АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-26442/2021

г. Иркутск

7 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 7 июля 2022 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тах Д.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664003, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 671700, 

<

...> СССР, д.30, кв. 2)

третье лицо: областное государственное бюджетное учреждение «Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...>)

об изменений условий договора аренды,

при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 21.02.2022 № 4 (предъявлены паспорт, диплом),

установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее – ответчик) с требованиями:

1. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 91-306/11 от 03.08.2011 года, заключенного с ООО «Эверест», исключить из предмета договора аренды лесные участки, расположенные в границах заказника «Туколонь», а именно: Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, квартал № 1.

2. Изложить п. 1.1 указанного договора в следующей редакции: «Казачинско- Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Ульканская дача, кварталы №№ 126ч, 135, 140ч, 141ч, 150, 156ч, 170ч, 171ч, Тарасовская дача, кварталы №№ 3, 42ч, 43ч, 67ч, 68ч, 91ч, 118ч, Казачинское участковое лесничество, Черепановская дача, кварталы №№ 94ч, 95ч, 97ч-100ч, 109ч, 110, 116ч, 117ч, 126ч, 127ч, 128, 135ч, 144-147, Карнауховская дача, кварталы №№ 6, 7, 69ч, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, кварталы №№ 4-6, 23, 112, 113, 135, 136, 163, 164.».

3. Обязать ООО «Эверест» возвратить министерству лесного комплекса Иркутской области по акту приема-передачи лесной участок, расположенный по адресу: Казачинско- Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, квартал № 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное бюджетное учреждение «Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области» (далее – Дирекция).

В дальнейшем истец уточнил заявленные требования, просил обязать ООО «Эверест» возвратить Министерству лесного комплекса Иркутской области по акту приема-передачи лесной участок, расположенный по адресу: Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, квартал № 1. Уточнения были приняты судом.

В обоснование иска Министерством указано на нахождение лесного участка, расположенного в квартале 1 Тарасовской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества, на территории природного заказника «Туколонь», созданного Решением Исполнительного комитета Иркутского областного совета депутатов трудящихся от 05.10.1976 года № 591. Согласно Приказу Рослесхоза № 556 от 23.04.2019 года «Об отнесении лесов на территории Иркутской области к защитным лесам и установлению их границ и о внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 16.09.2009 № 372, от 12.11.2009 № 485, от 28.12.2009 № 546» категория лесов, расположенных в границах заказника «Туколонь», изменена на защитную (категория защитности - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях). Указанные сведения были внесены министерством в государственный лесной реестр. Министерство указало, что на настоящий момент квартал № 1 Тарасовской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества расположен в защитных лесах в границах заказника «Туколонь», что подтверждается также лесохозяйственным регламентом Казачинско-Ленского лесничества, утвержденным приказом министерства от 11.10.2018 года №78-мпр. Предметом договора аренды на момент его заключения являлись лесные участки, имеющие категорию эксплуатационных, возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке был рассчитан, в том числе, с учетом лесных участков, расположенных в квартале № 1 Тарасовской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества в границах заказника «Туколонь». В этой связи Министерство указало, что договор в части передачи спорного лесного участка является ничтожной сделкой в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Министерство ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик требования истца оспорил по основаниям, изложенным в представленных отзывах на исковое заявление, указав, что лесной участок, расположенный в Казачинско-Ленском лесничестве, Ульканском участковом лесничестве, Тарасовской даче, квартал № 1, не относится к особо охраняемым природным территориям; согласно Приказу Рослесхоза от 23.04.2019 № 556 спорный лесной участок отнесен к ценным лесам, нерестоохранным полосам лесов. Общество «Эверест» пояснило, что в проекте освоения лесов указаны проектируемые мероприятия по кварталу № 1 Тарасовской дачи на период с 2019 по 2028 годы расчистка уже существующей лесной дороги и ее эксплуатация с целью охраны лесов от пожаров. Ответчик сослался на отсутствие запрета на проведение рубок ухода в ценных лесах, оспорил позиции истца и третьего лица с указанием на проведение сплошных рубок на спорном лесном участке, поскольку договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов предусмотрены рубки ухода, относящиеся к воспроизводственным мероприятиям.

