объектов электроэнергетики (19:06:090401:1; 19:06:090403:2; 19:06:090402:5, 19:06:090403:1), суд признал несостоятельным.  Положениями п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2  ст. 49 настоящего Кодекса, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.  В  силу подпункта 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ размер регулируемой арендной платы за пользование земельными участками, на которых расположены объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения не может превышать размер арендной платы для федеральных земель.  Вместе с тем  принципом определения размера арендной платы, исходя из  положений статьи 49  Земельного кодекса РФ является статус объектов энергетики (государственного или муниципального значения). Так как   объекты энергетики  ООО «Восточно-Бейский разрез»   предназначены  для обслуживания производственной деятельности общества, они не  могут быть отнесены ни к объектам государственного, ни к объектам муниципального значения. Правила N 582, которыми определены ставки за федеральные земли, не применяются при определении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земли, право государственной собственности на которые не разграничено, в связи с чем  за земельные участки под объектами энергетики ООО «Восточно-Бейский разрез»   подлежит начислению рыночная арендная плата.

Из материалов дела следует, что решениями Верховного суда Республики Хакасия от 25.01.2018 № 3а-9/2018, 3а-5/2018, 3а-6/2018 установлена кадастровая стоимость  в размере, равном рыночной с 01.01.2017 в отношении следующих земельных участков:

19:06:090404:3 в размере 24 290 835 руб., 

19:06:090402:7 в размере  2 398 052 руб. ,

19:06:090404:2 в размере 2 630 665 руб..

19:06:090404:4 в размере 15 159 474 руб.,

19:06:090402:16 в размере 14 890 380 руб.;

19:06:090402:17 в размере  9120 руб.,

19:06:090403:5 в размере 20 767 239 руб.,

19:06:090403:6 в размере 8 578 500 руб.

19:06:090404:6 в размере 6 772 500 руб..

19:06:070304:20 в размере 720775 руб.,

19:06:070304:23 в размере 268733 руб..

19:06:090403:7 в размере  3 351 710 руб.,

19:06:090404:5 в размере 27 992 684 руб.. 

19:06:090402:26 в размере 3 215 718 руб..

19:06:090402:27 в размере 10 129 944руб..

19:06:090402:28 в размере 14 277 062 руб..

19:06:090402:19 в размере 10 157 937 руб.

19:06:090404:8 в размере 10 158 660 руб., 

19:06:070304:22 в размере 365 715 руб.,

19:06:070304:21 в размере 496 153 руб..

19:06:090403:19 в размере 316 005 руб.,

19:06:070102:61 в размере  464 694 руб.. 

19:06:070102:59 в размере 1 820 811 руб.. 

19:06:070102:62 в размере 5 338 824 руб.. 

19:06:070105:1 в размере  370 362 руб., 

19:06:090406:35 в размере  88 928 433 руб., 

19:06:000000:143 в размере  93 464 112 руб..

19:06:070304:24 в размере 36 558 542 руб.. 

19:06:090403:10 в размере  310 776 932 руб.

С учетом  установленной рыночной  стоимости земельных участков, а также вывода суда о необходимости исчислений арендной платы за участки, используемые для разработки недр в размере 2% от кадастровой стоимости, арендная плата, подлежащая  уплате за 2018 год, составила: 

Кадастровый номер

Разрешенное использование

Формула расчета

Подлежит оплате (руб.)

Номер п/п

Оплачено (руб.)

