ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-33671/2024

18 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     05 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 марта 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Орловой Н.Ф.,

судей Пономаревой О.С., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шалагиновой Д.С.,

при участии:  

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 05.11.2024,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 20.07.2022, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38733/2024) товарищества собственников жилья № 1300 на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2024 по делу № А56-33671/2024, принятое

по иску акционерного общества «Невский экологический оператор» 

к товариществу собственников жилья №1300

о взыскании, 

установил:

Акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья № 1300 (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 1 486 451 руб. 47 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.12.2021 № 1262838-2022/ТКО за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года, 469 455 руб. 82 коп. неустойки за период с 16.02.2022 по 26.03.2024 с последующим ее начислением, начиная с 27.03.2024 по день фактического исполнения обязательства, в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки.

Решением от 20.11.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит вынесенное решение отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что учет и оплата услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) должны производиться по количеству и объему вывезенных контейнеров для накопления ТКО, как и было предложено Товариществом в протоколе разногласий, направленном Обществу. По мнению ответчика, подписав дополнительное соглашение к договору от 01.10.2023 № 1319003-2023/ТКО, истец подтвердил правильность учета и оплаты по количеству и объему контейнеров, установленных в местах накопления. 

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 05.03.2025. 

14.02.2025 в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Указанный отзыв приобщен судом к материалам дела. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу, а представитель истца возражал против ее удовлетворения. 

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, заключенного между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Обществом, последнее выбрано в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга. Оператором в газете «Санкт-Петербургские ведомости» от 09.12.2021 размещен текст договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Истцом (региональный оператор) в адрес ответчика (потребитель) направлен подписанный проект договора от 30.12.2021 № 1262838-2022/ТКО, который возвращен последним с протоколом разногласий. 

По результатам рассмотрения региональным оператором протокола разногласий в адрес потребителя направлен протокол урегулирования разногласий. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2023 по делу № А56-84522/2022 спорные условия договора от 30.12.2021 № 1262838-2022/ТКО изложены в редакции истца.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2024 по делу № А56-84522/2022 производство по делу и апелляционной жалобе прекращено в связи с отказом Товарищества от иска по причине заключения сторонами договора от 01.10.2023 № 1319003-2023/ТКО (далее – договор). 

В силу пунктов 1.4, 8.1 договора, а также согласно пунктам 4, 6 дополнительного соглашения к договору, начиная с 01.10.2023 учет производится исходя из количества и объема контейнеров для раздельного и смешанного накопления ТКО, установленных в местах накопления. 

Вопрос учета и оплаты оказываемых услуг за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года остался неурегулированным в соглашении.

На общем собрании собственников многоквартирного дома (далее – МКД), находящегося в управлении ответчика, приняты решения от 01.06.2022 и 01.06.2023 о введении двухпоточной пофракционной системы раздельного накопления ТКО в отношении МКД, расположенному по адресу: 

<

...>, сроком на один год, начиная с даты решений, о чем истцу сообщено 10.06.2022 и 29.07.2023, соответственно.

Как указывает Общество, им в отношении МКД, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 35, оказывались услуги по обращению с ТКО в период с января 2022 года по сентябрь 2023 года. Стоимость оказанных услуг, исходя из норматива накопления ТКО, установленного для МКД, составила 1 486 451 руб. 47 коп.

Товарищество оплату оказанных услуг не произвело.

Общество направило в адрес Товарищества претензию с требованием об оплате образовавшейся задолженности в добровольном порядке. 

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, установив, что в период с января 2022 года по сентябрь 2023 года фактическое управление спорным МКД осуществлял ответчик, который имел обязанность по выставлению собственникам помещений в МКД платы за оказанные истцом услуги по обращению с ТКО, удовлетворил исковые требования.

Исследовав повторно в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) документы, представленные в материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав позиции сторон, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом (далее – МКД).

На основании заключенного 02.09.2021 с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города федерального значения Санкт-Петербурга (далее – Соглашение) истец выполняет функции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В силу пункта 2.1.37 Соглашения региональный оператор обязан в течение месяца с даты заключения Соглашения извещать всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном интернет-сайте, в средствах массовой информации, потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Данная обязанность также предусмотрена в пункте 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном интернет-сайте адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора (абзац второй пункта 8(17) Правил № 1156).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Как указано в абзаце третьем пункта 8(17) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) указанных Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) названных Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном интернет-сайте (абзац четвертый пункта 8(17) Правил № 1156).

Как установлено судом первой инстанции, во исполнение приведенных нормативных требований Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) Общество разместило в газете «Санкт-Петербургские ведомости» от 09.12.2021, которая согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, текст публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. На своем официальном интернет-сайте Общество разместило адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, форму заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения такого договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 1 Правил № 1156 под потребителем понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.

Из материалов дела следует, что у сторон возникли разногласия относительно изложения отдельных пунктов договора. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2023 по делу № А56-84522/2022 спорные условия договора от 30.12.2021 № 1262838-2022/ТКО изложены в редакции истца.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2024 по делу № А56-84522/2022 производство по делу и апелляционной жалобе прекращено в связи с отказом Товарищества от иска по причине заключения сторонами договора от 01.10.2023 № 1319003-2023/ТКО (далее – договор). 

В силу пунктов 1.4, 8.1 договора, а также согласно пунктам 4, 6 дополнительного соглашения к договору, начиная с 01.10.2023 учет производится исходя из количества и объема контейнеров для раздельного и смешанного накопления ТКО, установленных в местах накопления. 

Вопрос учета и оплаты оказываемых услуг за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года остался неурегулированным в соглашении.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оказание услуг по договору от 30.12.2021 № 1262838-2022/ТКО спорный период должно было производиться на условиях типового договора.

В силу пункта 2.2 договора от 30.12.2021 № 1262838-2022/ТКО потребитель оплачивает услуги до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги по обращению с ТКО.

Как следует из искового заявления, оказанные Товариществу в период с января 2022 по сентябрь 2023 года услуги по обращению с ТКО, ответчик не оплатил.

Согласно расчету истца задолженность за указанный период составила 1 486 451 руб. 47 коп. 

Региональный оператор направил Товариществу претензию с требованием об уплате задолженности в добровольном порядке, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим иском.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, обоснованно применив к спорным правоотношениям типовой договор, установив факт оказания Обществом услуг Товариществу, что подтверждается универсальными передаточными документами, проверив расчет стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО, который определен исходя из объема ТКО в куб. м с применением тарифа, а также приняв во внимание отсутствие доказательств оплаты Товариществом оказанных услуг в полном объеме, обоснованно взыскал с ответчика задолженность за оказанные в спорный период истцом услуги по обращению с ТКО в размере 1 486 451 руб. 47 коп.

Доводы Товарищества о подписании им проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО с проектом разногласий, о неверном определении Обществом объемов ТКО за спорный период с учетом раздельного сбора ТКО на контейнерной площадке МКД заявлялись при рассмотрении дела в суде первой инстанции и были обоснованно отклонены.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих раздельный сбор ТКО в местах их накопления у МКД в спорный период.

В пункте 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Произведенный Обществом расчет неустойки, начисленной за период с 16.02.2022 по 26.03.2024 и составившей 469 455 руб. 82 коп., проверен судом первой инстанции и признан верным.

Поскольку Товарищество своевременно не оплатило оказанные в спорный период услуги по обращению с ТКО, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование Общества о взыскании с Товарищества неустойки.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе распределены по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2024 по делу № А56-33671/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ф. Орлова

Судьи

О.С. Пономарева

 Я.Г. Смирнова