Третье лицо в представленном отзыве поддержало правовую позицию истца, указав, что при заключении договора аренды лесного участка нарушен законодательно установленный запрет на проведение сплошных рубок на лесном участке, расположенном по адресу: Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, квартал № 1, отнесенном к защитным лесам, расположенном на особо охраняемых природных территориях.

Поскольку неявка истца и третьего лица в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав ответчика, суд установил следующее.

Решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета Депутатов Трудящихся от 5 октября 1976 года № 591 «Об организации комплексных государственных заказников областного значения и продлении срока заказника «Бухта Песчаная» на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области создан заказник «Туколонь», утверждены границы заказника. Положение о заказнике утверждено решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 17 июня 1982 года № 305.

Постановлением главы Администрации Иркутской области от 19 августа 1998 года № 91-пг «О продлении срока действия природных заказников» срок действия заказника «Туколонь» продлен до 2008 года.

Постановлением Губернатора Иркутской области от 9 октября 2007 года 459-п «О сроке действия государственных природных заказников областного значения» заказник «Туколонь» признан постоянно действующим, с охранением границ и режима охраны, определенных положением.

Согласно Приказу Рослесхоза № 556 от 23.04.2019 года «Об отнесении лесов на территории Иркутской области к защитным лесам и установлению их границ и о внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 16.09.2009 № 372, от 12.11.2009 № 485, от 28.12.2009 № 546» категория лесов, расположенных в границах заказника «Туколонь», изменена на защитную (категория защитности - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях).

Соответствующие сведения были внесены министерством в государственный лесной реестр.

3 августа 2011 года между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (в настоящее время - министерство лесного комплекса Иркутской области в соответствии с Постановлениями Правительства Иркутской области от 31.03.2016 года 178-пп, от 27.02.2018 года № 155-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области») и ООО «Лесинформ» заключен договор аренды лесного участка № 91-306/11.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 19.09.2011 года (№ регистрационной записи 38-38-21/002/2011-477).

В соответствии с соглашением к договору права и обязанности арендатора перешли к ООО «Эверест».

Следовательно, в настоящее время арендатором по договору аренды лесного участка № 91-306/11 от 03.08.2011 является общество «Эверест».

Целью заключения договора аренды в соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ является заготовка древесины.

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды, ООО «Эверест» переданы в аренду лесные участки, расположенные по адресу: Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Ульканская дача, кварталы №№ 126ч, 135, 140ч, 141ч, 150, 156ч, 170ч, 171ч, Тарасовская дача, кварталы №№ 1, 3, 42ч, 43ч, 67ч, 68ч, 91ч, 118ч, Казачинское участковое лесничество, Черепановская дача, кварталы №№ 94ч, 95ч, 97ч-100ч, 109ч, 110, 116ч, 117ч, 126ч, 127ч, 128, 135ч, 144-147, Карнауховская дача, кварталы №№ 6, 7, 69ч, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, кварталы №№ 4-6, 23, 112, 113, 135, 136, 163, 164.

Факт нахождения лесного участка, расположенного в квартале № 1 Тарасовской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества на территории природного заказника «Туколонь» подтверждается также лесохозяйственным регламентом Казачинско-Ленского лесничества, утвержденным приказом министерства от 11.10.2018 года №78-мпр.

Поскольку предметом договора аренды на момент его заключения являлся, в числе прочих, лесной участок, расположенный в границах заказника «Туколонь», Министерство полагает, что в данной части договор является недействительной (ничтожной) сделкой в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а спорный лесной участок подлежит возврату арендодателю.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ЛК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения договора) леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1). Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (часть 2). В частности, эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (часть 3). Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями                 (часть 4).

В силу части 2 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими федеральными законами. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено этим Кодексом (часть 8 статьи 29 ЛК РФ).

Положениями лесного законодательства установлены ограничения в осуществлении заготовки древесины (рубок лесных насаждений) в защитных лесах.

Исходя из части 4 статьи 17, частей 1, 5, 5.1 статьи 21, части 1 статьи 55, части 1 статьи 105, части 1 статьи 106 ЛК РФ, особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485, рубки лесных насаждений в защитных лесах могут осуществляться в случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, необходимых для осуществления работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (если строительство, реконструкция, эксплуатация этих объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации), в случае необходимости ухода за лесами (рубки ухода) и замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. В иных случаях, в том числе в целях коммерческой заготовки древесины, рубки лесных насаждений в защитных лесах не допускаются ввиду того, что это противоречит целевому назначению защитных лесов и выполняемым ими полезным функциям.