19:06:090402:5

для обслуживания трансформаторной подстанции 10/04кВ 

рыночная

462,21 

3426

193,06

19:06:090404:5

для размещения внешних отвалов

Кад.стоимость х 2%

559853,68

3259

233842,93

19:06:090404:6

для размещения вскрышных пород

Кад.стоимость х 2%

135450

3412

56575,54

19:06:090404:2

Для обслуживания дробильно-сортировочного пункта

Кад.стоимость х 2%

52613,30

3423

305665,98

19:06:090403:19

для размещения скважины и автодороги

рыночная

87907,44

3419

36717,69

19:06:000000:143

для размещения вскрышных пород на внешнем отвале

Кад.стоимость х 2%

1869282,24

3414

780772,65

19:06:090402:28

для расширения промышленной площадки  

рыночная

3971647,84

3434

1658900,91

19:06:090404:8

для размещения вскрышных пород на внешнем отвале

Кад.стоимость х 2%

203173,20

3416

84862,56

19:06:090403:7

Для размещения очистных сооружений

Кад.стоимость х 2%

67034,20

3411

27999,23

19:06:090401:1

для обслуживания линии электропередачи ВЛ 10кВ

рыночная

4471,36

3427

1867,62

19:06:070304:22

для строительства полигона по испытанию и уничтожению взрывчатых веществ

рыночная

101736

3417

42493,68

19:06:090403:2

для обслуживания линии электропередачи ВЛ 6кВ

рыночная

389,36

3425

162,63

19:06:090402:17

Для строительства и эксплуатации  башни сотовой связи и воздушной линии электропередачи к ней

рыночная

2537,12

3432

1059,72

19:06:070304:21

для строительства  базисного склада взрывчатых веществ

рыночная

138021,84

3418

57649,76

19:06:090402:16

для размещения внешних отвалов

Кад.стоимость х 2%

297807,60

3433

124390,01

19:06:090402:26

для размещения  внешних отвалов

Кад.стоимость х 2%

64314,36

3260

26863,20

19:06:090402:19

для размещения вскрышных пород на внешнем отвале

Кад.стоимость х 2%

203158,74

3415

84856,52

19:06:090403:1

для обслуживания трансформаторной подстанции 10/6кВ

рыночная

75,36

3428

31.48

итого

7759935,85

3524905,17

 Таким образом,  годовая арендная плата за земельные участки   согласно расчету суда составила  7 759 935 руб. 85 коп., соответственно  арендная плата в квартал составила 1 939 983 руб. 96 коп.

Довод ответчика о том, что пункт  2.2.1. постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 г. № 05  не подлежит применению, как  не соответствующий принципам определения арендной платы, а также придает  нормативному акту обратную силу, признан судом необоснованным. Изменения  методики  расчета арендной платы, внесенные постановлением Правительства РХ № 678 опубликованы 27.12.2017, вступили в законную силу с 01.01.2018.  Землепользователи  были извещены  об изменении методики исчисления арендной платы с 01.01.2018.   Таким образом, в данном случае ретроспективного изменения арендной платы не было. В соответствии с постановлением № 678  срок уплаты арендной платы  за первый квартал 2018 года  определен в течение 15-ти дней с момента уведомления   арендатора о размере новой арендной платы. Следовательно,   права арендатора не нарушены.

Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Довод ответчика о том, что отчет № 02-НИ/18 от 28.02.2018 г. об оценке рыночной стоимости арендной платы за земельные участки  не подлежит применению, так как он не был утвержден (принят) органом местного самоуправления, а также не был официально опубликован для всеобщего сведения, отклонен арбитражным судом. В пункте  1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ  выражена следующая правовая позиция: если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то судам следует иметь в виду, что оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной. Таким образом, отчет оценщика не является нормативным документом, а обязанность уплаты арендной платы в размере рыночной стоимости возникает у арендатора на основании уведомления арендодателя.  Довод ответчика о недостоверности отчета  ФИО7 № 02-НИ/18 от 28.02.2018   отклонен арбитражным судом, как не основанный на соответствующих доказательствах, которыми в данном случае в соответствии с Федеральным  законом «Об оценочной деятельности» могло бы быть отрицательное заключение экспертизы саморегулируемой организации оценщиков. Такого доказательства в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела за 2016 и 2017 год арендная плата  начислялась ответчику по формуле: произведение кадастровой стоимости на коэффициент инфляции и коэффициент вида разрешенного использования земельного участка, утвержденный органом местного самоуправления. (7,3 – для земельных участков горнодобывающей промышленности). Решением Верховного суда Республики Хакасия по делу № 3а-44/2018  от 25.01.2018  признано не соответствующим  иному правовому акту, имеющему большую юридическую силу и не действующим с 23.12.2013 решение Совета депутатов муниципального образования Бейский район Республики Хакасия от 26.02.2008 № 101 «Об утверждении  коэффициентов для расчета арендной платы за землю в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка на территории муниципального образования Бейский район» в редакции решения   Совета депутатов муниципального образования Бейский район Республики Хакасия от 23.12.2013 № 165 в части утверждения коэффициента вида разрешенного использования в размере 7,3 для земельных участков четвертой группы разрешенного использования, для земельных участков горнодобывающей промышленности, за исключением участков для разработки полезных ископаемых, предоставленных организациям горнодобывающей промышленности после  оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. 

Согласно расчету ООО «ВБР» в связи с  применением арендодателем ненадлежащей методики расчета арендной платы по земельным участкам (неприменением 2% от кадастровой стоитмости), переданным в аренду  ООО «ВБР»,   изменением кадастровой стоимости земельных участков в сторону их уменьшения в судебном порядке, признанием  решением Верховного суда Республики Хакасия по делу № 3а-44/2018  от 25.01.2018  не   действующим коэффициента вида разрешенного использования в размере 7,3 для земельных участков горнодобывающей промышленности с 23.12.2013, который применялся для расчета арендной платы,  образовалась переплата арендных платежей за 2016 год и 2017 год. 

Согласно расчету  ООО «ВБР» переплата за 2016 год составила:

№ 

Кадастровый номер земельного участка

Площадь земельного участка, кв. м.

Реквизиты договора 

Категория земель 

Вид разрешенного использования

Платежные поручения

Сумма, руб.

Кадастровая стоимость по решениям ВС РХ и ставки по ПП РФ № 582

- замена коэфф. 7,3 на 0,02% и 0,015%

Формула

Кс * ставку 

(2% /1,5%)

Арендная плата за 2016г. руб.

1

19:06:070304:1

103500

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности 

Склад взрыв-х веществ

Платежное поручение

№ 293 от 21.01.2016г.,

Платежное поручение

№ 995 от 21.03.2016г.,

Платежное поручение

№ 996 от 21.03.2016г.,

Платежное поручение

№ 1324 от 14.04.2016г.,

Платежное поручение

№ 1325 от 14.04.2016г.,

Платежное поручение

№ 1788 от 13.05.2016г.,

Платежное поручение

№ 1811 от 16.05.2016г.,

Платежное поручение

№ 2333 от 20.06.2016г.,

Платежное поручение

№ 2334 от 20.06.2016г.,

Платежное поручение

№ 2726 от 08.07.2016г.,

Платежное поручение

№ 2727 от 08.07.2016г.,

Платежное поручение

№ 2537 от 11.07.2016г.,

Платежное поручение

№ 2538 от 11.07.2016г.,

Платежное поручение

№ 5283 от 20.12.2016г.,

Платежное поручение

№ 5281 от 20.12.2016г.,

Платежное поручение

№ 5282 от 20.12.2016г.,

Платежное поручение

№ 998 от 21.03.2016г.,

Платежное поручение

№ 1327 от 14.04.2016г.,

Платежное поручение

№ 1538 от 01.06.2016г.,

Платежное поручение

№ 2336 от 20.06.2016г.,

Платежное поручение

№ 2729 от 08.07.2016г.,

Платежное поручение

№ 3350 от 24.08.2016г.,

Платежное поручение

№ 3817 от 15.09.2016г.,

Платежное поручение

№ 4324 от 24.10.2016г.,

Платежное поручение

№ 4747 от 15.11.2016г.,

Платежное поручение

№ 5284 от 20.12.2016г.,

Платежное поручение

№ 997 от 21.03.2016г.,

Платежное поручение

№ 1326 от 14.04.2016г.,

Платежное поручение

№ 1789 от 13.05.2016г.,

Платежное поручение

№ 2335 от 20.06.2016г.,

Платежное поручение

№ 2728 от 08.07.2016г.,

Платежное поручение

№ 2539 от 11.07.2016г.,

731,01

2460,90

2972284,65

820,30

990761,55

990761,55

820,30

820,30

990761,55

820,30

990761,55

4101,50 

4953807,75

0,01

0,01

0,05

103632,26

34544,08

34544,08

34544,08

34544,08

34544,08

34544,08

34544,08

34544,08

34544,01

1339225,17

446408,39

446408,39

446408,39

446408,39

2232041,95

3313035*0,02

66260,70

2

19:06:070109:100

2255

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ВЛ-10 кВ

1601,05*0,015

24,02

3

19:06:090403:2  

31

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ВЛ-6 кВ

22.01*0,015

0,33

4

19:06:090402:5

36,8

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ТП 10/0,4 кВ