Предоставление в аренду защитных лесов в целях заготовки древесины в отсутствие оснований для такой заготовки свидетельствует о нарушении договором аренды требований закона и посягательстве на публичные интересы (интересы охраны окружающей природной среды), что влечет ничтожность указанного договора в оспариваемой части.

В силу положений статей 25, 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. 

По части 1 статьи 103 ЛК РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

Частью 3 статьи 103 ЛК РФ установлено, что в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.

В настоящее время аналогичные положения установлены статьями 111, 112 ЛК РФ, в соответствии с которыми в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями                                                    (часть 6 статьи 11 ЛК РФ). В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ                          «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон об особо охраняемых природных территориях).

Как указано выше, Решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета Депутатов Трудящихся от 5 октября 1976 года № 591 на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области создан заказник «Туколонь», который является постоянно действующим в соответствии с Постановлением губернатора Иркутской области от 09.10.2007 года № 459-п.

Пунктами 1, 3 статьи 24 Закона об особо охраняемых природных территориях установлено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Абзацем четвертым подпункта 2 пункта 14 Положения о государственном природном заказнике «Туколонь» установлено, что на территории Заказника запрещается деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, препятствующая сохранению уникальных и типичных природных комплексов и природных объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, а также не связанная с возложенными на Заказник целями и задачами, в том числе проведение всех видов рубок, за исключением проведения согласованных Уполномоченным органом рубок, проводимых в рамках санитарно-оздоровительных и воспроизводственных мероприятий, а также при принятии мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Заказника.

Ранее такое согласие могло быть получено на основании решения Уполномоченного органа - Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, осуществляющей государственное управление и контроль в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения.

В настоящий момент уполномоченным органом в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 26.10.2021 № 646-рп «О создании областного государственного бюджетного учреждения «Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области», Постановлением правительства Иркутской области от 15.04.2022 № 299-пп является Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области.

Судом установлен факт создания природного заказника, в границы которого включен спорный лесной участок; установлен режим охраны данного заказника, при этом правовой режим особо охраняемой природной территории действовал и на момент заключения договора.

При таких обстоятельствах, образованный 1976 году и признанный постоянно действующим в 2007 году заказник «Туколонь» на момент подписания договора аренды лесного участка от 03.08.2011 имел статус особо охраняемой природной территории, в связи с чем находящиеся в его границах лесные участки не могли быть предоставлены в аренду для целей коммерческой заготовки древесины.

Лесной кодекс Российской Федерации, Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 181, в соответствии с которыми в лесах, расположенных на территориях зоологических государственных природных заказников, предназначенных для сохранения редких и исчезающих видов животных, допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений только при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.

Передача указанных участков лесов в аренду с целью заготовки древесины нарушает целевое назначение защитных, ценных лесов и особо защитных участков и в отсутствии оснований для такой заготовки свидетельствует о нарушении договорами аренды требований закона и посягательстве на публичные интересы (интересы охраны окружающей природной среды), что влечет ничтожность таких договоров в части передачи в аренду участков, занятых защитными лесами.

По состоянию на 3 августа 2011 года лесной участок, расположенный по адресу: Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, квартал № 1, относился к защитным лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, подлежащих освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12, часть 2 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

Исследовав и оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства на основании статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что основной и единственной целью предоставления спорного лесного участка в аренду является  использование лесов для заготовки древесины, то есть с коммерческой целью добычи и изъятия деловой древесины, иного условиями оспариваемого договора не предусмотрено, судом не установлено, при этом, учитывая факт нахождения спорного лесного участка (квартал № 1 Тарасовской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества) в границах государственного природного заказника «Туколонь», границы и правовой статус которого определены Решением Иркутского облисполкома от 05.10.1976 года № 591 (с учетом уточнений границ постановлением Губернатора Иркутской области от 01.09.2000 № 315 «Об изменении границ и площади Государственного природного заказника «Туколонь», постановлением Правительства Иркутской области от 07.11.2012 № 629-пп «О государственных заказниках Иркутской области») суд полагает, что при заключении названного договора в части спорного лесного участка сторонами нарушены требования законодательства, предусматривающие установленные ограничения в осуществлении заготовки древесины (рубок лесных насаждений) в защитных лесах. В иных случаях, в том числе в целях коммерческой заготовки древесины, рубки лесных насаждений в защитных лесах не допускаются ввиду того, что это противоречит целевому назначению защитных лесов и выполняемым ими полезным функциям. При этом Положением о Заказнике запрещено проведение всех видов рубок, за исключением проведения согласованных Уполномоченным органом рубок, проводимых в рамках санитарно-оздоровительных и воспроизводственных мероприятий, а также при принятии мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Заказника.