26,13*0,015

0,39

5

19:06:090401:1

356

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ВЛ-10 кВ

252,76*0,015

3,79

6

19:06:090403:1

6

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ТП 110/6 кВ

4,26*0,015

0,06

7

19:06:090402:7

53113

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности Автодорога к угольному разрезу

37710,29*0,02

754,21

8

19:06:090404:3

538003

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

381982,13*0,02

7639,64

9

19:06:090404:2

58265

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности Дробильно-сортировочный пункт

2680772,65*0,02

53615,45

10

19:06:090402:1

83343,84

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности Для  обслуживания промплощадки

3834243,35*0,02

76684,87

11

19:06:090403:6

190000

Договор аренды от 03.12.2003г.

Земли промышленности Для разработки верхнего борта

134900,00*0,02

2698,00

12

19:06:090403:5

459961

Договор аренды от 03.12.2003г.

Земли промышленности Для горных работ

326572,39*0,02

6531,45

13

19:06:090402:16

329798

Договор аренды от 03.12.2003г.

Земли промышленности Для размещения внешних отвалов

155005,06*0,02

3100,10

14

19:06:090402:17

202

Договор аренды от 03.12.2003г.

Земли промышленности Башня сотовой связи

94,94*0,02

1,90

15

19:06:090404:4

3335758

Договор аренды от 24.10.2002г.

Земли промышленности Для производства горных работ

238388,18*0,02

4767,76

16

19:06:090404:6

150000

Договор аренды от 28.02.2008г. № 159

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

106500,00*0,02

2130,00

17

19:06:090402:19

224982

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

105741,54*0,02

2114,83

18

19:06:090404:8

224998

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

105749,06*0,02

2114,98

19

19:06:070304:23

5952

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Автодорога

2797,44*0,02

55,95

20

19:06:070304:22

8100

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для стр-ва полигона в.в.

6196,5*0,02

123,93

21

19:06:070304:20

15964

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для стр-ва базисного склада в. в.

82374,24*0,02

1647,48

22

19:06:070304:21

10989

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для стр-ва базисного склада в. в.

56703,24*0,02

1134,06

23

19:06:090403:19

6999

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности для стр-ва скважины с автодорогой  

3289,53*0,02

65,79

24

19:06:090406:35

1970000

Договор аренды от 25.11.2008г. № 247

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

925722,34*0,02

18514,45

25

19:06:000000:143

2070080

Договор аренды от 25.11.2008г. № 249

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

972937,60*0,02

19458,75

26

19:06:090402:20

609552

Договор аренды от 01.11.2014г. 

№ 207/14

Земли промышленности Для расширения промплощадки

28027200,96*0,02

560544,02

27

19:06:090403:7

74235

Договор аренды от 26.09.2013г. 

№ 123/13

Земли промышленности Для очистных сооружений

34890,45*0,02

697,81

28

19:06:090404:5

619993

Договор аренды от 01.03.2015г. 

№ 04/15

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

291396,71*0,02

5827,93

29

19:06:090402:26

71223

Договор аренды от 01.03.2015г. 

№ 04/15

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

33474,81*0,02

669,50

30

19:06:070102:62

43460,09

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли населенных пунктов 

Для конторы

4786259,71*

0,05*1,339

320440,09

31

19:06:070102:61

3783,51

Договор аренды от 06.05.2006г.

Земли населенных пунктов 

Для хим лаборатории

416677,96*

0,05*1,339

27896,59

32

19:06:070105:1

761,18

Договор аренды от 13.11.2002г.

Земли населенных пунктов 

Для обслуживания здания столовой

247170,37*

0,20*1,339

66192,23

Всего

17671142,87

1 251 711

Разница

17671142,87

 1251711

Итого переплата

16 419431,87

Согласно расчету  ООО «ВБР» переплата за 2017 год составила:

№ 

Кадастровый номер земельного участка

Площадь земельного участка, кв. м.

Реквизиты договора 

Категория земель 

Вид разрешенного использования

Платежные поручения

Сумма, руб. 

Кадастровая стоимость по решениям ВС РХ и ставки по ПП РФ № 582

- замена коэфф. 7,3 на 0,02% и 0,015% Ап = КС Х КВ Х КИ

Формула

Кс * ставку 

(2% /1,5%)

Арендная плата за 2017г. руб.

1

19:06:070109:100

2255

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ВЛ-10 кВ

Платежное поручение

№ 1334 от 15.03.2017г.,

Платежное поручение

№ 1991 от 21.04.2017г.,

Платежное поручение

№ 2295 от 15.05.2017г.,

Платежное поручение

№ 2708 от 08.06.2017г.,

Платежное поручение

№ 3273 от 12.07.2017г.,

Платежное поручение

№ 3933 от 14.08.2017г.,

Платежное поручение

№ 4453 от 14.09.2017г.,

Платежное поручение

№ 4966 от 12.10.2017г.,

Платежное поручение

№ 5387 от 13.11.2017г.,

Платежное поручение

№ 5911 от 08.12.2017г.,

Платежное поручение

№ 1014 от 01.03.2017г.,

Платежное поручение

№ 1294 от 10.03.2017г. ,

Платежное поручение

№ 1333 от 15.03.2017г.,

Платежное поручение

№ 2294 от 15.05.2017г.,

Платежное поручение

№ 2707 от 08.06.2017г.,

Платежное поручение

№ 3272 от 12.07.2017г.,

Платежное поручение

№ 3932 от 14.08.2017г.,

Платежное поручение

№ 4454 от 14.09.2017г.,

Платежное поручение

№ 4965 от 12.10.2017г.,

Платежное поручение

№ 5386 от 13.11.2017г.,

Платежное поручение

№ 5910 от 08.12.2017г.,

Платежное поручение

№ 1013 от 01.03.2017г.,

Платежное поручение

№ 1293 от 10.03.2017г.,

Платежное поручение

№ 2293 от 15.05.2017г.,

Платежное поручение

№ 2706 от 08.06.2017г.,

Платежное поручение

№ 3271 от 12.07.2017г., Платежное поручение

№ 3931 от 14.08.2017г., Платежное поручение

№ 4452 от 14.09.2017г., Платежное поручение

№ 4964 от 12.10.2017г., Платежное поручение

№ 5385 от 13.11.2017г., Платежное поручение

№ 5909 от 08.12.2017г.,

Платежное поручение

№ 1015 от 01.03.2017г., Платежное поручение

№ 1295 от 10.03.2017г., Платежное поручение

№ 1335 от 15.03.2017г., Платежное поручение

№ 1992 от 21.04.2017г., Платежное поручение

№ 2296 от 15.05.2017г., Платежное поручение

№ 2709 от 08.06.2017г., Платежное поручение

№ 3274 от 12.07.2017г., Платежное поручение

№ 3934 от 14.08.2017г., Платежное поручение

№ 4455 от 14.09.2017г., Платежное поручение

№ 4967 от 12.10.2017г., Платежное поручение

№ 5388 от 13.11.2017г., Платежное поручение

№ 5977 от 14.12.2017г.