При заключении спорного договора аренды был нарушен установленный законом запрет на предоставление в указанных целях земель особо охраняемых территорий.

В пунктах 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» разъяснено, что при рассмотрении исков, имеющих своей целью в том числе изменение соответствующих договоров, арбитражный суд оценивает обстоятельства, свидетельствующие о его заключенности и действительности.

В силу статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

В соответствии со статей 168 ГК РФ (в действующей на момент совершения спорной сделки редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ (в действующей в настоящее время редакции) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ).

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Поскольку суд пришел к выводу о ничтожности договора аренды в части предоставления лесного участка, расположенного в границах заказника «Туколонь», суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в части обязания общества «Эверест» возвратить Министерству лесной участок, расположенный по адресу: Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, квартал № 1.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда в части возврата по акту приема-передачи лесного участка в течение 10-ти рабочих дней с момента вступления настоящего решения законную в силу.

В силу абзацев третьего и четвертого пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

При применении указанных положений суду необходимо учитывать, что уменьшение размера исковых требований допустимо только в отношении требований имущественного характера. В отношении требований неимущественного характера заявленное истцом ходатайство о частичном уменьшении этих требований должно рассматриваться судом как частичный отказ от иска.

Истцом первоначально заявлены самостоятельные требования неимущественного характера: о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 91-306/11 от 03.08.2011 года путем исключения из предмета договора аренды лесные участки, расположенные в границах заказника «Туколонь», а именно: Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, квартал № 1, об изложении пункта 1.1 указанного договора без учета спорного лесного участка и об обязании возвратить спорный лесной участок.

Вместе с тем, уточнение иска судом в силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в абзацах третьем и четвертом пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46, не может быть расценено как частичный отказ от иска, поскольку в рассматриваемом случае истцом заявлялись несколько самостоятельных требований, в то время как уточнения касались лишь одного из них. Отказ от иска в остальной части заявленных требований не поступал.

Рассматривая требования о внесении изменений в договор аренды путем исключения спорного лесного участка, об изложении пункта 1.1. договора в иной редакции, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка, тогда как в рассматриваемом случае не усматривается изменений ни количественных, ни качественных характеристик лесного участка.

Министерство в иске сослалось на то, что издание Приказа Рослесхоза № 556 от 23.04.2019 «Об отнесении лесов на территории Иркутской области к защитным лесам и установлению их границ и о внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 16.09.2009 № 372, от 12.11.2009 № 485, от 28.12.2009 № 546» категория лесов, расположенных в границах заказника «Туколонь» является основанием для изменения условий договора аренды лесного участка № 91-306/11 от 03.08.2011, поскольку данным Приказом изменено целевое назначение части лесного участка, предоставленного в аренду обществу «Эверест», что существенно повлияло на количественные и качественные характеристики лесного участка.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный лесной участок на момент его предоставления уже входил в территорию природного заказника «Туколонь»; договор в этой части является недействительной сделкой, вследствие чего внесение изменений в договор в той части, в которой он недействителен, невозможно. Кроме того, изменений количественных и качественных характеристик лесного участка не последовало при издании Приказа Рослесхоза № 556 от 23.04.2019; данный нормативный правовой акт лишь констатировал факт отнесения в том числе спорного лесного участка, расположенного в границах заказника, к категории защитных лесов, однако в силу статьей 102, 103 ЛК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) леса, расположенные на территориях государственных природных заказников, относятся к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, которые, в свою очередь, относятся к категории защитных лесов.

С учетом изложенного, иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эверест» в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству лесного комплекса Иркутской области лесной участок, расположенный по адресу: Казачинско-Ленское лесничество, Ульканское участковое лесничество, Тарасовская дача, квартал № 1.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эверест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

 

Судья                                                                                                    Е.В. Рукавишникова