9502823,45

1302130,96

3289163,25

3289163,25

3289163,25

3289163,25

3289163,25

3289163,25

3289163,25

3289163,25

1025108,78

512554,39

320865,86

430894,28

430894,28

430894,28

430894,28

430894,30

430894,28

430894,28

430894,28

1640,60

820,30

68192,39

68192,39

68192,39

68192,39

68192,39

68192,39

68192,39

68192,39

69088,02

34544,01

82080,40

61904,13

61904,14

61904,14

61904,14

61904,14

61904,14

61904,14

61904,14

61904,14

1623,60*0,015

24,35

2

19:06:090403:2  

31

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ВЛ-6 кВ

22,32 *0,015

0,33

3

19:06:090402:5

36,8

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ТП 10/0,4 кВ

26,50*0,015

0,39

4

19:06:090401:1

356

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ВЛ-10 кВ

256,32*0,015

3,8

5

19:06:090403:1

6

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности ТП 110/6 кВ

4,32*0,015

0,06

6

19:06:090402:7

53113

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности Автодорога к угольному разрезу

2398052*0,02

47961

7

19:06:090404:3

538003

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

24290835*0,02

485816,70

8

19:06:090404:2

58265

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли промышленности Дробильно-сортировочный пункт

2630665*0,02

52613,30

9

19:06:090403:6

190000

Договор аренды от 03.12.2003г.

Земли промышленности Для разработки верхнего борта

8578500*0,02

171570,00

10

19:06:090403:5

459961

Договор аренды от 03.12.2003г.

Земли промышленности Для горных работ

20767239*0,02

415344,78

11

19:06:090402:16

329798

Договор аренды от 03.12.2003г.

Земли промышленности Для размещения внешних отвалов

14890380*0,02

297807,60

12

19:06:090402:17

202

Договор аренды от 03.12.2003г.

Земли промышленности Башня сотовой связи

9120*0,02

182,40

13

19:06:090404:4

3335758

Договор аренды от 24.10.2002г.

Земли промышленности Для производства горных работ

15159474*0,02

303189,48

14

19:06:090404:6

150000

Договор аренды от 28.02.2008г. № 159

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

6772500*0,02

135450,00

15

19:06:090402:19

224982

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

10157937*0,02

203158,74

16

19:06:090404:8

224998

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

10158660*0,02

203173,20

17

19:06:070304:22

8100

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для стр-ва полигона в. в.

365715*0,02

7314,30

18

19:06:070304:21

10989

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности Для стр-ва базисного склада в. в.

496153*0,02

9923

19

19:06:090403:19

6999

Договор аренды от 05.05.2012г. № 49/12

Земли промышленности для стр-ва  скважины с автодорогой  

316005*0,02

6320,10

20

19:06:090406:35

1970000

Договор аренды от 25.11.2008г. № 247

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

88928433*0,02

1778568,66

21

19:06:000000:143

2070080

Договор аренды от 25.11.2008г. № 249

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

93464112*0,02

1869282,24

22

19:06:090402:28

316214

Договор аренды от 18.04.2016г. 

№ 26/16

Земли промышленности Для расширения пром.площадки

14277062*0,02

285541,24

23

19:06:090403:7

74235

Договор аренды от 26.09.2013г. 

№ 123/13

Земли промышленности Для очистных сооружений

3351710*0,02

67034,20

24

19:06:090404:5

619993

Договор аренды от 01.03.2015г. 

№ 04/15

Земли промышленности Для размещения 

вскрышных пород

27992684*0,02

559853,68

25

19:06:090402:26

71223

Договор аренды от 01.03.2015г. 

№ 04/15

Земли промышленности Для размещения вскрышных пород

3215718*0,02

64314,36

26

19:06:070102:62

43460,09

Договор аренды от 04.05.2006г.

Земли населенных пунктов Для конторы

5338824*0,05

266941,20

27

19:06:070102:61

3783,51

Договор аренды от 06.05.2006г.

Земли населенных пунктов 

Для хим. лаборатории

464694*0,05

23234,70

28

19:06:070105:1

761,18

Договор аренды от 13.11.2002г.

Земли населенных пунктов 

Для обслуживания здания столовой

370362*0,20

74072,40

Всего

43714793,40

7 328 696

Разница

43714793,40

 7328696

Итого переплата

36386097,40

По расчету  ответчика общая сумма переплаты за 2016, 2017 годы по арендной плате составила 52 805 529 руб. 27 коп.

Из материалов дела следует, что 17.05.2018 г.  ответчик направил в адрес КУМИ Бейского района   уведомление о зачете встречных однородных требований, где заявил о зачете встречного требования Комитета об уплате арендных платежей за 2018 год в связи с переплатой арендной платы за 2016 и 2017 годы   по состоянию на 17.05.2018,  на сумму 3 329 619 руб.  Уведомление о зачете получено специалистом  комитета в этот же день.   Дополнительным уведомлением  к уведомлению о зачёте от  21.08.2018 № 0/1861  ООО «ВБР» скорректировало сумму зачета, указав, что зачет производится  на сумму 2 210 148 руб. 39 коп.

В силу статьи 410 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования. Для зачета достаточно  заявления одной стороны, отказ от проведения зачета не допустим, следовательно, обязательство ООО «ВБР» по уплате арендных платежей за 1 квартал 2018 года прекратилось  зачетом встречного однородного требования  17.05.2018 на сумму 2 210 148 руб. 39 коп.

Кроме того, 30.07.2018  ответчиком по   земельным участкам,  по которым рассматривается настоящий спор, перечислена сумма 3 524 905 руб. 17 коп. В платёжных поручениях указаны кадастровые номера земельных участков, по которым производится оплата.

С учетом вышеизложенного задолженность по арендной плате за 1 квартал 2018 года составила: 2 024 882 руб. 29 коп. (7759935,85 -2210148,39 – 3524905,17).

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку платежа  за период с 30.04.2018 по 04.10.2018. в размере 410 585 руб. 94 коп. Условиями заключенных договоров аренды земельных участков предусмотрена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендных платежей в виде неустойки, исчисляемой в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ

С учетом  предусмотренного постановлением Правительства Республики Хакасия № 678    срока платежа за первый квартал 2018 года (пятнадцать дней с момента получения уведомления) начало периода просрочки платежа определено истцом верно.

Согласно расчету суда, с учетом  произведенных ответчиком зачета 17.05.2018 и уплаты  суммы 3 524 905 руб. 17 коп.,  неустойка, исчисленная в соответствии с правилами статьи 395 ГК составила 136 507 руб. 55 коп.

7 759 935,85

30.04.2018

17.05.2018

18

-

7,25%

27 744,43

5 549 787,46

18.05.2018

30.07.2018

74

17.05.2018

7,25%

81 968,12

2 024 882,29

31.07.2018

16.09.2018

48

30.07.2018

7,25%

19 305,73

2 024 882,29

17.09.2018

04.10.2018

18

-

7,50%

7 489,29

На основании вышеизложенного иск подлежит частичному удовлетворению  в сумме 2 024 882 руб. 29 коп. долга и 136  507 руб. 55 коп. неустойки.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по делу составила 72 209 руб. которая распределяется пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца относятся 56 351 руб. , на ответчика – 15 858 руб. государственной пошлины. 

Государственная пошлина с ООО «ВБР» подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1.Иск удовлетворить частично: взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Бейский разрез"  в пользу Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия  2 161 389 руб. 84 коп., в том числе  2 024 882 руб. 29 коп. долга и 136  507 руб. 55 коп. неустойки

В остальной части в удовлетворении  иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Бейский разрез"  в доход федерального бюджета  15 858  руб. госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

СудьяФедулкина А. А.